關(guān)于提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量的實(shí)踐探索

王祥臣

(中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司塘沽站，天津 300450)

“三會(huì)一課”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理的主要途徑。認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)“三會(huì)一課”制度化、常態(tài)化，對(duì)健全完善黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提高黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。為此，塘沽站黨委把提高“三會(huì)一課”質(zhì)量作為主攻方向，通過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)講評(píng)、履行職責(zé)嚴(yán)把關(guān)、強(qiáng)基提素建隊(duì)伍，著力增強(qiáng)黨支部基本組織生活規(guī)范性和嚴(yán)肅性，使黨支部教育管理黨員更有力更有效。

一、明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格講評(píng)，為提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量打尺畫(huà)線(xiàn)

標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)一項(xiàng)工作的本質(zhì)規(guī)定和基本要求，是衡量工作是否合格的準(zhǔn)繩。提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，首先必須把標(biāo)準(zhǔn)“立起來(lái)”，為有效抓好工作落實(shí)提供依據(jù)和遵循。

1.定時(shí)間。堅(jiān)持一線(xiàn)生產(chǎn)車(chē)間黨支部每月至少召開(kāi)一次支部大會(huì)、科室黨支部每季度至少召開(kāi)一次支部大會(huì)，所有黨支部每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)、一次黨小組會(huì)，每季度至少上一次黨課。為便于將上級(jí)和車(chē)站黨委、車(chē)站的重點(diǎn)工作及本支部、車(chē)間的工作要求及時(shí)傳達(dá)到每名黨員，及時(shí)有效推進(jìn)工作落實(shí)，確定一線(xiàn)黨支部大會(huì)在每月7日前召開(kāi)。車(chē)站黨委每月工作例會(huì)后，各黨支部立即擇機(jī)召開(kāi)一次支委會(huì)，根據(jù)車(chē)站黨委提出的重點(diǎn)工作要求，及時(shí)總結(jié)上月工作落實(shí)情況，研究本支部的工作重點(diǎn)和具體措施。

2.立標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)題制定下發(fā)了黨支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課記錄的填記標(biāo)準(zhǔn)模板，對(duì)會(huì)議議題、會(huì)議主持、行政正職和黨支部書(shū)記總結(jié)報(bào)告工作、黨員作用講評(píng)、黨員議事、黨員討論發(fā)言、形成支部大會(huì)決議、黨小組落實(shí)支部大會(huì)決議的措施等各項(xiàng)程序進(jìn)行了詳細(xì)界定。一線(xiàn)車(chē)間黨支部把黨員議事作為一線(xiàn)支部大會(huì)一項(xiàng)重要內(nèi)容，為黨員參與安全生產(chǎn)、發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。凡涉及黨支部建設(shè)的各項(xiàng)工作、行政重點(diǎn)工作、職工獎(jiǎng)懲和考勤、評(píng)先等，都召開(kāi)支委會(huì)集體研究討論決定。黨小組會(huì)重點(diǎn)抓好黨員的集中學(xué)習(xí)和個(gè)人“創(chuàng)崗建區(qū)”發(fā)揮作用講評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格按照“五有”要求記好學(xué)習(xí)記錄，落實(shí)黨員自評(píng)和集中講評(píng)要求，對(duì)黨員給出互評(píng)意見(jiàn)和考核分?jǐn)?shù)，最后細(xì)化形成黨小組落實(shí)支部大會(huì)決議的具體措施。每季度集中上黨課，突出黨課的教育功能，以支部書(shū)記和支部委員為主講人。同時(shí)，不定期地請(qǐng)黨員骨干講黨課，拓寬授課渠道。

3.嚴(yán)講評(píng)。依據(jù)《塘沽站黨支部工作考核辦法》，落實(shí)日常檢查、月度抽驗(yàn)、季度平推、季度講評(píng)等制度，每季度末組織由黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和工會(huì)主席分別帶隊(duì)對(duì)黨支部工作進(jìn)行一次平推檢查驗(yàn)收。在對(duì)黨支部季度驗(yàn)收結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)黨支部工作季度分析講評(píng)會(huì)議，把“三會(huì)一課”工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，通報(bào)支部工作好的做法和存在的主要問(wèn)題，對(duì)各支部工作進(jìn)行打分排序，讓季度驗(yàn)收考核排在隊(duì)尾的黨支部寫(xiě)分析、定措施、作檢查，切實(shí)給工作滯后的黨支部加壓。

二、嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，為提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)了，能否有效落實(shí)是關(guān)鍵。車(chē)站黨委堅(jiān)持“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的原則，嚴(yán)格履行黨建工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨支部“三會(huì)一課”監(jiān)督指導(dǎo)和檢查把關(guān)，著力在“真開(kāi)、真做、真落實(shí)”上下功夫。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格把關(guān)。每周一大交班會(huì)上黨政正職都對(duì)落實(shí)黨建工作職責(zé)和抓好“三會(huì)一課”中普遍性、關(guān)鍵性問(wèn)題整改工作提出明確要求；每月工作例會(huì)上黨委書(shū)記、站長(zhǎng)都對(duì)黨建工作，特別是提高“三會(huì)一課”質(zhì)量作出專(zhuān)題部署；領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和《塘沽站領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和工作聯(lián)系點(diǎn)，參加支委會(huì)、支部大會(huì)，對(duì)黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行檢查調(diào)研，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“建設(shè)命運(yùn)共同體、奮力作出新貢獻(xiàn)”主題宣講活動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，親自給聯(lián)系包保支部黨員上黨課，講形勢(shì)、鼓干勁；每深入一次聯(lián)系點(diǎn)至少解決一個(gè)黨支部“三會(huì)一課”的實(shí)際問(wèn)題；在每月的黨委會(huì)上，黨委委員分別匯報(bào)各自深入聯(lián)系點(diǎn)工作和解決問(wèn)題情況；在每季度黨支部工作講評(píng)和黨支部書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職會(huì)上，黨委委員對(duì)所聯(lián)系支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行專(zhuān)題點(diǎn)評(píng)，對(duì)于好的方面進(jìn)行推廣交流，對(duì)于存在的不足和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn)，促進(jìn)支部“三會(huì)一課”質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2.黨辦人員專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。黨支部提前2天將召開(kāi)“三會(huì)一課”基本議程、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人員等事宜預(yù)告黨辦，黨委組織助理員安排人員參會(huì)，既查存在問(wèn)題，又做好幫促指導(dǎo)。支委會(huì)做到送教上門(mén)，對(duì)流程不規(guī)范的及時(shí)糾正，講解工作制度，提出改進(jìn)建議；黨員大會(huì)帶“題”上門(mén)，針對(duì)黨支部在日常落實(shí)“三會(huì)一課”制度中程序、內(nèi)容和效果上存在的典型問(wèn)題，逐一進(jìn)行指導(dǎo)和糾正。每周一組織黨委辦公室全體人員召開(kāi)碰頭會(huì)，總結(jié)梳理一周抽查、檢查黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況、總結(jié)各黨支部有效做法以及在指導(dǎo)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，由黨群領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究解決，提高專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)水平。

3.支部委員認(rèn)真履責(zé)。在修訂完善《塘沽站車(chē)間(中間站)重要事項(xiàng)集體研究決策制度》《黨支部支委成員定期檢查考核辦法》和《黨支部委員工作職責(zé)》過(guò)程中，重點(diǎn)明確支部委員落實(shí)“三會(huì)一課”制度職責(zé)。在對(duì)黨支部工作每月進(jìn)行抽查、季度驗(yàn)收考核的同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按支委分工分類(lèi)，明確到人，及時(shí)進(jìn)行幫教指導(dǎo)。通過(guò)嚴(yán)格黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，明確支部委員責(zé)任分工，形成各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同負(fù)責(zé)、同獎(jiǎng)同罰的黨支部工作格局。同時(shí)，支部委員通過(guò)面對(duì)面接受聯(lián)系點(diǎn)黨委委員、黨辦人員以及黨員檢驗(yàn)，改掉了以往重行政、輕黨建，認(rèn)真履行自身黨支部工作職責(zé)主動(dòng)性不高，把自己等同于普通黨員，滿(mǎn)足于跑“龍?zhí)住薄?dāng)“觀眾”、做掛名“支委”的心態(tài)，認(rèn)真準(zhǔn)備每月支委會(huì)發(fā)言，抓好支部大會(huì)決議和支委會(huì)研究部署的重點(diǎn)工作有效落實(shí)，履職意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)分層真抓，使支部委員實(shí)現(xiàn)“說(shuō)”與“做”的真正統(tǒng)一，有效增強(qiáng)了黨支部班子整體功能。

三、加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量強(qiáng)基提素

黨支部“三會(huì)一課”猶如站馬步一樣，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨支部書(shū)記的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高低直接影響“三會(huì)一課”質(zhì)量。為此，車(chē)站黨委注重把加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為最基本最基礎(chǔ)最重要的工作，抓緊抓實(shí)，為提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量強(qiáng)基提素。

1.嚴(yán)格黨支部書(shū)記選配任用。注重把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的干部選配到支部書(shū)記崗位。堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)支部書(shū)記準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)規(guī)范首任專(zhuān)職黨支部書(shū)記報(bào)批程序，從源頭上嚴(yán)把黨支部書(shū)記“入口關(guān)”，配齊配強(qiáng)“勤黨務(wù)、精業(yè)務(wù)”的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。嚴(yán)把黨政之間干部交流關(guān)，堅(jiān)持車(chē)間主任、黨支部書(shū)記“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，讓干部在交叉任職中增長(zhǎng)才干。對(duì)無(wú)黨務(wù)工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)知識(shí)不全面、年齡和文化程度不符合條件的，不作為黨支部書(shū)記擬任人選。同時(shí)，按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的要求，車(chē)站黨委對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，把思想政治強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有志于從事黨的基層組織工作的優(yōu)秀干部作為黨支部書(shū)記后備力量，建立專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)，做到近期有人選、長(zhǎng)期有儲(chǔ)備，使黨支部書(shū)記隊(duì)伍始終保持動(dòng)態(tài)優(yōu)化、充滿(mǎn)活力。

2.提升黨支部書(shū)記綜合素質(zhì)。建立了黨支部書(shū)記定期培訓(xùn)制度，采取日常培訓(xùn)與專(zhuān)題輔導(dǎo)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)與重點(diǎn)幫促相結(jié)合等形式，在每月工作例會(huì)上，除總結(jié)布置工作外，對(duì)支部書(shū)記如何提升“三會(huì)一課”質(zhì)量進(jìn)行提示指導(dǎo)。在季度工作講評(píng)會(huì)上，針對(duì)季度黨支部“三會(huì)一課”驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和典型做法進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，工作突出的黨支部書(shū)記上臺(tái)宣講，介紹經(jīng)驗(yàn)、廣泛交流。堅(jiān)持定期對(duì)黨支部書(shū)記黨務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)抽考，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，通過(guò)本單位網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新黨務(wù)知識(shí)及工作規(guī)范，增強(qiáng)黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。對(duì)新任職的黨支部書(shū)記，黨辦人員采取“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，深度幫教，為新任職黨支部書(shū)記精準(zhǔn)“充電”。

3.嚴(yán)格黨支部書(shū)記考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)黨支部書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職報(bào)告要求，每季度組織全體支部書(shū)記圍繞履行抓黨支部建設(shè)責(zé)任制第一人的職責(zé)、落實(shí)“三會(huì)一課”制度中存在的主要問(wèn)題以及下一步工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施等方面情況進(jìn)行全面述職。由黨委書(shū)記對(duì)支部書(shū)記述職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，既表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)支部書(shū)記在抓“三會(huì)一課”工作中好的做法，又一針見(jiàn)血地點(diǎn)出存在的主要問(wèn)題，指出下一步工作的努力方向。每年初，黨支部書(shū)記向所在支部的廣大黨員和車(chē)站黨委進(jìn)行雙向述職，接受監(jiān)督評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈、循序漸進(jìn)的督導(dǎo)檢查和打分、排名、定級(jí)、通報(bào)、考核，促進(jìn)支部書(shū)記真正履行黨建工作職責(zé)，把黨員隊(duì)伍帶好，為提升黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量提供了有力的基礎(chǔ)保證。

四、提高黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)量重在抓落實(shí)

1.在落實(shí)制度中融入日常。我們必須把“三會(huì)一課”制度作為車(chē)站黨建工作強(qiáng)基固本、錘煉黨性的有力支撐，扎實(shí)抓好，抓出成效。在實(shí)際工作中，少數(shù)黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不夠、黨員意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨支部組織學(xué)習(xí)教育效果不明顯，一個(gè)重要原因就是落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格，沒(méi)有把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，必須突出重點(diǎn)、把握難點(diǎn)、抓住要點(diǎn)，突出黨員對(duì)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)廣大黨員筑牢信念之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，強(qiáng)化落實(shí)制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。注重在落實(shí)經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度上下功夫，堅(jiān)持日有學(xué)習(xí)、周有交流、月有講評(píng)、季有黨課，定期檢查通報(bào)“三會(huì)一課”開(kāi)展情況，把落實(shí)制度融入黨員干部和廣大黨員日常工作生活，讓遵守制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、踐行宗旨成為自覺(jué)。

2.在檢查指導(dǎo)中抓緊抓實(shí)?！叭龝?huì)一課”作為基層黨組織生活的基本制度，必須抓緊抓實(shí)。當(dāng)前，個(gè)別黨支部對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”缺乏正確認(rèn)識(shí)，僅僅滿(mǎn)足于課上了、會(huì)開(kāi)了，質(zhì)量效果有限。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)黨員干部要履行好抓黨建的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持每次組織生活都有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和思想教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化，真正使“三會(huì)一課”成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。同時(shí)，要讓黨課“活”起來(lái)，堅(jiān)持在“新”字上下功夫，奔著黨員干部和廣大黨員的“活思想”去，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法途徑，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代性和感召力。

3.在以上率下中躬身踐行。“層層立標(biāo)桿，級(jí)級(jí)做示范”“自上而下抓，以上帶下嚴(yán)”，是抓好黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的重要經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織者，又是參與者，肩負(fù)著“抓”和“帶”的雙重職責(zé)。要始終站在一線(xiàn)，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭講黨課、帶頭承諾踐諾、帶頭整改問(wèn)題；要以身作則、率先垂范，親自謀劃落實(shí)相關(guān)制度規(guī)定，指導(dǎo)黨支部改進(jìn)學(xué)風(fēng)教風(fēng)會(huì)風(fēng)，防止重形式走過(guò)程，堅(jiān)決摒棄空洞表態(tài)、學(xué)做脫節(jié)的不正之風(fēng)，把學(xué)與做踩實(shí)抓實(shí)，不斷提高“三會(huì)一課”的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，讓常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)教育成為強(qiáng)基固本、錘煉黨性、抓好黨建的有力支撐。