抗美援朝戰(zhàn)爭與新中國成立后東北地區(qū)工業(yè)建設(shè)

劉吉寧

1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。隨著戰(zhàn)事的推進，美軍數(shù)次侵犯我國領(lǐng)海領(lǐng)空，并多次派飛機襲擾轟炸我國東北邊境，造成我無辜同胞的死傷，威脅新中國安全。面對侵略者強加在中國人民頭上的戰(zhàn)爭陰影，中國政府毅然作出決定，抗美援朝、保家衛(wèi)國?？姑涝瘧?zhàn)爭的勝利，鞏固了新中國的國際地位、堅定了中國人民的信心，而東北地區(qū)作為這次戰(zhàn)爭的總后方基地，也在戰(zhàn)爭中實現(xiàn)了工業(yè)的新發(fā)展。

一、抗美援朝戰(zhàn)爭與東北兵工工業(yè)

新中國成立之初，百廢待興、百業(yè)待舉，不但許多工廠受到破壞被迫停產(chǎn)，整體工業(yè)水平更是十分落后，沒有像樣的加工工業(yè)和機械制造業(yè)，鋼鐵工業(yè)更是規(guī)模小、產(chǎn)量低。與抗美援朝戰(zhàn)爭中武裝到牙齒的敵人相比，可謂是力量懸殊。

為盡快改善人民的生活，新中國曾計劃將70%的財政預算投入經(jīng)濟、科教、文化、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，但朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使這一設(shè)想被迫發(fā)生改變。面對戰(zhàn)時的特殊需求，新中國積極探索，協(xié)調(diào)戰(zhàn)爭與發(fā)展之間的平衡。1950年，重工業(yè)部召開第一屆全國兵工會議時，恰逢志愿軍出國作戰(zhàn)，會議便布置了抗美援朝兵工生產(chǎn)任務(wù)。次年6月，中央兵工委員會成立，兼任主任的周恩來同志以此名義向中央提交了《關(guān)于兵工工業(yè)建設(shè)問題的報告》。戰(zhàn)爭期間，平均軍費支出占到了國家財政支出的40%，正如陳云同志曾于1950年11月指出的那樣，國家“把明年的財經(jīng)工作方針放在抗美援朝戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)上”。

戰(zhàn)爭所需就是國防工業(yè)的發(fā)展方向。我們在朝鮮戰(zhàn)場面對的是一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，其中一個重要的特點就在于，敵人普遍采用步坦結(jié)合的方式作戰(zhàn)，但當時我軍反坦克手段有限、裝備落后、數(shù)量配備嚴重不足，導致戰(zhàn)事拉鋸、戰(zhàn)損增加。面對這種不利情況，中央軍委決定研制火箭筒、破甲彈等能夠有效對抗敵軍坦克戰(zhàn)術(shù)的武器裝備，這一重要任務(wù)最終下達到沈陽724廠。在重工業(yè)部副部長鐘林的領(lǐng)導下，相關(guān)武器僅用時兩個月就設(shè)計投產(chǎn)，并在投入戰(zhàn)場后迅速擊潰了敵軍“秋季攻勢”。

在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，為適應(yīng)戰(zhàn)爭急需，沈陽兵工領(lǐng)域工程師和工人們克服困難，自力更生，加班加點地自行設(shè)計研制及試制仿制各種武器。在這期間，沈陽地區(qū)的兵工廠開展生產(chǎn)競賽和兩班倒的11小時工作制，以求多造武器，支援前方。1951年，沈陽兵工廠槍械、火炮、炮彈、手榴彈產(chǎn)量較去年同期大幅增長，很多生產(chǎn)拖拉機、鼓風機乃至食品藥品等民用物資的工廠也臨時轉(zhuǎn)產(chǎn)，制造出了飛機油箱、軍鎬、軍糧、急救藥品等軍用物資，有效支援了前線作戰(zhàn)。

抗美援朝戰(zhàn)爭期間，黨和政府針對戰(zhàn)時需求對工業(yè)發(fā)展方向作出了合理調(diào)整，而剛剛起步的東北兵工工業(yè)圓滿完成了支援前線的任務(wù)，形成了較為完備的工業(yè)體系。

二、抗美援朝戰(zhàn)爭與東北廠礦增產(chǎn)節(jié)約

中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭，是一場保家衛(wèi)國的戰(zhàn)爭，志愿軍將士在朝鮮戰(zhàn)場上英勇作戰(zhàn)的事跡傳回國內(nèi)，在社會上激起了巨大的愛國熱情，各行各業(yè)自發(fā)形成了“生產(chǎn)戰(zhàn)線”，以實際行動支援前線戰(zhàn)爭。

1951年10月，政治局召開擴大會議，毛澤東同志在會上提出：“戰(zhàn)爭必須勝利，物價不許波動，生產(chǎn)仍須發(fā)展?！倍鎸?zhàn)爭時期的特殊需要，黨和政府除了進一步對全國經(jīng)濟發(fā)展方針進行優(yōu)化外，還決定從1951年11月起在各地開展全面的增產(chǎn)節(jié)約運動。對此，毛澤東同志強調(diào)：“為了繼續(xù)堅持這個必要的正義的斗爭，我們就需要繼續(xù)加強抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國人民志愿軍。”正義斗爭帶來的民意基礎(chǔ)，以及黨和政府的科學決策，促成了抗美援朝時期轟轟烈烈的增產(chǎn)節(jié)約運動。1951年11月20日，《人民日報》發(fā)表社論《開展增產(chǎn)節(jié)約運動是國家當前的中心任務(wù)》，社論指出，在保持國內(nèi)物價穩(wěn)定并且不過分加重人民負擔的前提下，要想更好地支持中國人民志愿軍抗美援朝戰(zhàn)爭，也為了戰(zhàn)爭勝利后國家工業(yè)化的長遠發(fā)展，必須要努力增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約，并把增產(chǎn)節(jié)約運動上升到“國家建設(shè)一項極其重要的經(jīng)常性政策”和“一個持久的群眾性運動”高度。次月，中共中央在《關(guān)于精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》中指出，“增產(chǎn)節(jié)約”是我們必須遵循的一個根本方針，是帶動我們國家在政治、軍事、經(jīng)濟、文化等各方面的迅速進步并奠定將來偉大建設(shè)基礎(chǔ)的方針。同時，中央注重把控各地不同情況，規(guī)定當廠礦原料足、銷路好時，應(yīng)首先注重增產(chǎn)并在此過程中提質(zhì)降耗；如有廠礦原料不足，則可首先注重節(jié)約，從節(jié)約原材料入手開拓增產(chǎn)；而在不同的行業(yè)面前，應(yīng)制定符合行業(yè)實際的增產(chǎn)節(jié)約計劃，動員勞資雙方共同努力實現(xiàn)這一計劃。

增產(chǎn)節(jié)約運動開始后，東北各廠礦首先加強對運動精神的宣傳，力求突破“偽滿定額”束縛，全面恢復生產(chǎn)。宣傳活動在內(nèi)容上力求如實嚴謹，手段上則更側(cè)重通俗易懂，通過講故事、出板報、喊號子等方式，展現(xiàn)出了熱情高漲、井然有序的態(tài)勢。增產(chǎn)節(jié)約運動的本質(zhì)就是技術(shù)革新，因此在全國范圍內(nèi)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造是其最突出的特點。在當時百廢待興的生產(chǎn)恢復期，生產(chǎn)工藝和技術(shù)上的創(chuàng)新空間很大，越來越多的普通工人通過認真鉆研立功受獎，極大激發(fā)了各廠礦的生產(chǎn)熱情。在增產(chǎn)節(jié)約運動中，東北國營廠礦普遍推行經(jīng)濟核算制，因此各廠礦都從自身實際出發(fā)，制定了完善的規(guī)章制度，有了合理的規(guī)章制度和生產(chǎn)定額，各廠礦生產(chǎn)工作也就有了抓手。而為了實現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約，東北各廠礦又廣泛地開展了工人輪訓和各項勞動保障措施，提升工人的政治文化素養(yǎng)和技術(shù)水平，解決他們的后顧之憂。增產(chǎn)節(jié)約運動使東北各廠礦解放思想、鼓足干勁，激發(fā)了生產(chǎn)熱情，完善了制度保障。

三、抗美援朝戰(zhàn)爭與東北地區(qū)工業(yè)布局

在舊中國留下的滿目瘡痍的爛攤子中，工業(yè)布局極不合理，在面積僅占全國18%、人口僅占全國42%的東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)，分布著全國80%的工業(yè)，這不但不利于志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)，也不利于新中國工業(yè)發(fā)展。出于各種考慮，黨和政府開展了“三北”地區(qū)的工業(yè)開發(fā)，特別是圍繞東北這一志愿軍“總后方基地”開展了一系列工業(yè)發(fā)展的籌劃和開發(fā)。

建國之初，東北南部地區(qū)在全國范圍內(nèi)擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，但面對抗美援朝戰(zhàn)爭的實際，也同時具有地緣因素方面的劣勢。沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪等當時東北地區(qū)大型工業(yè)城市，均與邊境和朝鮮戰(zhàn)場距離過近、縱深不足，不利于保障生產(chǎn)和繼續(xù)擴大產(chǎn)能。為此，1950年9月，中央財經(jīng)委員會向黨中央提交了《關(guān)于東北工廠遷移問題的意見》，黨中央高度重視《意見》精神，很快將其轉(zhuǎn)發(fā)到東北局。10月8日，東北地區(qū)的工業(yè)遷移令正式發(fā)布，東北南部地區(qū)以重工業(yè)為主，兼有部分橡膠、紡織等輕工產(chǎn)業(yè)的23家工廠正式開始向北遷移。

由于準備充分，10月底前，相關(guān)設(shè)備和人員全部到位，東北地區(qū)工業(yè)遷移工作取得良好開局。但工廠遷入地均處于高緯度地區(qū)，年平均氣溫很低，入冬之后更是滴水成冰，開工條件惡劣，加上遷入地工業(yè)和運輸業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，大量的生產(chǎn)設(shè)備無法運出車站，可供使用的廠房及舊營房年久失修、數(shù)量不足，不能立即開展生產(chǎn)建設(shè)，造成了工期延滯和工人思想波動，給工業(yè)遷移工作帶來一系列難題。

對此，遷移各廠開展了“百日建廠”運動，組織工人克服困難、完成目標。廠房方面，對有限的可用廠房和日軍軍營進行改建和修繕，同時重新劃定必要的生產(chǎn)區(qū)域，組織工人邊修邊建；設(shè)備方面，組織工人開展搬運競賽，通過化整為零、肩扛手提的方式，將設(shè)備搬運、安裝、調(diào)試等工序有機結(jié)合，有效解決了運輸難題。同時，各廠黨組織一直設(shè)法穩(wěn)定職工情緒、端正職工思想態(tài)度，涌現(xiàn)出了齊齊哈爾第二機床廠“馬恒昌小組”等先進典型和勞動模范，掀起了“比幫趕超”和勞動競賽的建設(shè)氛圍。主客觀、軟硬件條件的同步優(yōu)化，保證了“南廠北遷”工作的順利完成，截至次年6月，北遷工廠全部轉(zhuǎn)入全面生產(chǎn)。

“南廠北遷”穩(wěn)固了戰(zhàn)略后方，激勵了東北各廠礦職工，保全和發(fā)展了東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)能，更重要的是優(yōu)化了東北地區(qū)的工業(yè)布局。由于日本殖民等歷史原因，東北北部物產(chǎn)豐饒的廣闊地域上，并不具備像東北南部地區(qū)一樣的工業(yè)基礎(chǔ)，抗美援朝的戰(zhàn)爭需要，正是解決這一問題的重要契機?！澳蠌S北遷”不但帶來了設(shè)備、產(chǎn)能和技術(shù)工人資源，還帶來了火熱的生產(chǎn)熱情和工業(yè)精神，遷移而來的工廠迅速成為了本地工業(yè)支柱，有效促進東北全域的工業(yè)發(fā)展。

抗美援朝戰(zhàn)爭是一場中國人民團結(jié)起來，反對外來干涉的正義之戰(zhàn)，它的勝利使新中國獲得了良好安全的周邊和國際環(huán)境，也使當家作主的中國人民受到極大鼓舞，并把這種愛國熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)祖國的無限動力。戰(zhàn)爭期間，國民生產(chǎn)總收入從1950年的65.19億元，躍升到了1951年的133.14億元和1952年的183.72億元。作為戰(zhàn)爭的總后方基地，東北工業(yè)也在戰(zhàn) 爭的特殊需要當中成功實現(xiàn)了“邊打、邊穩(wěn)、邊建”，發(fā)展了兵工工業(yè)、促進了增產(chǎn)節(jié)約、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，確立了東北老工業(yè)基地的歷史地位，并深切地影響了東北各地未來幾十年間的發(fā)展道路。