《黑圖檔·咸豐朝》視域下紅白事賞銀的變遷

宋雪婷

咸豐在位期間，咸豐元年就爆發(fā)太平天國起義，使本就破敗不堪的清王朝遭受重創(chuàng)，處于日暮途窮的境地，紅白事賞銀的備放面臨著巨大的財政壓力，咸豐朝不得不對此制度進行調整。紅白事賞銀是指“清朝統(tǒng)治者對宗室、官兵、鰥寡等群體遇紅白事給予賞賜的制度”[1]343，對旗人生計有著重要的保障作用。學界以往對清代盛京地區(qū)賞恤制度做了許多研究，一般是將清代賞恤制度整體的發(fā)展與演變作為研究對象，并且在朝代上多集中于康雍乾三朝，其中主要代表作是韋慶遠所著《康熙時期對“生息銀兩”制度的初創(chuàng)和運用》《雍正時期對“生息銀兩”制度的整頓和政策演變》《乾隆時期對“生息銀兩”制度的衰敗和“收撤”》和張建輝所著的《關于雍正對“生息銀兩”制的整頓及其在全國軍隊的推廣——清代生息銀兩制度考論之三》《關于乾隆收撤“恩賞銀兩”與生息銀兩制的存廢問題》等.這兩位學者細致地探討了清代賞恤制度在康雍乾三朝的發(fā)展與演變。在制度上也偏向于研究生息銀兩制度，如張麗君的《清代生息銀兩制度初探》、張憲薇的《清代生息銀兩制度研究》和張建輝的《清代生息銀兩制度與中朝關系》，極少涉及咸豐時期的紅白事賞銀。大抵是因為眾多研究多以《盛京典制備考》一書和《盛京內務府》全宗檔案為主，關于咸豐朝時盛京內務府檔案現(xiàn)存量極少，所以導致清后期恩賞銀的表現(xiàn)形式缺乏史料佐證，門可羅雀。

《黑圖檔·咸豐朝》為咸豐元年（1851）至咸豐十一年（1861）各衙門間往來公文的抄件，“涉及了以盛京為主體，整個東北地區(qū)的政治、經濟、軍事、教育、風俗、建筑、司法、民族、外交等內容，許多檔案文件具有原始及獨一無二的特性，較為詳細地記錄了盛京地區(qū)社會歷史發(fā)展的情況，為各領域學術研究提供了十分珍貴的第一手史料”[2]30。所以，本文根據(jù)《黑圖檔·咸豐朝》對紅白事賞銀在咸豐朝的變遷做詳細探討。

一、咸豐朝前期紅白事賞銀制度的運行（咸豐元年至咸豐二年）

咸豐朝前期紅白事賞銀與嘉道年間的發(fā)放和管理較相似，僅做細微改變。紅白事賞銀的發(fā)放作為時間連續(xù)性較強的活動，本文根據(jù)時間順序將《黑圖檔·咸豐朝》咨文加以排序，從而探究紅白事賞銀制度的運行。

1.紅白事賞銀的來源。恩賞制是指內庫所撥的銀兩在營運時取得利息，將利息無償賞給官兵的制度。對于這些撥出的款項如何獲取利息，雍正帝曾作原則性的規(guī)定，即“令伊等或置房招租，或貿易取利，任其滋息分用，亦得優(yōu)裕。”[3]19177就韋慶遠據(jù)《宮中檔雍正朝朱批奏折》各卷所編的《各省衙門營運“生息銀兩”簡表》[4]226看，發(fā)商生息和開設當鋪是最主要的獲取來源。乾隆年間，據(jù)《盛京典制備考》所載：“嗣于乾隆三十三年，奉旨停止宮鋪，奏準由庫儲余地租銀內動用銀五六萬兩，陸續(xù)咨領散放，按年造冊題銷?！盵5]84自此以后，紅白事恩賞銀從余地租銀項下支放，一直延續(xù)至清末。

2.紅白事賞銀的恩賞數(shù)額?！妒⒕┩ㄨb》與《盛京典制備考》記載：“現(xiàn)任驍騎校、牧長、恩騎尉，并原品休致食整俸驍騎校，紅事各賞銀十兩，白事各賞銀二十兩。……原系兵役之子孫，紅事各賞銀二兩，白事各賞銀四兩?！盵5]84可見紅白事賞銀是按官職高低享受20 兩至4 兩不同數(shù)額的恩賞銀兩，并且白事賞銀高于紅事賞銀。

《黑圖檔·咸豐朝》中存有大量官員兵丁遇有紅白事呈文請領恩賞銀的咨文?！氨獞c之子金裕……搬娶，紅事，應領恩賞銀三兩、制錢三串?！盵6]129“故兵樸文秀之孫樸升……搬娶，紅事，應領恩賞銀一兩、制錢一串?！盵6]129“甲丁高俊之妻李氏……病故，照例應領恩賞銀六兩、制錢六串?！盵6]133“故甲丁恒祥之子……病故，白事，應領恩賞銀二兩、制錢二串?！盵6]154可見紅白事賞銀數(shù)額較乾隆年間削減了一倍，側面反映出咸豐朝財政支絀。

《甲丁張宏亮之女伏姐出聘等事領恩賞銀錢清單》記載：“娶得漢軍……照例應領恩賞銀一兩、制錢一串?！盵6]133若旗人娶漢軍之女，領賞銀減半，可見清政府在賞恤政策上更偏袒旗人。

《黑圖檔》作為盛京內務府與其他衙門間來往公文的抄存稿簿，有記載錯誤情況，使用時要注意分辨。如《甲丁高俊之妻李氏病故等事領恩賞銀錢清單》所載：“故甲劉自毅之妻孀婦……病故。照例應領恩賞銀六兩、制錢六串?！盵6]133翻閱相關文獻，咸豐朝不存在已故兵丁遇白事領恩賞銀六兩、制錢六串情況。再如《甲丁張宏亮之女伏姐出聘等事領恩賞銀錢清單》記載：“甲丁王柏林之父……病故，照例應領恩賞銀六兩、制錢七串。”[6]133亦不存在恩賞銀兩與制錢數(shù)額不一致的規(guī)定。

3.紅白事賞銀的關領與發(fā)放。紅白事賞銀的發(fā)放和管理作為紅白事賞銀運作的主要內容，其規(guī)范性和有序性影響著制度的執(zhí)行程度。探究咸豐朝時紅白事賞銀運作，可以更直觀地分析此制度的優(yōu)缺點。

（1）紅白事賞銀的關領。盛京地區(qū)每年都會預領紅白事賞銀。首先，盛京將軍衙門在支領賞銀前，會先統(tǒng)計分析以往年份所關領銀兩數(shù)額，從而來估測未來一年內所需的銀兩數(shù)額。如《掌圖記佐領岫云等為關領備放恩賞銀錢事咨盛京將軍衙門》記載：“查得乾隆四十七年十二月初十日，……擬定暫領銀一千兩，等語。道光三十年四月十七日起，……擬定暫領銀一千兩。”[7]418可見，地區(qū)每年所關領的銀兩數(shù)額差距不大，說明盛京將軍衙門按照以往清冊來預估數(shù)額具有合理性。

其次，佐領關領賞銀時，須先經過盛京將軍衙門同意。如《掌圖記佐領岫云等為關領備放恩賞銀錢事咨盛京將軍衙門》記載：“今屆關領備放三旗紅白事件恩賞銀兩之期，照依來咨本衙門，……盛京將軍衙門轉飭該庫查照，本衙門印領，將平準銀兩并制錢數(shù)目發(fā)給，出派副司庫誠善關領可也?！盵7]418盛京將軍衙門派員前往恩賞銀庫關領后，再交由佐領，可見其關領過程很嚴謹。

經散放后，若有剩余銀兩，必須于次月歸還盛京將軍衙門。如《掌圖記佐領岫云等為關領備放恩賞銀錢事咨盛京將軍衙門》記載：“下剩僅存銀七十九兩、制錢七十九串。統(tǒng)俟五月……”[7]356若已領賞銀不敷此年散放，佐領亦可再次請領恩賞銀兩：“……不敷散放。相應再行請領恩賞銀三百兩，制錢三百串。”[8]356但在請領補領時，需盛京內務府核驗是否屬實，如“驗領如數(shù)發(fā)給副司庫薩哈布，領去之咨覆盛京內務府查照可也?！盵8]356

（2）紅白事賞銀的發(fā)放?！妒⒕┩ㄨb》記載:“內城官員兵丁等紅白事件應得賞銀兩，由各該旗呈遞賞稿，由庫核對明確，另立總稿，呈堂發(fā)給?！盵9]110通過對《黑圖檔·咸豐朝》相關咨文的整理，關于核查紅白事件是否屬實的咨文很多。如“將壯丁蘇太昌之女有無聘給覺羅多武為原配妻，婚娶日期虛實之處，作速查明?！薄半S查得旗存戶口冊檔，本旗兵李連舉之胞弟李連卿實系閑散，伊祖祖父均于早年物故屬實?！盵10]62可見，確定紅白事的真實性是發(fā)放恩賞銀的重要前提。

核查人員身份、紅白事件是否屬實，一般是依據(jù)本衙門所存有的戶口冊檔。若沒有相關冊檔記載，須先上報盛京內務府等事件確認屬實后，再行發(fā)放賞銀。如《正黃旗佐領承安等為關領兵李連舉之弟李連卿娶妻恩賞銀事呈請咨盛京將軍衙門》記載：“雖與例載相符，但李連卿是否閑散，祖父有無物故，本衙門并無存有戶口冊檔，無憑查核，相應咨復盛京內務府轉飭該管官查明，加具切實印結，到日再行核辦可也?！盵10]62若出現(xiàn)多重等級身份，不知如何發(fā)放賞銀的情況，切莫輕舉妄動，交由盛京將軍衙門決定。如“查德琳現(xiàn)系捐納候補筆帖式人員，伊娶妻之處應否關領賞銀。本衙門向未辦過似此成案，事關賞項，未敢擅界……據(jù)此相應呈堂咨行盛京將軍衙門，轉咨恩賞庫是否應領之處，統(tǒng)俟指示?！盵11]114

除對受賞人群的身份有限制，對受賞人的領取資格等也有相關要求?！氨∪说燃t事，年至十六歲，才可以賞給恩賞銀兩。”[12]3027所娶妻子為原配妻才有資格關領紅事賞銀，如“吳殿普為原配妻”[6]133，“娶得漢軍正白旗恩慶佐領下閑散張珠之女為原配妻”[6]133。整理《黑圖檔·咸豐朝》中涉及白事請領恩賞銀咨文可見，無論何種身份，死因均寫“病故”。如“故執(zhí)事人……病故……；故甲……病故……；甲丁……病故……”[6]133通過翻閱相關古籍，并未找到請領白事賞銀的明確限制條件。但乾隆年間一件盛京內務府檔案或許能佐證，如《盛京將軍衙門咨嗣后兵丁閑散等出有紅白事件須先派員到出事人家查明屬實另出保結再行請領賞銀由》記載：“劉倉之妻金氏自縊身亡，騙領恩賞銀四兩?！盵13]13302僅正常死亡，即病故，能請領白事恩賞銀。

4.造具清冊。關領、發(fā)放紅白事賞銀后必須要造具相關清冊，留存以備查核。首先，清冊內容為紅白事件受賞人所屬地、身份等級、年齡、受賞時間以及受賞金額。如《掌圖記佐領岫云等為造送散放紅白事恩賞銀錢清冊事呈請咨盛京將軍衙門》記載：“將伊等旗佐花名所出事件并年月日期，逐一分晰造具彚總數(shù)目清冊各一本?！盵7]422“一年內官兵閑散等紅白事件，核給銀錢數(shù)目。核銷冊結之際，相應咨行盛京內務府查照……核給銀錢數(shù)目，造具滿漢清冊各二本。”[7]422可見，賞銀清冊是交由盛京將軍衙門，而在核對相關數(shù)目時，則是交予盛京內務府，并明確呈報清冊期限，如“務于四月二十日以前，差派經手承辦人徑行持送本衙門”[7]422。

對于補領備放恩賞銀，當?shù)刈纛I要造具“補領備放恩賞銀清冊”，詳細記載補領恩賞銀數(shù)額以及補領時間。如《掌圖記佐領岫云等為補領備放恩賞銀兩利事呈請咨盛京將軍衙門》記載：“嗣于五月初八日領銀五百兩、制錢五百串，共計銀五百七十九兩、制錢五百七十九串。陸續(xù)放至十一月二十八日，除放現(xiàn)存銀二十八兩制錢二十八串，不敷散放。相應再行請領恩賞銀三百兩、制錢三百串，以備陸續(xù)散放?！盵11]313

綜上，咸豐朝時紅白事賞銀制度具有很強的連續(xù)性，體現(xiàn)在時間和程序兩方面。首先，從時間上看，造送發(fā)放紅白事恩賞銀錢清冊具有連續(xù)性，當?shù)刈纛I要于本月底造送紅白事恩賞銀錢清冊，此清冊要詳細記載上月十七日起至本月十六日止所出的紅白事件以及散放的恩賞銀錢。其次，紅白事賞銀的發(fā)放與管理程序也具有極強的連續(xù)性，并且紅白事賞銀的關領和發(fā)放在時間和機構上都有具體的要求，要嚴格遵守相關規(guī)定。

二、咸豐朝中期對紅白事恩賞銀制度的調整（咸豐三年）

賞銀折合制錢在道光二十三年就已成定例，道光年間為制錢一串抵銀一兩，各五成搭放?！墩茍D記佐領岫云等為造送發(fā)放恩賞銀錢清冊事呈請盛京將軍衙門》記載：“照依前任將軍禧奏定，以制錢一串抵銀一兩散放，核計按年所收制錢，足敷應放之需，有盈無絀，如此變通，核實辦理。于種地業(yè)戶可免交銀折耗之累，于世仆旗丁仍不失優(yōu)恤之意，每年且可節(jié)省正款銀三萬余兩。……就近收存各城旗庫，以備抵充各項賞恤?！盵11]390可見，賞銀折合制錢有諸多優(yōu)點，既可緩解百姓交銀壓力，撫恤旗人，還充裕了國庫。但是，咸豐朝實在財政支絀，制錢積存過多，除了五成制錢搭放外，每年仍然需要銀三萬一千余兩，并且清代后期通貨膨脹，制錢大大貶值，購買一兩銀子需要花費兩串多制錢，加上“運腳加平增色等項”，民眾需要花費更多的制錢?；谝陨显?，清政府必須對紅白事恩賞銀制度作以調整。

1.賞銀折合制錢。咸豐三年（1853）五月二十四日《盛京將軍衙門為嗣后恩賞銀改賞制錢事咨盛京內務府》記載：“擬請嗣后應征余地升科租銀二萬七千余兩，俱改為每兩征收制錢二串，速原征制錢通共核計每年可得制錢三萬余串，所有應放紅白賞項及建坊銀兩，五成搭放之數(shù)，全行改放?！脭M改征制錢，撙節(jié)帑銀，各緣由是否有當……伏祈皇上圣鑒訓示，遵行謹奏，等因。于咸豐三年五月初七日，奉到鍊批，該部速議具奏，欽此。旋于五月初九日，準戶部咨開。……盛京將軍等奏，余地升科租銀改征制錢，抵充賞項一折。”[14]282“八旗兵丁紅白事賞銀，全行改放制錢?！盵11]409可見于咸豐三年五月初七日，賞銀全行折合制錢成為定例，并由盛京將軍衙門將此項規(guī)定抄單，札飭宗人府、盛京戶部及各旗佐領。

《盛京將軍衙門為嗣后恩賞銀改賞制錢事咨盛京內務府》記載：“再由本年四月十七日起，各城應領一年備放制錢數(shù)目，分為二次關領，并將該城旗庫現(xiàn)存制錢數(shù)目隨時聲明，以便咨部酌撥外，札飭本城滿蒙漢協(xié)領等。轉飭各所屬一體遵照，暨知照盛京戶部可也?！盵14]282還規(guī)定地方官分兩次來關領一年的制錢，并要每月呈報本地所分發(fā)和剩存的制錢數(shù)目。

對于上年已領的備放銀兩，存在剩存或不足的狀況要怎么辦呢？咨文中也對這種情況給出解答?！妒⒕④娧瞄T為嗣后恩賞銀改賞制錢事咨盛京內務府》記載：“各該城旗庫收存其內城八界所征制錢，備交戶司，轉送恩賞庫收存，均備抵放八旗紅白賞恤及節(jié)婦建坊之用。如所放制錢計有盈余，隨時解交部庫。倘有不足，具文由部庫補領。統(tǒng)聽盛京戶部綜計分撥指示?！盵14]282并且，各旗佐領要將一年內所出的紅白事時間以及所備放的銀兩數(shù)目，造入本年核銷總冊，以供查核。已經在咸豐三年四月間備文請領紅白事恩賞銀的佐領，如《盛京將軍衙門為如數(shù)發(fā)給備放恩賞制錢事咨盛京內務府》記載：“請將前關領銀錢印領一紙呈請交回，并咨行盛京將軍衙門轉飭該庫查照，將制錢如數(shù)發(fā)給，出派副司庫隆哈布關領可也。須至咨者。等因前來。相應將盛京內務府應領備放恩賞制錢一千串。”[14]335并且對于在此期間關領恩賞銀兩的兵丁，要即刻追回，再補發(fā)應領制錢，如《盛京將軍衙門為核銷發(fā)放恩賞銀兩制錢事咨盛京內務府》記載：“其劉貴領去銀六兩，應即追出送交歸款，仍補發(fā)制錢六串可也?！盵14]329

2. 停放紅白事恩賞銀。在賞銀全行折合制錢不久后，紅白事賞銀制度再做變動，即停放宗室覺羅紅白事賞恤銀和內外城各旗官員兵丁紅事賞恤銀。

宗室覺羅紅白事賞銀的停放在咸豐三年經歷了三次變化。首先，在咸豐三年四月十六日起，暫停發(fā)放其紅白事賞銀。如《掌圖記佐領岫云等為造送發(fā)放恩賞銀錢清冊事呈請盛京將軍衙門》記載：“其宗室覺羅紅白事件應領賞項，均于本年四月十六日為始，概行暫停?！盵11]389其次，在咸豐三年九月初二日，恢復宗室覺羅白事賞銀的發(fā)放，但其數(shù)額照以往減少一半，仍暫停發(fā)放紅事賞銀。如《三陵總理衙門為暫停發(fā)放官兵所出紅事賞恤事札永陵關防衙門》記載：“于咸豐九月初二日，……其閑散宗室覺羅白事賞恤暫停一半，至八旗兵丁白事賞恤銀仍著賞。一俟庫款稍充，再行查照舊章辦理。”[15]189最后，在咸豐三年十一月初一日，再次暫停其紅白賞銀的發(fā)放。如《三陵總理衙門為暫停發(fā)放官兵所出紅事賞恤事札永陵關防衙門》記載：“咸豐三年十一月初一日……暫停宗室覺羅紅白賞恤……請自奉旨之日為始，即行停止?！盵15]189直至同治六年（1867），宗室覺羅紅事賞銀才得以恢復發(fā)放，白事賞銀是否得以恢復發(fā)放不詳。

八旗官員兵丁紅白事賞銀停放在咸豐三年只經歷一次，即在咸豐三年十二月十二日，暫停發(fā)放紅事賞銀。如《掌圖記佐領岫云等為造送發(fā)放恩賞銀錢清冊事呈請盛京將軍衙門》記載：“除將八旗官員兵丁應停賞恤，飛行咨札內外各城旗將官員紅事及兵丁紅事，免其發(fā)放，相應咨行?！盵11]389“至八旗兵丁白事賞恤銀仍著賞”[15]189。

根據(jù)咨文《盛京將軍衙門為查明宗室覺羅紅白事延擱未報之緣由事咨盛京內務府》，可知雖然暫停發(fā)放宗室覺羅恩賞銀，但宗室覺羅婚喪嫁娶事件仍須由總族長詳報給本衙門。對于此咨文中三年未報之事，盛京將軍衙門規(guī)定：“限文到十日內刻將單開宗室覺羅紅白事件迅速查明，滿漢兼文加結呈報，仍將因何延擱未報之處，隨文聲敘，立待核辦，勿得再延。干咎未便外，并抄單咨行盛京工部內務府，希為轉飭所屬一體查明，滿漢兼文加結咨覆可也?！盵7]6但十日之內，當?shù)仄熳舨⑽醋蓤?。盛京將軍衙門再行嚴催：“照文到五日內，刻將前劄單開宗室覺羅紅白事件迅速查明，滿漢兼文加結呈報，仍將因何延擱未報之處，隨文聲敘立待核辦，勿得再延?！盵7]28盛京將軍衙門十分重視對賞銀發(fā)放的后續(xù)追蹤。

在這一時期，紅白事賞銀制度的變遷主要體現(xiàn)為賞銀的發(fā)放形式與恩賞人群受到了限制。首先，“八旗兵丁紅白事賞銀，全行改放制錢”[7]409，賞銀的發(fā)放形式由銀兩和制錢各五成搭放改為僅發(fā)放制錢。其次，咸豐朝時的恩賞人群相較于乾嘉道等朝代受到了限制。乾隆時期的恩賞對象為“宗室覺羅、官員兵丁、旗下閑散和孀婦孤子” ，在咸豐三年的紅白事賞銀調整中，“其宗室覺羅紅白事件應領賞項，均于本年四月十六日為始，概行暫停聽候”[11]389取消了宗室覺羅紅白事賞銀。并且，從以上分析可知，即便對此制度進行調整，但發(fā)放的白事賞銀均高于紅事賞銀，在咸豐三年“各城旗將官員紅事及兵丁紅事，免其發(fā)放”[15]189，“至八旗兵丁白事賞恤銀仍著賞”[15]189，可見相較于紅事恩賞，清政府更重視白事賞銀的發(fā)放。

三、咸豐朝后期紅白事賞銀制度的運行（咸豐四年至咸豐十一年）

咸豐朝中后期，制錢由于通貨膨脹大為貶值，糧價急劇上漲，旗人生計問題愈加惡化，紅白事賞銀制度作為保障旗人生活的重要制度，可有效地緩解旗人生計壓力。而清政府財政入不敷出，已沒有能力對旗人提供充足的撫恤金，但在調整賞銀數(shù)額的基礎上，仍努力維持對旗人的優(yōu)待?？辞逭谪斦毫θ绱司薮蟮碾A段，如何繼續(xù)進行恩賞，可在一定程度上為現(xiàn)代社會保障體系的完善提供思路。

1.紅白事賞銀的關領與發(fā)放。在咸豐三年五月對紅白事賞銀的調整中規(guī)定：“將余地升科租銀照依市價改征制錢抵充恩賞”[14]282，且在后續(xù)的咨文中，清政府未對恩賞來源做相關規(guī)定，可見咸豐朝后期仍是以“余地升科租銀”作為賞銀來源。通過對咸豐朝中后期咨文的整理，咸豐朝嚴格執(zhí)行咸豐三年對紅白事賞銀的調整，恩賞對象的主體為八旗兵丁，恩賞銀兩形式為制錢，恩賞事件僅限于旗人白事。如咸豐五年《正白旗佐領兆麟等為關領已故甲丁恩得等白事恩賞制錢事》、咸豐七年《掌圖記佐領岫云等為關領甲丁會吉等名下白事恩賞制錢事（附清單漢）》、咸豐十一年十二月《盛京內務府為造送發(fā)放白事賞項制錢清冊事咨盛京將軍衙門》。通過咨文標題便可看出此階段的賞銀制度內容，不做過多引述。紅白事賞銀制度在此階段還有一顯著特點，就是咸豐朝中后期出現(xiàn)大量旗人閑散等無力承辦紅白事的事例，對于這樣的窘境，清政府還是盡力扶持，允許支借銀兩，但要做好詳細記載。如“現(xiàn)今兵金堂之女文姐出聘，實系無力承辦。照例支借庫銀十兩，但此銀兩俟由本年八月、明年二月兩季錢糧內，按季扣，交納內庫。理合出具押結一紙，加具印結一紙，相應由內庫關領可也?！盵15]37而對于調整后不在恩賞范圍內的八旗官員也允許支借銀兩，且不需要利息，只要分兩季歸還支借銀兩即可。如“該處所屬驍騎校庫使催長領催執(zhí)事人兵等，有不應得恩賞者，遇有紅白事件實無力措辦，準借給五個月錢糧；遇有進京、送差、打圍等項，準借給三個月錢糧，不要利息，俱按兩季錢糧如數(shù)坐扣等因前來?！盵8]16

2.造具清冊。清政府對佐領造具清冊的內容真實性加強了監(jiān)管，在遞交盛京將軍衙門前，要先對其內容加以審核，關領人要與旗存名冊相符。如“核與旗存戶口冊載，均屬相符。”[15]26“除將該驍騎校所具押結一紙，附奏備查外，相應加具印結一紙，呈堂內庫關領可也?！盵7]229“并無侵蝕虛缺等弊，印結一紙?！盵7]229可見，遞交清冊程序相較于前期更加規(guī)范、嚴謹。并且強制規(guī)定了清冊的遞交時間，如“務于四月二十日以前，差派經手承辦人等，徑行持送本衙門，以便核對明確匯總冊報部可也”[7]229。由此可見，在咸豐中后期階段，清政府加強了白事賞銀在關領和發(fā)放環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并且十分重視制度執(zhí)行的效率以及賞銀信息的真實性。

從以上分析可知，雖然咸豐朝財政支絀，被迫對恩賞銀兩和人群加以限制，總體上呈現(xiàn)恩賞銀兩由多到少和恩賞范圍由大到小的趨勢，但清政府仍沒有放棄對旗人的撫恤。這樣可以一定程度上安撫人心，緩解旗人生存和社會壓力，也能調動旗兵積極性，進而維護清政府統(tǒng)治。但紅白事賞銀制度還是有封建體制下固有的弊病，即賞銀的數(shù)額按職位等級來劃分。咸豐朝作為一個特殊的朝代，探究此階段紅白事賞銀如何運作，不僅有利于我們更全面地認識清代社會保障體系，利于清史研究，也對堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，如何在新階段完善我國的社會保障體系帶來一定啟示。