友言在先

■ 駱如明

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球的時(shí)代背景下，世界各國(guó)迎來(lái)一系列全新的管理挑戰(zhàn)。各國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展都面臨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，尤其是在數(shù)字技術(shù)賦能的催化下，各國(guó)采取了不同策略來(lái)應(yīng)對(duì)時(shí)代變革。譬如：加拿大國(guó)家圖書(shū)檔案館在檔案館和圖書(shū)館合并后，積極響應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)，主動(dòng)參與到國(guó)家數(shù)字文化資源融合中；法國(guó)作為世界上第一個(gè)立法保護(hù)文化遺產(chǎn)的國(guó)家，法國(guó)國(guó)家檔案館借勢(shì)促成“加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力部門關(guān)于文獻(xiàn)遺產(chǎn)措施的一致性”，發(fā)揮《遺產(chǎn)法典》對(duì)檔案文獻(xiàn)宣傳工作的支持效用；英國(guó)國(guó)家檔案館和澳大利亞國(guó)家檔案館則堅(jiān)定執(zhí)行“數(shù)字連續(xù)性計(jì)劃”，將檔案工作納入信息治理的整體框架之中；新西蘭國(guó)家檔案館則完善檔案行政監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)靈活的監(jiān)管工具和可持續(xù)的監(jiān)管評(píng)估。可見(jiàn)，國(guó)外檔案工作有著新動(dòng)態(tài)與新見(jiàn)解，也為我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)提供些許智慧。

檔案館融入數(shù)字文化資源整合，及時(shí)推出優(yōu)質(zhì)館藏資源，是搶占文化繁榮新高地的重要經(jīng)驗(yàn)。加拿大國(guó)家圖書(shū)檔案館（LAC）經(jīng)過(guò)2004 年機(jī)構(gòu)改革，不斷加強(qiáng)國(guó)家文化遺產(chǎn)建設(shè)，并在加拿大數(shù)字政府建設(shè)框架下開(kāi)展工作。近年來(lái)，還加大對(duì)數(shù)字文化資源的整合力度，支撐著加拿大數(shù)字政府建設(shè)的資源流、信息流和數(shù)據(jù)流。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，LAC 在線開(kāi)展一系列疫情記憶活動(dòng)，借助館藏為公眾提供應(yīng)對(duì)集體危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)方法，以緩解其焦慮情緒，鼓勵(lì)公眾發(fā)現(xiàn)新事物并作出自己的貢獻(xiàn)，為加拿大留存疫情期間的寶貴記憶。為此，我國(guó)檔案資源開(kāi)發(fā)也按照地域、行業(yè)、民族特色進(jìn)行專題組織，尤其是在數(shù)字檔案不斷激增的背景下，在遵循來(lái)源原則基礎(chǔ)上，結(jié)合檔案機(jī)構(gòu)能力進(jìn)行特色專題開(kāi)發(fā)，正如近年來(lái)中華民族檔案、地方名人檔案、地域非遺傳承檔案的探索。

檔案館抓住數(shù)字轉(zhuǎn)型關(guān)鍵機(jī)遇，科學(xué)研制數(shù)字保存戰(zhàn)略，是維護(hù)檔案完整與安全的時(shí)代使命。美國(guó)國(guó)家檔案與文件署（NARA）自2017 年以來(lái)，先后制定了四份數(shù)字資源保存規(guī)劃或戰(zhàn)略，為國(guó)家數(shù)字檔案的技術(shù)模型、數(shù)據(jù)獲取和發(fā)布工具、元數(shù)據(jù)管理提供行動(dòng)指南。特別是在2020 年6 月30 日發(fā)布了最新的《數(shù)字保存框架》，確定風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)矩陣，制定文件格式保存行動(dòng)計(jì)劃，用最先進(jìn)的方法獲取政府信息，做好檔案（文件）的數(shù)字保存，為美國(guó)保留更多數(shù)字資源。重點(diǎn)針對(duì)不同的數(shù)字資源設(shè)計(jì)和選擇不同的保存技術(shù)措施。這為我國(guó)制定數(shù)字資源保存政策規(guī)范，明確數(shù)字檔案資源保存環(huán)境提供了指導(dǎo)。針對(duì)不同的數(shù)字遷移、仿真、環(huán)境封裝和技術(shù)保存環(huán)境，要考慮資源和技術(shù)的匹配度，制定具有差異化的保存策略。

檔案機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建檔案監(jiān)管框架，是提升檔案治理能力的重要體現(xiàn)。監(jiān)督檢查一直是檔案工作的短板，為此，新西蘭國(guó)家檔案館正在致力于開(kāi)發(fā)和實(shí)施一個(gè)綜合監(jiān)管體系。重點(diǎn)是提高政府部門信息和檔案管理能力以及實(shí)踐的有效性，使檔案信息的創(chuàng)建、維護(hù)與提供利用處于良好的狀態(tài)。新西蘭檔案館開(kāi)展行政監(jiān)管的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)的遵守，避免因疏忽損害公共檔案的完整性。2020 年6月20 日通過(guò)的新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》專門增加“監(jiān)督檢查”這一章節(jié)，強(qiáng)化了對(duì)檔案行政監(jiān)管的要求。其目標(biāo)都是確保監(jiān)管方法適合于日益數(shù)字化的環(huán)境，敦促實(shí)現(xiàn)更加公開(kāi)透明的數(shù)字政府，保障公民權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

他山之石，可以攻玉?！皣?guó)外檔案工作新動(dòng)向”系列組稿，從優(yōu)化檔案數(shù)字資源、研制數(shù)字檔案資源戰(zhàn)略、提升檔案監(jiān)管能力三方面，為我國(guó)檔案事業(yè)后機(jī)構(gòu)改革時(shí)代提供經(jīng)典案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和政策戰(zhàn)略制定，還是檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)項(xiàng)目的最佳實(shí)踐，都能透過(guò)論文中的鮮活案例找到啟迪點(diǎn)。因此，關(guān)于如何找準(zhǔn)檔案機(jī)構(gòu)自身定位，如何應(yīng)用新興科技賦能檔案業(yè)務(wù)流程，如何優(yōu)化檔案治理觀念以驅(qū)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新，都是各國(guó)檔案機(jī)構(gòu)在數(shù)字轉(zhuǎn)型期的探索重點(diǎn)。特別注意的是，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外檔案工作的同時(shí)，也應(yīng)該考察不同國(guó)家文化政策背景和技術(shù)發(fā)展的實(shí)際差異，秉承“以我為主，為我所用”的態(tài)度進(jìn)行批判性、選擇性、適應(yīng)性吸收。