1903—1931年圍繞朝鮮移民入籍中國(guó)問題的各方態(tài)度

秦文鵬 邸家琴

1903年到1931年，是朝鮮被日本侵略之后大量移民避難中國(guó)得以暫時(shí)棲息的階段，1931年九一八事變之后，中國(guó)東北也成為日本殖民地。這期間是朝鮮移民遷入東北尋找自身依托階段，但本也應(yīng)該是國(guó)民政府爭(zhēng)取把朝鮮移民納入自身國(guó)防力量階段。由于各種較量，國(guó)民黨政府對(duì)待朝鮮移民政策明顯過于遷就日本政府，傷害到中國(guó)自身利益。

一、1903—1931年時(shí)間斷限的歷史背景：朝鮮移民人數(shù)

1903年朝鮮開始淪為日本殖民地。伴隨日俄兩國(guó)在中國(guó)東北利益的沖突，1903年，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，俄國(guó)戰(zhàn)敗。1905年9月5日，簽訂《樸茨茅斯條約》，條約規(guī)定，俄國(guó)承認(rèn)日本在朝鮮的政治經(jīng)濟(jì)利益，俄國(guó)將在中國(guó)東北的特權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本。1904年，日本逼迫朝鮮簽訂《日韓議定書》?！度枕n議定書》主要內(nèi)容如下：

“ 1.施政忠告權(quán)（行政權(quán)的意見）。有關(guān)韓國(guó)政府施政改善相關(guān)的事，日本政府可以提出忠告。2.韓國(guó)皇室安全康寧的保障。日本政府會(huì)確實(shí)保證韓國(guó)皇室的安全康寧。3.韓國(guó)的獨(dú)立保障。日本政府會(huì)確實(shí)保證韓國(guó)的獨(dú)立及領(lǐng)土完整。4.日本負(fù)責(zé)韓國(guó)防衛(wèi)的義務(wù)。當(dāng)韓國(guó)受到第三國(guó)的侵害或內(nèi)部問題困擾，影響到韓國(guó)皇室的安寧或其領(lǐng)土完整，日本政府要立即采取必須的應(yīng)急措施，而韓國(guó)亦必須對(duì)日本政府的行動(dòng)全力協(xié)助。5.條約遵守的義務(wù)。條約得到兩國(guó)政府相互承認(rèn)，在未得雙方共識(shí)之前，不得與第三國(guó)訂立違反本協(xié)約的協(xié)議。 ”

1931年九一八事變爆發(fā)，日本拉開了侵略東北的序幕，1932年2月，東北全境被日本人占領(lǐng)。為了掩飾日本侵略事實(shí)，日本拉攏清廢帝溥儀，在東北成立偽滿政府。自此東北和朝鮮一樣成為日本殖民地。

1931年，東北朝鮮移民人數(shù)：在上報(bào)國(guó)民黨政府的請(qǐng)?jiān)肝闹校r移民代表自稱有130 萬人。

“ 竊查韓族以接壤同種之關(guān)系，自清季戊辰年移住華域，已達(dá)六十一年之久。最近二十年來，受日本帝國(guó)主義之壓榨，殖民政策之榨取，實(shí)屬不堪言狀，以致逃死謀生，移住東省者接踵而至，如今（1931年）已達(dá)130萬之眾。其中農(nóng)民占十分之九，余則或以工商業(yè)為主，或以雇傭謀生。以人口及省別言之，則遼寧省境內(nèi)計(jì)五十萬人中，已入籍者約萬余人，吉林省境內(nèi)計(jì)七十萬人中，已入籍者約十萬人，黑龍江境內(nèi)計(jì)十萬人中，已入籍者約五千人，共計(jì)已入籍者僅有十一二萬人，總?cè)丝诒容^，尚不至十分之一。 ”[1]

二、圍繞朝鮮移民入籍問題，朝鮮移民群體自身、日本政府、國(guó)民黨政府所持的政治態(tài)度

1.朝鮮移民群體自身的政治態(tài)度：寄希望托庇于中國(guó)，對(duì)日本侵略抱有仇恨。 “ 東三省歸化韓族代表團(tuán)為陳述東省韓族情況并遞送解決東三省韓族問題條陳事呈。民國(guó)十八年五月 ”[2]：

“ 以情況言之，則除滿鐵一帶、延邊四縣之小數(shù)親日派外，論入籍與未入籍者，服從中國(guó)法令，履行國(guó)民義務(wù)，所有地稅、戶稅、兵餉、地方保安費(fèi)、教育費(fèi)及其地雜稅，與中國(guó)民一例遵納。此外，移住證、僑居證、通行證、每日票等費(fèi)，年或二元，或一元不等，共計(jì)年稅額超過一千萬元以上。東省內(nèi)荒蕪之地得韓民墾殖者，約二百萬坰，其農(nóng)產(chǎn)物額年約三千萬石由是觀之，韓民在東省一帶同拓富源，豐潤(rùn)經(jīng)濟(jì)，遵納國(guó)稅，奉公守法之勞作，實(shí)非淺鮮。且熱心護(hù)衛(wèi)中國(guó)，遇有日本帝國(guó)主義侵略東省，或設(shè)法破壞，或直接拼命擊破，不惜犧牲生命，財(cái)產(chǎn)，亦復(fù)不鮮……凡此二役（日本在中國(guó)境內(nèi)延邊、奉天省東邊道一帶殺戮中國(guó)境內(nèi)的朝鮮移民），（日本）虐殺老幼、奸辱婦女、掠奪財(cái)產(chǎn)、肆行蠻習(xí)，無所不至，太無人道也。今日回想當(dāng)時(shí)慘狀，尚毛骨悚然。我韓族之義勇青年，為同族復(fù)仇，為保持中國(guó)國(guó)權(quán)，公憤所激，誓死而起，擊退日兵于圖們、鴨綠之沿岸，于延吉風(fēng)儀洞一戰(zhàn)，賊棄八百余尸首與小槍千余桿，不支而逃。當(dāng)時(shí)在東省百萬韓（若）族不察百年大計(jì)，只顧個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)之保全，若變歸付〔附〕于日本，滿鐵以東地方保安問題，恐不知至如何地步。 ”

2.日本政府的政治態(tài)度：對(duì)朝鮮移民運(yùn)用武力恫嚇和經(jīng)濟(jì)拉攏兩種手段，對(duì)國(guó)民政府施加壓力逼迫簽署《三矢協(xié)定》，要求國(guó)民政府協(xié)助日本控制朝鮮移民。對(duì)朝鮮移民，一方面進(jìn)行武力壓迫，一方面運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行拉攏、利用。據(jù) “ 東三省歸化韓族代表團(tuán)為陳述東省韓族情況并遞送解決東三省韓族問題條陳事呈。民國(guó)十八年五月 ”[3]：

“ （日本政府）曾在民國(guó)九年秋，日本藉以討伐馬賊為口實(shí)，無理出兵于延邊一帶，殘殺我韓族之千余人，燒毀學(xué)校百余處，及民家五千余戶。又于十年春，藉以討伐韓國(guó)獨(dú)立黨，再舉兵于奉天省東邊道一帶，虐殺我韓族千余人，燒毀學(xué)校、民家共計(jì)千余。 ”

“ 民國(guó)九、十、十六年之三次失敗之彼日本軍閥，而今放棄武力政策，采取懷柔政策，即以韓制韓之政策。各地組織朝鮮人民會(huì)、保民會(huì)、滿蒙開發(fā)隊(duì)等親日?qǐng)F(tuán)體，配付多數(shù)武器，威迫韓農(nóng)。且各地增設(shè)東拓公司支店、勸業(yè)、實(shí)業(yè)、銀行等金融機(jī)關(guān)，買給農(nóng)地，貸付農(nóng)資，懷柔韓農(nóng)。 ”

據(jù) “ 黑龍江省政府據(jù)內(nèi)政部密咨日本籍韓人移墾侵略東省問題轉(zhuǎn)令交涉署查照之密令 ”[4]：

“ 茲查于民國(guó)九年秋，因朝鮮宣傳獨(dú)立，在華東三省韓人歸化之民一致響應(yīng)，日本藉口剿滅韓匪，入寇我國(guó)，示威殺戮，延至年終。日人復(fù)施籠絡(luò)手腕招降歸順，竟于延、琿、和、汪四縣內(nèi)設(shè)日本警察十八處，朝鮮民會(huì)十八處，每一警察附設(shè)一民會(huì)，民會(huì)實(shí)為警察行政之機(jī)關(guān)，東亞帝國(guó)斯此之舉，其陰謀以警察、民會(huì)為侵我東三省領(lǐng)土根據(jù)之步驟。復(fù)于四縣設(shè)金融救濟(jì)部機(jī)關(guān)四處，以龍井村（六道溝）為第一根據(jù)地，今改組翻新，名日拓殖株式會(huì)社。各民會(huì)長(zhǎng)為介紹地方華民使錢押照之干員假面具，自謂教濟(jì)貧民，其實(shí)不外謀利奪產(chǎn)，極行經(jīng)濟(jì)之壓迫?，F(xiàn)在因使日票，以地照抵押拓殖社已有六縣，延、和大概全部在內(nèi)，琿、汪次之，寧安、敦化又其次之。先為抵押，后為放賣。日人鮮有直接購(gòu)買，多半由華、韓走狗頂名。今春八道河子華民十余戶賣給韓人土地，多半為朝鮮雄基、清津處日人頂名。于民會(huì)初創(chuàng)時(shí)，實(shí)行海關(guān)糧石入口免稅法，初以中國(guó)領(lǐng)土由江岸起至十里為止，其法春耕時(shí)所種五谷之樣數(shù)、增數(shù)以及人口男女、傭工、牛馬豬羊雞犬盡報(bào)民會(huì)，至秋得糧多寡再報(bào)民會(huì)，民會(huì)發(fā)給執(zhí)照，糧石運(yùn)到朝鮮日本海關(guān)，即免入口稅，每石糧可得金票一元六角五之好處。此風(fēng)現(xiàn)在盛行，已展至中國(guó)內(nèi)五十里有奇，且日人愛財(cái)如命，此等莫大之損失，安能別無用意? 而況每年有土地戶口冊(cè)，擬為侵略領(lǐng)土作外交上預(yù)備之材料正未可知。龍井村日人設(shè)有買賣電話電報(bào)，四縣集市皆以日斗日秤為通用，韓民以朝鮮票為本位，各民會(huì)、警察暗中私設(shè)郵政機(jī)關(guān)，俱以韓民送遞信件各縣隨地設(shè)立日本普通學(xué)校，以教化歸化墾民之子弟，實(shí)行文化侵略。最近據(jù)黨員孫萬山報(bào)告，謂和龍八道河子民會(huì)長(zhǎng)樸京周大施手段，先以日本之厲害恫嚇韓民十五社之社長(zhǎng)，并斥謂中國(guó)無保護(hù)歸化墾民生命之權(quán)，東三省不久必為日本吞亡。諸公若早順日，保享尤〔優(yōu)〕先之幸福云云。并一般青年通中語(yǔ)者，誘之以金票，獎(jiǎng)之以好處，使彼青年調(diào)查中國(guó)之機(jī)關(guān)秘密，化為日本之走狗。四縣共計(jì)加入民會(huì)八萬七千三百余戶。 ”

逼迫奉系軍閥簽訂《三矢協(xié)定》，對(duì)東北境內(nèi)的朝鮮移民進(jìn)行逼迫。

1925年6月11日，奉天警務(wù)局長(zhǎng)于珍與朝鮮總督府警務(wù)局長(zhǎng)三矢宮松簽訂《雙方商定取締韓人方法》8款。7月4日，雙方又簽訂了《取締韓人辦法施行細(xì)則》12 款。這兩份文件合起來就是《三矢協(xié)定》。綜合來看，《三矢協(xié)定》主要內(nèi)容如下：

“ （1）居住在中國(guó)的朝鮮人，由中國(guó)官府按照清鄉(xiāng)章程嚴(yán)查其戶口，將他們編成牌，讓其互相擔(dān)保，負(fù)起連帶責(zé)任。（2）中國(guó)官府嚴(yán)禁朝鮮人攜帶武器侵入朝鮮，違犯者予以逮捕，引渡給朝鮮官府。（3）解散不逞團(tuán)體，搜查其所擁有的槍支加以沒收，解散其武裝。（4）隨時(shí)嚴(yán)厲搜查朝鮮人所擁有的槍支彈藥并予以沒收。（5）逮捕朝鮮官府指名的不逞團(tuán)體首領(lǐng)，并引渡給朝鮮官府。（6）中日兩國(guó)官府隨時(shí)互相通報(bào)取締不法朝鮮族團(tuán)體的狀況。 ”[5]

三、國(guó)民黨政府的政治態(tài)度：害怕因?yàn)槌r移民問題引起日本抗議，不惜曲意對(duì)日妥協(xié)，壓制朝鮮移民

“ 外交部特派黑龍江交涉員署會(huì)議關(guān)于韓人問題呈及說帖。民國(guó)十八年七月四日 ”[6]：

“ 奉此，職等一再會(huì)商，以為韓族雜居?xùn)|省，已成重大問題，再不急圖補(bǔ)救，遺患何堪設(shè)想！崔東旿等請(qǐng)?jiān)父鞴?jié)，系為便利韓人起見，究竟應(yīng)否予以便利，不能不先研究。如已認(rèn)為隱患，則設(shè)法防止之不暇，何能再予便利。茲查原請(qǐng)?jiān)傅谝豁?xiàng)免除歸化手續(xù)費(fèi)，第二項(xiàng)組織歸化韓族辦事處，第四項(xiàng)改正國(guó)籍法，解除歸化人行使公權(quán)之制限，均經(jīng)內(nèi)政部議駁，極屬正當(dāng)。第三項(xiàng)取消遼寧省所訂韓人歸化須先呈驗(yàn)出籍證書辦法，按此項(xiàng)辦法近見東北政委會(huì)第三十六次議案已經(jīng)議決取消，自無討論之必要。部議謂歸化人聲請(qǐng)時(shí)，可令其先行登報(bào)，以免藉口。鈞政府謂可令其連同相片一并登報(bào)，皆寓詳審之旨，實(shí)為完密。但國(guó)際間國(guó)籍法之沖突，往往成為懸案，此種辦法不過聊勝于無，果否發(fā)生絕對(duì)的效力，似無把握。其關(guān)鍵仍在審核歸化事件，采取寬嚴(yán)宗旨如何耳，如取寬義，不妨從略；如取嚴(yán)義，何如徑予駁斥乎。職等管見所及，謹(jǐn)將韓族問題另具說帖一件，可否轉(zhuǎn)呈東北政務(wù)委員會(huì)匯核辦理之處，未敢擅擬，理合匯銜具呈。伏乞鈞政府鑒核指示施行。此呈系由交涉署主稿，會(huì)同民政廳辦理，合并聲明。謹(jǐn)呈

說 帖

日本侵略中國(guó)方法大致有三：（1）武力，征之往事及現(xiàn)世界國(guó)際關(guān)系，此方法已不甚適宜。（2）經(jīng)濟(jì)力，分為兩種：甲，工商業(yè)，彼早發(fā)達(dá)，我方幼稚，此宜從根本研究補(bǔ)救。乙，金融權(quán)，按外國(guó)貨幣無行使于本國(guó)者，有之不過視同金塊，量質(zhì)給價(jià)，不能以貨幣論。惟中國(guó)領(lǐng)土內(nèi)有外國(guó)貨幣，此法之所以壞而不可收拾也。此宜一方從根本研究補(bǔ)救，一方從政治上入收抵制之。（3）民族自然力，即韓人被日本種種政策之壓施，自然趨入中國(guó)是也。今就此問題單獨(dú)研究之。韓人流入中國(guó)，于中國(guó)國(guó)計(jì)民生無重大關(guān)系，惟于國(guó)權(quán)上關(guān)系甚大。其原因乃在領(lǐng)事裁判權(quán)方面，領(lǐng)判權(quán)未撤廢以前，日領(lǐng)對(duì)于韓人一律適用，韓人所到地方即日本領(lǐng)判權(quán)所到地方，亦即中國(guó)主權(quán)喪失地方，可謂有百害無一利之事。但使吾人力所能及，自宜以不準(zhǔn)流入為確定不移之宗旨。韓人歸化中國(guó)與不歸化并無區(qū)別，其結(jié)果不過成一種復(fù)國(guó)籍人，因日政府并不認(rèn)其出籍也。此項(xiàng)韓人反可于中取巧，欲享權(quán)利則稱中國(guó)人，欲得外援仍稱韓人，以引起日方干涉。依此言之，與其許可歸化，無寧不許之為愈也。崔東旿等請(qǐng)?jiān)竼栴}，完全系為便利韓人雜居中國(guó)起見，依上論點(diǎn)，韓人入中國(guó)有害無利，歸化不如不歸化，則此等請(qǐng)?jiān)覆淮芯恐笨神g斥，此為順序研究之結(jié)果。然我數(shù)千年立國(guó)精神，重道德不重權(quán)利，其對(duì)外也主懷柔不主侵略……日本地狹民稠，將空韓地以殖日人，驅(qū)韓人以入國(guó)，我不收容于日方實(shí)不利益，日方之欲我收容，實(shí)有必然之衷。此又就日方言之，亦日方之弱點(diǎn)也。我可利用此弱點(diǎn)與日為下列之提議，似有可能性。（1）韓人旅居中國(guó)者，我視為無國(guó)籍人，日方對(duì)之放棄領(lǐng)判權(quán)，一切均不得干涉。韓人歸化中國(guó)者，當(dāng)然脫離日本籍，如此則我對(duì)于韓人之入境，可取放任主義。（2）倘日本對(duì)此項(xiàng)提議不肯承認(rèn)，則我對(duì)于入境之韓人約一律取締之。按：凡非通商口岸，不準(zhǔn)外國(guó)人居住營(yíng)業(yè)，此吾國(guó)向來例，而為各國(guó)所公認(rèn)者也。其原因亦關(guān)系領(lǐng)判權(quán)之存廢。領(lǐng)判存在，我為防止其擴(kuò)張計(jì)，乃有此限制，日本之視韓人同于日本人，我自應(yīng)一律辦理。照約日人旅行中國(guó)，至通商口岸以外方，須有日領(lǐng)所發(fā)，經(jīng)中國(guó)官府簽字之護(hù)照。并先期通知中國(guó)地官，方能前往，否則我方查無護(hù)照進(jìn)入內(nèi)地者，可即拘送日懲辦。今韓人入境，從不照行此種辦法，日領(lǐng)向不過問，更無照之可言，是可證明日本之待遇韓人，原不同于日人也。且韓人果否為日本國(guó)籍，并無憑證，不過因其服韓服，語(yǔ)韓語(yǔ)，自稱韓人，我遂以韓人目之，日本亦遂認(rèn)為日籍之韓人，去既不追，來乃復(fù)認(rèn)，無非藉此為申張國(guó)權(quán)之計(jì)，非有何善意于韓人也。日雖狠毒，于其棄民未必不欲我之收容，況其利用我之收容乎。據(jù)此，提議當(dāng)有可能性，如其堅(jiān)不承認(rèn)，則非我不容，實(shí)彼太忍，我非拒韓，乃拒日耳。韓人無我怨，我不負(fù)韓人，亦可告舊藩民于無撼矣。 ” …… “ 按現(xiàn)狀言，韓人雜居?xùn)|省，雖已受病不淺，尚不至不可收抬，今以厲行祛除為目的，其結(jié)果作退步想，縱不能驅(qū)除有效，而禁其增入一節(jié)，似可辦到。然非趕緊設(shè)法切實(shí)辦理不可，吾國(guó)戶籍廢弛已久，此非片言所可奏效，若韓人不過數(shù)十萬之眾（崔東旿等原呈謂百余萬，未必即有根據(jù)）。專將韓人戶籍，注意實(shí)行，尚非難能之事。其居處遷移，生死變動(dòng)，如能切實(shí)特為編查，按冊(cè)稽考，有減無增，桑榆非晚，或可補(bǔ)救。倘再疏忽，其為患恐有甚于今日者矣。 ”

“ 黑龍江省政府民政廳奉令為防范日本藉機(jī)侵略，通令嚴(yán)厲取締驅(qū)逐境內(nèi)韓人事給全省各縣局密令。民國(guó)十九年 ”[7]：

“ 案奉省政府第五六六號(hào)密令內(nèi)開，本年二月四日準(zhǔn)內(nèi)政部民字第一華二號(hào)密咨內(nèi)開：查我國(guó)東北各省地方，韓人移民者日眾，于國(guó)防與民生上均有重大影響，久成為外交上重要問題。本部前奉行政院發(fā)下中央執(zhí)行委員會(huì)交辦奉天黨務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)呈報(bào)，日本利用韓人取得中國(guó)國(guó)籍，混入本黨；藉圖破壞，轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒核制止一案，奉諭轉(zhuǎn)行滿蒙地方注意防范，又準(zhǔn)外交部密函，據(jù)報(bào)告東省鮮民陸續(xù)流入，數(shù)達(dá)百萬有奇，現(xiàn)尚日增不已，流亡無業(yè)者在所難免，其危害地方治安及侵奪人民生計(jì)亦所堪虞，函請(qǐng)咨商遼、吉兩省地方官吏妥籌辦理各等因，均經(jīng)先后分別咨請(qǐng)查照防范各在案。別奉國(guó)民政府主席諭以據(jù)東三省歸化韓族代表崔東旿呈請(qǐng)，減收東省韓族減輕入藉〔籍〕手續(xù)費(fèi)，諭準(zhǔn)減收以二元為率一案，復(fù)經(jīng)本部擬定限制辦法，規(guī)定在此次減費(fèi)辦法通行以前，已在中國(guó)居住繼續(xù)五年以上，品行端正及有相當(dāng)財(cái)產(chǎn)者，始得適用此項(xiàng)減費(fèi)辦法。其新來韓民自減費(fèi)辦法通行之日計(jì)算，居住中國(guó)尚未滿五年以上者，嗣后呈請(qǐng)入藉〔籍〕時(shí)，仍須遵照定章辦理等語(yǔ)。呈奉行政院轉(zhuǎn)奉國(guó)民政府令準(zhǔn)照辦，并于十八年八月七日通行東三省政府查照在案。蓋此項(xiàng)特準(zhǔn)減費(fèi)辦法，系對(duì)于已入境之韓人加以懷柔，并非對(duì)于未入境之韓人廣為招徠，地方官辦理此類案件時(shí)，當(dāng)能默喻此意。茲據(jù)熱河民政廳呈報(bào)該廳第一期行政會(huì)議議決各案內(nèi)，有請(qǐng)限制中國(guó)人不準(zhǔn)招朝鮮人入境議案一件，陳述日本利用韓人侵略情形，至關(guān)重要。又查中央宣傳部最近出版之《中東路特刊》內(nèi)載，日本首相田中義一昭和二年即民國(guó)十六年七月二十五日上日皇密奏中，有朝鮮移民獎(jiǎng)勵(lì)及保護(hù)政策第一段文字，尤足為日本利用韓人侵略滿蒙之鐵證。事關(guān)國(guó)防未可忽視。除擬訂東北各省現(xiàn)住已、未歸化韓人調(diào)查表另案咨請(qǐng)轉(zhuǎn)飭填報(bào)并分咨外，相應(yīng)抄同熱河省民政廳議案一件，節(jié)錄田中義一密奏原文一件，咨請(qǐng)貴政府查照前令各案，密令所屬各地方官署嚴(yán)加注意，并飭民政廳擬具防范辦法，呈由貴政府核轉(zhuǎn)過部，以憑稽考為荷。并抄附件等因。準(zhǔn)此，查此案前據(jù)該廳會(huì)同交涉署呈擬韓族問題說帖一件，業(yè)經(jīng)分別呈咨并由遼寧省政府會(huì)銜呈咨各在案。茲準(zhǔn)前因，除俟前案咨復(fù)到日，再行核辦并分行外，合行抄件令仰該廳即便查照轉(zhuǎn)飭所屬嚴(yán)加注意，此令。并抄件等因。專此，查日本利用韓人為侵略滿蒙先鋒已成不可掩之事實(shí)，茲令原令所敘情形，暨各抄件所載事實(shí)，是該日政府之野心勃勃尤可概見。本省前頒取締韓人辦法，不外思患預(yù)防，現(xiàn)在日人前項(xiàng)政策既已完全證實(shí)，值茲國(guó)難當(dāng)前，凡我僚屬務(wù)各淬礪精神，按照取締原案，以內(nèi)地非通商口岸不準(zhǔn)外人居住營(yíng)業(yè)為理由，對(duì)于韓人嚴(yán)厲驅(qū)逐。果能清查已往，嚴(yán)禁將來，只準(zhǔn)減不準(zhǔn)增，就令一時(shí)不能逐盡，但求逐去一人即減少一分禍患，稍假時(shí)日，肅清或不甚難?，F(xiàn)在望奎、明水等縣，韓人已告肅清，同系職官，國(guó)家民族之觀念豈可后人，奉令前因，除分行并俟省府會(huì)同呈咨之案奉令到日，再行飭知暨咨行交涉署查照外，合亟抄件，令仰該縣局即便遵照，嚴(yán)加注意，對(duì)于韓人認(rèn)真取締，勿稍忽視為要。切切，此令。 ”