習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎重大疫情中的實(shí)踐價(jià)值研究

黃志勇 蘇勇

【摘 要】習(xí)近平人民健康論述思想順應(yīng)了中國新時(shí)代的發(fā)展要求，開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界，在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重大的指導(dǎo)作用，體現(xiàn)出以人民為中心的健康價(jià)值理念和中國特色社會(huì)主義的重大制度優(yōu)越性。誠然，我國重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中的諸多短板在疫情中暴露無疑。習(xí)近平人民健康論述思想必將以此為契機(jī)，不斷完善，推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，帶領(lǐng)全國人民邁上實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;人民;健康

正文：

黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施的“健康中國戰(zhàn)略”是習(xí)近平人民健康論述思想的最新成果。人民健康問題在我們黨的歷史上第一次被提升到國家戰(zhàn)略高度，充分反映出我們黨對(duì)人民健康的高度關(guān)注，極大地“豐富了我國衛(wèi)生與健康的理論和精神寶庫”[1]。在梳理習(xí)近平人民健康論述時(shí)，貫穿始終而給人印象最深刻的便是“人民”二字，“沒有全民健康，就沒有全面小康”[2]，這樣貼心的話語更能體現(xiàn)出習(xí)近平以人民為中心的執(zhí)政理念，“以人民為中心”的核心思想深深地烙印在了習(xí)近平人民健康思想體系上，同時(shí)也深深地烙在了人民的心里。

一、習(xí)近平人民健康論述思想開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界

（一）以人民為中心的人民健康觀開辟了馬克思主義衛(wèi)生與健康理論的嶄新境界

習(xí)近平以人民為中心的人民健康論述思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是歷史唯物主義。唯物史觀充分肯定人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為是人民群眾創(chuàng)造了人類社會(huì)歷史，人民是創(chuàng)造歷史的根本推動(dòng)力，他們才是社會(huì)變革的決定性力量。馬克思在《德意志意識(shí)形念》中探討了人類創(chuàng)造歷史的基本前提，即“人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其它東西[3]”?！盁o產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，[11]馬克思主義唯物史觀始終強(qiáng)調(diào)人民在物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和自由發(fā)展等方面的獲得感。歐健認(rèn)為，“習(xí)近平人民中心觀的形成既是對(duì)中國傳統(tǒng)政治文化中豐富的“民本”思想的繼承與超越，也是對(duì)馬克思主義唯物史觀的堅(jiān)持、對(duì)中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體人民中心觀的繼承發(fā)展，還是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的必然要求”。[12]習(xí)近平人民健康思想中核心是人民，是處在中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的廣大人民群眾，是我國為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢必須依仗的力量。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民、脫離了人民，我們就會(huì)成為無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成?！笔舜笠詠恚粤?xí)近平為核心的共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識(shí)到人民在歷史發(fā)展中的核心和決定性作用，同時(shí)注意到人民為了能創(chuàng)造歷史需要一定的物質(zhì)條件，而這些物質(zhì)條件的獲得需要我們黨為其創(chuàng)造條件，以人民為中心的健康論述思想順應(yīng)了這一歷史發(fā)展需要。時(shí)統(tǒng)君認(rèn)為：“習(xí)近平健康倫理思想是對(duì)馬克思生命倫理思想的繼承和發(fā)展，馬克思生命倫理思想中國化的具體理論展現(xiàn)?！盵4]中國研究型醫(yī)院學(xué)會(huì)會(huì)長何振喜認(rèn)為，“習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康的重要論述集中展現(xiàn)馬克思主義思維品格和理論高度”。[5]

（二）以人民為中心的人民健康觀是中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)決定的

黨章里明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，即“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國最廣大人民的根本利益”。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”。[6]這一論述集中體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的核心執(zhí)政理念是堅(jiān)持以人民為中心，彰顯了共產(chǎn)黨人民至上的價(jià)值取向。全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是中國共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向。黨的性質(zhì)決定了以習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表，黨的執(zhí)政根基是人民，必須圍繞人民開展工作，為人民服務(wù)，為人民謀福利，依靠人民的力量才能創(chuàng)造歷史，才能穩(wěn)固共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，中國才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興夢。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》提出要“堅(jiān)持人民主體地位”的基本原則，要為人民謀福利，要促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平結(jié)合我國新時(shí)代背景下基層工作的特點(diǎn)，代表人民現(xiàn)實(shí)的需求和對(duì)未來的美好愿望，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思人民主體思想，提出了“必須堅(jiān)持人民主體地位”、人民群眾是“黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)” 等一系列理念。在這樣的執(zhí)政理念下，以人民為中心的人民健康論述思想應(yīng)運(yùn)而生，這是歷史的必然選擇。

王宇鵬等認(rèn)為：“習(xí)近平的健康觀：以人民為中心，以健康為根本”。[7]陳維嘉認(rèn)為，“以習(xí)近平同志為核心的黨中央在實(shí)踐中發(fā)展形成了新時(shí)代以人民為中心的中國特色社會(huì)主義大衛(wèi)生、大健康觀”[8]。王琳認(rèn)為，“保護(hù)人的健康既能降低經(jīng)濟(jì)成本，又能增加創(chuàng)新人才的使用價(jià)值。所以，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，就必須重視人的健康與經(jīng)濟(jì)健康的高度統(tǒng)一，并致力于不斷提高我國的全民健康和經(jīng)濟(jì)健康水平”。[9]

（三）習(xí)近平人民健康論述思想的推動(dòng)力量是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

立黨為公，執(zhí)政為民。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[10]。中國共產(chǎn)黨不是資產(chǎn)階級(jí)政黨，黨成立的目的不是為了一已私立。中國共產(chǎn)黨具有崇高的理想和信念，是為了帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是為了推動(dòng)人類共同發(fā)展事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，只在為人民謀福利干實(shí)事，人民的獲得感加強(qiáng)了，幸福指數(shù)提高了，才能更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，才能迸發(fā)出更強(qiáng)大的力量去創(chuàng)造歷史。只靠黨的一已之力去實(shí)現(xiàn)中國夢是不現(xiàn)實(shí)的，只有黨和人民群眾緊密聯(lián)系在一起，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，才能有可能創(chuàng)造新的輝煌。因此，習(xí)近平人民健康論述思想在新時(shí)代具體化為“健康中國”國家戰(zhàn)略，這無疑成為增強(qiáng)人民獲得感辛福感的重要載體，成為社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。如果黨背離了自己的初心為和使命，就會(huì)與人民群眾離心離德，沒有人民群眾的健康，就沒有建設(shè)社會(huì)主義中國的中堅(jiān)力量，中華民族的偉大復(fù)興夢將遙不可及。

二、習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎重大疫情中發(fā)揮著重大的指導(dǎo)作用

（一）習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊疫情實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用

疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，做出了一系列重大安排部署：一是及時(shí)制定群防群控等疫情防控策略;二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)防疫的統(tǒng)一指揮調(diào)度，杜絕疫情蔓延;三是統(tǒng)籌抓好非重點(diǎn)省區(qū)的疫情防控工作，杜絕疫情全面爆發(fā);四加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，保障人民生活穩(wěn)定有序;五是重點(diǎn)打擊各類有悖疫情防控的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;六是加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高群眾防疫科學(xué)素養(yǎng);七是加強(qiáng)與外界溝通交流，爭取國際社會(huì)支持。

梳理習(xí)總書記的時(shí)間軸縱線我們發(fā)現(xiàn)，1月7日到2月16日期間6次主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，4次作出重要指示和要求，2次批準(zhǔn)軍隊(duì)派出醫(yī)療人員支援武漢抗擊疫情，10次同世界衛(wèi)生組織和各國政要通電話交流抗疫情況，1次親臨抗疫第一線指揮作戰(zhàn)（數(shù)據(jù)來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）。

在以習(xí)總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府部門積極行動(dòng)，廣大干部群眾積極響應(yīng)，投身于抗擊疫情第一線。通過應(yīng)對(duì)98年特大洪水災(zāi)害、非典疫情、汶川地震災(zāi)害等一系列重大突發(fā)性災(zāi)害事件，我國抗擊重大災(zāi)害的能力有了很大提高，積累了更多抗擊重大災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)。黨中央及時(shí)成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院及時(shí)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)向疫情嚴(yán)重的湖北省派出指導(dǎo)組;武漢暫時(shí)“封城”，社區(qū)、農(nóng)村全民防控，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理;武漢火神山、雷神山醫(yī)院快速建立創(chuàng)造了世界醫(yī)院建設(shè)奇跡，大批方艙醫(yī)院建設(shè)同步跟進(jìn);全國19個(gè)省市對(duì)口支援湖北16個(gè)市州，軍隊(duì)派出大批醫(yī)務(wù)人員及時(shí)支援，中國的疫情防控網(wǎng)從決策層到執(zhí)行層快速銜接，城市、社區(qū)到農(nóng)村一張網(wǎng)全覆蓋，防控措施隨疫情變化而不斷調(diào)整。

中國奮勇抗擊疫情，無私分享病毒數(shù)據(jù)，大力進(jìn)行醫(yī)學(xué)科研公關(guān)，加快研制檢測試劑盒和疫苗。政府部門采取封城、延長假期、推遲開學(xué)等史無前例的“圍堵策略”，最大限度地保障人民群眾生命安全與身體健康，防止疫情進(jìn)一步蔓延。中國同時(shí)也大力支援他國抗擊疫情。中國積極有效的防控措施得到了聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織（WHO）以及世界大多數(shù)國家的高度贊譽(yù)，對(duì)我國舉全國之力抗擊疫情表示慰問和支持。中國的抗疫舉措不光保護(hù)了中國人民的生命安全和身體健康，還極力防止疫情擴(kuò)散，為世界各國抗擊疫情樹立了光輝的典范，在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念支持下，參與世界健康治理，同樣為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著習(xí)近平以人民為中心的人民健康價(jià)值觀

梳理習(xí)近平總書記安排部署各項(xiàng)防控舉措時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，“人民利益高于一切”的高度政治責(zé)任心成為各項(xiàng)防控工作的總抓手，成為總書記心中的最高價(jià)值選擇。

首先，習(xí)近平總書記非常關(guān)心人民群眾疾苦，在向各級(jí)政府部門統(tǒng)籌安排部署戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，念念不忘群眾，一直站在以人民為中心的政治理論高度，要求各級(jí)政府部門和黨員干部不忘初心、牢記使命，要相信群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，緊緊依靠人民群眾，一定要取得疫情防控戰(zhàn)的最終勝利;同時(shí)，習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要關(guān)心關(guān)懷一線醫(yī)務(wù)人員，高度重視疫情防控條件下的人民群眾生活保障工作。

其次，在對(duì)待眾多患病群眾時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，“要把人民群眾的生命安全和身體健康放在一第位，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義，切實(shí)保障人民群眾的生命安全和身體健康”。政府部門對(duì)確診患者救治費(fèi)用采取補(bǔ)助政策，針對(duì)患病人員太多無法全部住院的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，國務(wù)院開通求助微信平臺(tái)，很多無法收治的病人得以順利入院。政府相關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切特別是群眾的集中訴求，不回避矛盾，積極推動(dòng)問題解決。

最后，不計(jì)較經(jīng)濟(jì)得失，科學(xué)安排復(fù)工復(fù)學(xué)。本次疫情對(duì)中國造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，各行各業(yè)都遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)停工，學(xué)校延期開學(xué)。本著以人民為中心的理念，政府部門沒有盲目地追求GDP，而是將人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，根據(jù)疫情防控情況逐步安排各行各業(yè)在條件具備的情況下有續(xù)復(fù)工復(fù)學(xué)，安排人們錯(cuò)峰出行，沒有置人民群眾的生命安全和身體健康于不顧，沒有冒險(xiǎn)提前復(fù)工復(fù)學(xué)，這是對(duì)人民群眾最負(fù)責(zé)任的做法，充分體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央以人民為中心的健康理念和核心價(jià)值觀。

（三）抗擊重大疫情的種種舉措處處彰顯著中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)越性

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上指出，要“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[13]。而此次疫情，則是對(duì)國家治理體系最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各項(xiàng)防控措施隨疫情變化而適時(shí)調(diào)整，國家動(dòng)員全國力量投入到抗擊疫情第一線，各類人員各種物資源源不斷運(yùn)往前線，全國上下一盤棋，全國人民齊心協(xié)力，迅速投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。

截至2月23日，國家共組織29個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派330多支醫(yī)療隊(duì)、41600多名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，各醫(yī)療隊(duì)攜帶呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、ECMO等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)用品奔赴湖北。我國構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理，全面篩查，嚴(yán)格人員出入，阻斷疫情傳播途徑。社會(huì)各界群眾紛紛弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，捐款捐物，互幫互助，共克時(shí)艱。

截至2月底，7省份相繼下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，防控初見成效，除個(gè)別省份外，其余省區(qū)市未見大爆發(fā)，疫情得到了有效控制。這無疑彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大力量，沒有黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有全國人民的共同支持，不可能取得如此成績。面對(duì)疫情，中國沒有亂，在習(xí)近平人民健康論述思想指引下，中國共產(chǎn)黨時(shí)刻將人民的生命安全和身體健康放在第一位，站在人民的高度統(tǒng)一安排部署防疫工作，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，匯聚優(yōu)勢資源，一方有難，八方支援，集中力量辦大事，這是我們打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本制度保障。數(shù)次大災(zāi)大難已經(jīng)證明，中國是打不垮的，在習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人民健康論述思想的指導(dǎo)下，全國人民眾志成城，我國很快奪取了抗擊疫情的重大勝利。

三、習(xí)近平人民健康論述思想在抗擊新冠肺炎疫情中迎來新發(fā)展

本次疫情爆發(fā)全面而又嚴(yán)峻地考驗(yàn)著世界各國，美國、日本、韓國、意大利等很多發(fā)達(dá)國家都暴露出應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎的短板問題，而作為發(fā)展中國家的中國則面臨著更加不利的局面，暴露出中國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，特別是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)方面存在巨大的提升空間，未能有效建立和實(shí)施科學(xué)合理的成套防治體系。

上述短板與不足造成眾多感染群眾不能得到及時(shí)篩查與救治，人民群眾身體健康與生命安全受到嚴(yán)重威脅，部分群眾意見較大，部分區(qū)域局勢混亂，疫情蔓延到全國，造成國家巨大損失與人民付出慘重生命和健康代價(jià)。這讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)重要性和緊迫性，必須盡快建立更為完善的重大疫情防控體制機(jī)制，盡快堵住漏洞。疫情所暴露出來的諸多問題為我國持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化體制機(jī)制改革指明了前進(jìn)的方向。

本次新冠肺炎疫情防控是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考、一堂大課。完善國家治理體系、提高治理能力關(guān)系到黨和國家安危及人民的命運(yùn)，是當(dāng)前的頭等重要工作，也是今后需長期加強(qiáng)的緊迫任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在疫情肆掠中與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面提升中國應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)能力，人民健康論述思想在本次疫情中迎來創(chuàng)新發(fā)展新契機(jī)。

據(jù)悉，國家相關(guān)部門正著手完成《生物安全法》立法，盡快修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，建全國家生物安全法律法規(guī)體系。這些體系、機(jī)制和制度的建立將盡快筑牢我國防控生物危險(xiǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生防控體系，提高國家抗擊生物危險(xiǎn)的能力。

“禍兮福之所倚”。本文相信，在習(xí)近平總書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民齊心協(xié)力下，我國會(huì)很快取得抗擊新冠肺炎疫情的最終勝利，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展必將邁上新的臺(tái)階，人民的身體健康和生命安全將得到更好保護(hù)，中國人民終將在習(xí)近平總書記人民健康論述思想帶領(lǐng)下邁上新征程！

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作者簡介：

黃志勇（1974---），男，漢族，籍貫四川蓬溪，法經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，工作單位：西南民族大學(xué)，副教授，研究方向：思想政治教育。

蘇勇（1972---），男，漢族，籍貫四川成都，法經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，工作單位：四川師范大學(xué)商學(xué)院，講師，研究方向：法和經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（作者單位：1.西南民族大學(xué);2.四川師范大學(xué)商學(xué)院）