鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展模式與路徑探究

李萬東

（承德石油高等?？茖W(xué)校，河北承德 067000）

現(xiàn)如今，旅游行業(yè)發(fā)展迅速，田園景觀、農(nóng)業(yè)文化的旅游功能和作用也逐漸被重視，體驗(yàn)性較強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)受到了大量游客的青睞。在這種背景下，就需要有效發(fā)揮旅游業(yè)的融合性、助推性等特征，適應(yīng)廣大游客的旅游需求，并根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，將農(nóng)業(yè)的功能優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將鄉(xiāng)村自然景觀和人們所喜愛的旅游活動融合起來，形成特色的農(nóng)旅融合模式。

1 農(nóng)旅融合的內(nèi)涵及典型模式

1.1 農(nóng)旅融合的內(nèi)涵

農(nóng)旅融合，是遵循綠色低碳環(huán)保理念，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合起來的一種經(jīng)濟(jì)模式。在具體實(shí)踐過程中，政府部門要對管轄區(qū)域的自然環(huán)境、資源類型等加以綜合分析，組建管理領(lǐng)導(dǎo)小組，為農(nóng)旅融合加以科學(xué)規(guī)劃，開發(fā)多種形式的農(nóng)旅融合項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)換，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)下具有十分重要的作用［1］。

1.2 典型模式

1）家庭農(nóng)村+農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。該模式主要是以農(nóng)家樂等形式存在，經(jīng)營主體一般都是農(nóng)戶，將住房等當(dāng)作主要的營業(yè)場所，讓游客體驗(yàn)農(nóng)村生活、吃農(nóng)家飯等［2］。

2）農(nóng)業(yè)景觀+觀光旅游模式。該模式是將本區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)地形等當(dāng)作觀賞景點(diǎn)，如稻田景觀等。該模式存在一些不足之處，即淡旺季比較明顯，游客旅游的集中時間比較多。

3）農(nóng)業(yè)莊園+休閑度假模式。該模式所具備的功能性很多，除了最基本的居住、飲食功能外，還有養(yǎng)身、運(yùn)動等功能優(yōu)勢。

4）民俗風(fēng)情+民俗旅游模式。該模式主要以鄉(xiāng)村的民俗文化、本土建筑等為景觀，如一些比較有特色的建筑、村落、風(fēng)俗習(xí)慣等，這些都是旅游服務(wù)中非常重要的內(nèi)容［3］。

2 農(nóng)旅融合發(fā)展面臨的困境

2.1 農(nóng)旅融合發(fā)展理念問題

在農(nóng)旅融合發(fā)展過程中，有些地區(qū)的人們旅游熱情非常高漲，但由于缺少科學(xué)有效的規(guī)劃設(shè)計，旅游發(fā)展十分混亂。有些地區(qū)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)層面，而忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。還有些地區(qū)為了吸引游客的注意，存在旅游項(xiàng)目“庸俗化”的問題。

2.2 旅融合產(chǎn)業(yè)鏈條問題

農(nóng)業(yè)本身具有季節(jié)性特征，因此農(nóng)旅融合會面臨“潮汐”的問題，也就是在短期內(nèi)可能游客數(shù)量很多，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的作用是有限的。同時，農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)化力度不強(qiáng)，旅游帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展時間備受限制。此外，農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)層級不高、特色不突出，同質(zhì)化現(xiàn)象十分明顯，在農(nóng)事實(shí)踐活動安排、風(fēng)俗等各方面的挖掘力度有待提高。更重要的是，旺季游客數(shù)量過多使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到了一定程度的影響，這也是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題之一［4］。

2.3 農(nóng)旅融合經(jīng)營主體問題

從宏觀層面看，農(nóng)民自主經(jīng)營的農(nóng)家樂等一些旅游項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)占據(jù)主要位置。但受到一些農(nóng)戶本身的管理水平不足、資金投入少等因素的制約，通常都是低層次的建設(shè)，不能滿足廣大游客的多樣化需求，這種問題的存在極易造成無序競爭問題的產(chǎn)生。以休閑農(nóng)莊等這類旅游形式為例，其經(jīng)營主體偏重于工商資本，極少數(shù)地區(qū)打著發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的幌子亂占耕地，使當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境受到破壞［5］。

2.4 制度體制問題

在發(fā)展農(nóng)旅融合模式時，完善的制度體制是基礎(chǔ)和前提，但從目前的情況看，有些地區(qū)的關(guān)于這方面的利益聯(lián)動制度體制并不完善。一些名氣很大的村莊的旅游項(xiàng)目都并非是本地人經(jīng)營的，由于旅游項(xiàng)目是由外地人來經(jīng)營的，他們?yōu)榱颂岣咦陨淼慕?jīng)濟(jì)效益和影響力，會借助網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行宣傳，并接待海外游客，這也使得當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)機(jī)會被剝奪，且很大一部分增值收益是進(jìn)入到外地經(jīng)營者手中，并未真正幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)旅融合協(xié)同發(fā)展路徑

3.1 做好規(guī)劃引導(dǎo)、突出綠色引領(lǐng)

農(nóng)旅融合模式的發(fā)展，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源情況、人文環(huán)境、區(qū)域特征及消費(fèi)方式等方面的實(shí)際情況，不斷更新規(guī)劃思想理念，凸顯產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，升級功能布局，避免項(xiàng)目雷同問題的發(fā)生，減少成本的投入，更好地滿足廣大游客的需求，提高自身的競爭優(yōu)勢。同時，還要完善基礎(chǔ)設(shè)施減少，做好騎行通道、游客服務(wù)中心等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。另外，農(nóng)旅融合模式休閑功能的實(shí)現(xiàn)主要取決于當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光、干凈的水源、健康的飲食等，所以還需要重視對農(nóng)業(yè)生態(tài)的保護(hù)，對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時檢測管理，開發(fā)綠色農(nóng)旅融合資源。

3.2 加速產(chǎn)業(yè)聚集、樹立品牌效應(yīng)

農(nóng)旅融合模式要想得到更好的發(fā)展，政府應(yīng)做好以下4 個方面的工作。1）做好產(chǎn)業(yè)聚集工作，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、休閑娛樂及產(chǎn)品營銷等一體化的產(chǎn)業(yè)集群，形成當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)耕文化，同時做好品牌推廣工作，給予足夠的資金支持保障，或者是提供一些福利政策。2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)積極開拓并進(jìn)入到市場，不斷提升科技服務(wù)水平，盡可能多開發(fā)一些功能性較強(qiáng)的產(chǎn)品，以提升競爭實(shí)力。3）進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)旅融合模式市場運(yùn)行體制，有效借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)在的科技手段或軟件工具，做好農(nóng)旅服務(wù)工作，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。4）不斷開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游線路，把握農(nóng)耕文化特點(diǎn)，建立相應(yīng)的主題餐廳，增設(shè)一些傳統(tǒng)文化活動的體驗(yàn)項(xiàng)目等［6］。

3.3 做好利益聯(lián)結(jié)、保障農(nóng)民利益

農(nóng)旅融合模式最主要的目標(biāo)是幫助農(nóng)民致富、推動經(jīng)濟(jì)的增長，要將該模式的作用有效發(fā)揮出來，就必須要保障農(nóng)民利益，多給當(dāng)?shù)氐木用裉峁┻@方面的就業(yè)機(jī)會，讓更多的當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到農(nóng)旅活動中來，讓他們真正體會到該模式所帶來的價值和作用。還可以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，將旅游開發(fā)企業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮出來，借助旅游企業(yè)的力量，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的熱情和積極性。在此過程中，要協(xié)調(diào)處理好各部門間的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注弱勢產(chǎn)業(yè)和人群，提供更多的補(bǔ)償制度。此外，還要發(fā)揮好群體作用，如加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匾恍┖献魃绲暮献鳎茖W(xué)劃分工商資本參與的區(qū)域，并鼓勵他們做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品等挖掘、加工、處理及旅游資源的開發(fā)工作。最關(guān)鍵的是，要加大對工商資本占用土地的管理制度，并創(chuàng)造條件對廣大農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其農(nóng)旅服務(wù)質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)政策扶持、創(chuàng)新制度體制

在農(nóng)旅融合發(fā)展的前期，當(dāng)?shù)卣块T要高度重視，將自身的引導(dǎo)作用最大限度地發(fā)揮出來，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方案，并構(gòu)建完善的融合發(fā)展管控制度體系。同時，要為農(nóng)旅融合提供資金、土地等方面的保障，尤其是要做好對一些貧困區(qū)域農(nóng)旅融合發(fā)展過程中的財政支持，并更新鄉(xiāng)村用地政策制度，支持并鼓勵村民集體開發(fā)農(nóng)旅合作項(xiàng)目。另外，針對當(dāng)?shù)匾孕蓍e農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)營項(xiàng)目的戶主，要盡可能將貸款抵押范圍擴(kuò)大，在條件允許的情況下支持信用貸款，給農(nóng)戶融資提供更多的途徑。

3.5 提高從業(yè)人員的素質(zhì)能力水平

要發(fā)展農(nóng)旅合作項(xiàng)目，必然離不開專業(yè)人才，所以必須要不斷地提高從業(yè)人員的素質(zhì)能力水平。當(dāng)?shù)氐恼块T、旅游單位等可以加強(qiáng)合作，共同商討，制訂完善的人才培養(yǎng)方案和計劃，要多給從業(yè)人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們掌握更多最新的農(nóng)旅工作經(jīng)驗(yàn)和技能，為農(nóng)旅融合發(fā)展服務(wù)。

4 結(jié)語

旅游融合模式的出現(xiàn)和應(yīng)用豐富了我國旅游資源形式，拓寬了旅游資源開發(fā)路徑，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)振興背景下，要認(rèn)識到農(nóng)旅融合模式的重要性，依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、旅游資源特征，科學(xué)有效地開發(fā)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。