新時代意識形態(tài)安全態(tài)勢的變化向度與應(yīng)對策略
——深刻領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)安全重要論述的精髓要義

◎王永貴，廖鵬輝

江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心 南京師范大學(xué)基地，南京210023

意識形態(tài)領(lǐng)域是政治安全的前沿陣地，意識形態(tài)安全是國家安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎我國社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，是新時代總體國家安全的重要基石。從國際大局和我國發(fā)展的全局來看，正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”[1]9。當前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我國改革發(fā)展和社會制度創(chuàng)新步入關(guān)鍵時期，意識形態(tài)領(lǐng)域正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。同時，著眼于治國理政全局，習(xí)近平準確把脈意識形態(tài)安全發(fā)展新態(tài)勢，形成了一系列關(guān)于維護意識形態(tài)安全的新認識、新思想和新論斷，體現(xiàn)出強烈的問題意識和恢宏的戰(zhàn)略眼光。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)”。在新的歷史方位下，應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)安全的重要論述，全面把握和深刻領(lǐng)會其中的核心要義和精神實質(zhì)，不斷提升維護意識形態(tài)安全和總體國家安全的自覺性和緊迫性。

一、戰(zhàn)略定位：科學(xué)認識新時代意識形態(tài)安全的多維表征

主流意識形態(tài)以其思想力量影響甚至主導(dǎo)著國家與社會的發(fā)展，馬克思曾深刻揭示：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵2]面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，能否有力地維護意識形態(tài)安全，既關(guān)涉到黨的執(zhí)政安全和國家意識形態(tài)安全，也關(guān)系到人民群眾的根本利益?！澳芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[3]103。在新時代，習(xí)近平總書記圍繞意識形態(tài)工作發(fā)表了一系列重要講話，清晰標識意識形態(tài)安全的戰(zhàn)略定位和目標設(shè)定。

(一)方向目標維度：在“舉什么旗、走什么路”問題上保持清醒頭腦

“一個主權(quán)國家占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)是該國的立國之基，一個政黨特別是一個執(zhí)政黨占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)是該黨的立黨之本，一個社會占主導(dǎo)地位的意識形態(tài)是該社會的制度之魂”[4]。在“兩個大局”的戰(zhàn)略背景下，社會主義意識形態(tài)建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，維護意識形態(tài)安全意味著要在“舉什么旗、走什么路”這一治國理政的根本問題上保持清醒認識，進一步強調(diào)和指明改革發(fā)展的正確方向。

“政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全，最根本的就是維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護中國特色社會主義制度”[5]181。就國家維度的意識形態(tài)安全而言，根本標志在于能夠保證我國在發(fā)展道路、領(lǐng)導(dǎo)核心和政治制度等關(guān)涉社會主義“旗幟”和“方向”的根本性問題上不動搖。從發(fā)展道路上說，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，堅定中國特色社會主義道路不動搖?！霸诘缆?、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊”[5]247。改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，旗幟問題至關(guān)重要，必須回答好“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的時代之問，這是維護意識形態(tài)安全的核心所在。在新時代全面深化改革的進程中，習(xí)近平強調(diào)：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進……不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路?！盵6]67這是維護意識形態(tài)安全的根本。從領(lǐng)導(dǎo)核心來說，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，因為“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[7]。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，才能抓住意識形態(tài)安全建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，從根本上維護總體國家安全。從政治制度上說，要明確治國理政必須堅持的重大原則和根本制度、基本制度、重要制度，從而確保國家的長治久安。

黨的十九屆四中全會擘畫了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，突出強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最本質(zhì)特征、最顯著優(yōu)勢。要實現(xiàn)制度穩(wěn)定、國家安全，就必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項目標任務(wù)中。

(二)主體安全維度：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

所謂意識形態(tài)安全，即意味著一個國家占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)能夠健康發(fā)展、穩(wěn)定存在，并且始終在意識形態(tài)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，能夠有力地應(yīng)對意識形態(tài)斗爭和侵害，規(guī)避思想文化領(lǐng)域混亂的狀態(tài)。馬克思主義是立黨立國之根本，習(xí)近平總書記強調(diào)：“在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！盵8]當前，維護意識形態(tài)安全的根本，就是要“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[6]157。增強馬克思主義的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，從而堅定中國特色社會主義的道路自信和理論自信。

當前，我國思想意識領(lǐng)域呈現(xiàn)思想文化多元、價值觀念多樣的局面，這既是客觀現(xiàn)實，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史趨勢。因此，維護意識形態(tài)安全，關(guān)鍵要明確意識形態(tài)領(lǐng)域應(yīng)有的思想秩序和輿論導(dǎo)向，既要保障和維護馬克思主義的主導(dǎo)地位，也要保證“萬物并育而不相害”，使思想文化領(lǐng)域始終富有生機和活力。一方面要尊重差異、包容多樣，保證思想意識領(lǐng)域的開放性和包容性。那種將意識形態(tài)建設(shè)封閉起來的做法既是不現(xiàn)實的，也是不科學(xué)的。維護意識形態(tài)安全，并不是要否認意識形態(tài)斗爭或者以簡單的方式對其他思想文化予以禁止和進行打擊，而是要坦然應(yīng)對，要在思想的交流交鋒中檢視自身、提高自我，使主流思想和意識形態(tài)彰顯出愈來愈強大的生命力。另一方面，維護意識形態(tài)安全必然要在意識形態(tài)領(lǐng)域持守一元指導(dǎo)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。指導(dǎo)思想的一元化是人類社會發(fā)展的內(nèi)在客觀規(guī)律，馬克思曾言：“思想的歷史除了證明精神生產(chǎn)隨著物質(zhì)生產(chǎn)的改造而改造，還證明了什么呢？任何一個時代的統(tǒng)治思想始終都不過是統(tǒng)治階級的思想?！盵9]古往今來，任何一個國家的統(tǒng)治階級為了鞏固統(tǒng)治地位，都要竭力維護其占統(tǒng)治階級的意識形態(tài)安全。就我國具體情況來說，維護馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位是“天經(jīng)地義”、毫不輸理的，這是歷史和時代的必然選擇。此外，維護馬克思主義的主導(dǎo)地位，也是新時代實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的現(xiàn)實要求。馬克思主義指引著實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興的正確前進方向，放棄馬克思主義的指導(dǎo)，改革就會迷失方向，思想基礎(chǔ)就會動搖。因此，維護意識形態(tài)安全和國家政治安全，必然要求鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位。

(三)實踐效果維度：提升社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力

凝聚力和引領(lǐng)力既是意識形態(tài)整體力量的直接體現(xiàn)，也是新時代意識形態(tài)安全建設(shè)的重要維度，如果主流意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力被消解或喪失殆盡，將直接削弱社會向心力的根基，影響黨的長期執(zhí)政和國家穩(wěn)定局面。正所謂“求木之長者，必固其根本”，對于意識形態(tài)安全建設(shè)來說，其實踐效果本質(zhì)上就是要有效地提升意識形態(tài)整體力量和發(fā)揮其強大功能，意識形態(tài)的安全狀態(tài)也都是在這個基礎(chǔ)上實現(xiàn)和進行維護的。在新時代，習(xí)近平總書記提出“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[1]41的宏大命題，在擘畫意識形態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)的同時，也明確了新時代意識形態(tài)安全建設(shè)的實踐方向，這對于維護意識形態(tài)安全具有重要意義。

維護意識形態(tài)安全，要著眼于提升意識形態(tài)的內(nèi)在凝聚力，“促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國家事業(yè)全局作出更大貢獻”[10]，發(fā)揮其統(tǒng)一思想、凝聚力量的強有力作用，更好地筑牢執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。堅定的理想信念和信仰追求既是意識形態(tài)凝聚力的內(nèi)在體現(xiàn)，也是意識形態(tài)安全的重要表征。新時代意識形態(tài)安全建設(shè)要聚焦于筑牢精神之基，加強對人民群眾的理想信念教育，不斷增進人民群眾的文化自信和道路自信。意識形態(tài)的核心是價值觀，要實現(xiàn)國家和社會健康而穩(wěn)定的發(fā)展，必然要有一個由主流意識形態(tài)所確定的、能夠形成最大公約數(shù)的價值體系及核心來支撐和維系。因此，從某種意義上說，維護意識形態(tài)安全的關(guān)鍵就是要保證社會主義核心價值觀的安全，也就是通過切實有效的教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障等將社會主義核心價值觀融入人民群眾的精神生活中，從而構(gòu)筑保障意識形態(tài)安全的價值觀防線。真正實現(xiàn)新時代意識形態(tài)安全，也要努力提升意識形態(tài)的引領(lǐng)力。在社會思想認識更加多樣多變的境況下，主流意識形態(tài)要更為有力地應(yīng)對沖擊，引領(lǐng)多樣的價值觀念和思想意識?！盀榱嗽凇鹬亍荨c‘擴大、增進’之間保持必要的張力,唯一的途徑是用自己的意識形態(tài)的合理性與合法性來‘引領(lǐng)’社會思潮”[11]。有效地引領(lǐng)社會思潮，需要發(fā)揮馬克思主義的理論特質(zhì)，在與時俱進中豐富科學(xué)理論的內(nèi)涵，通過增強自身的生命力和戰(zhàn)斗力來維持主導(dǎo)性地位。當然，在思想領(lǐng)域也存在否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對社會主義制度的錯誤思潮，對此如果不能作出有理有力的抵制和回應(yīng)，就必然使錯誤思潮的影響蔓延四散，最終影響人們的思想認識，甚至造成政權(quán)的合法性危機。因此，對于觸及底線的錯誤思潮必須主動駁斥，強勢回擊，有力維護意識形態(tài)安全。

二、時代動向：深刻把握新時代意識形態(tài)安全態(tài)勢的變化向度

科學(xué)把握意識形態(tài)安全態(tài)勢，是維護意識形態(tài)安全的邏輯前提?！扒斑M的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)”[12]。我國意識形態(tài)安全形勢在與國際形勢和社會轉(zhuǎn)型的鏈接中不斷發(fā)展變化。在新時代，國內(nèi)外形勢更加復(fù)雜嚴峻，意識形態(tài)領(lǐng)域的不確定因素顯著增多，意識形態(tài)的安全形勢發(fā)生深刻的變化。習(xí)近平深刻洞察意識形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)實變動和未來走向，分析和總結(jié)意識形態(tài)安全態(tài)勢的新變化、新特點和新趨勢。概括起來就是意識形態(tài)安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富、時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣、內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

(一)深刻認識意識形態(tài)安全內(nèi)涵和功效的豐富性

著眼于維護我國意識形態(tài)安全的形勢判斷，習(xí)近平總書記明確指出：“當今世界，意識形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在，政治領(lǐng)域沒有槍炮的較量一直未停?！盵3]18世界正處于百年未有之大變局，加之我國正處在全面深刻的社會轉(zhuǎn)型期，客觀上使社會主義意識形態(tài)建設(shè)進入風(fēng)險疊加期和戰(zhàn)略關(guān)鍵期，意識形態(tài)安全問題面臨的多重復(fù)雜挑戰(zhàn)既是改革中存量問題的集中爆發(fā)，也是社會轉(zhuǎn)型過程中新矛盾和新問題的反映。在這樣的時代環(huán)境中，意識形態(tài)安全的內(nèi)涵更為深刻，外延也更寬泛，比歷史上任何時候都要豐富。

首先，維護主流意識形態(tài)安全，保證主流意識形態(tài)能夠正常發(fā)揮其應(yīng)有的功能。主流意識形態(tài)能夠引導(dǎo)非主流思想的發(fā)展趨勢，起到糾偏功效；主流意識形態(tài)能夠拒斥錯誤的社會思潮，澄清意識形態(tài)謬誤；主流意識形態(tài)還能夠起到社會“黏合劑”的作用，能夠統(tǒng)一思想，凝聚人心。所以說，保證主流意識形態(tài)的功能可以正常發(fā)揮，是意識形態(tài)安全極為重要的方面。其次，鞏固主流意識形態(tài)的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)?！案母锇l(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)”[6]68。從而穩(wěn)固社會基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，提升人民群眾對主流意識形態(tài)的認同感，維護意識形態(tài)安全。最后，謀求和大國地位相匹配的國際話語權(quán)?！按髧W(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈”[13]。放眼世界，制度和道路的論爭愈演愈烈，話語權(quán)越來越成為綜合國力競爭的重要維度。在新時代，要有力地擴展中國在國際場域的話語版圖，樹立當代中國良好形象，既是意識形態(tài)建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時代意識形態(tài)安全的題中應(yīng)有之義，符合國家和人民的根本利益。在新時代，我國不僅強調(diào)傳播手段和傳播方式的創(chuàng)新，而且注重理念的創(chuàng)新，提出了構(gòu)建“人類命運共同體”以及“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”等具有道義性的價值主張，并且積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，在理念和行動上助力話語權(quán)的謀求和提升，占據(jù)了國際道義的制高點，從而有效贏得了世界絕大多數(shù)國家的支持和贊同。

(二)全面審視意識形態(tài)安全空間場域的寬廣性

任何意識形態(tài)都是在一定的空間和場域發(fā)揮作用的。只有全面審視意識形態(tài)安全的時空變化及特點，意識形態(tài)的影響和作用才能得到充分發(fā)揮。當前，意識形態(tài)的作用空間不僅僅是傳統(tǒng)場域，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，也徹底地打破了時空的阻隔，開辟了意識形態(tài)建設(shè)的新空間。尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)時代的開啟，不僅使網(wǎng)絡(luò)空間的時空領(lǐng)域得以延伸擴展，而且使網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與現(xiàn)實社會的交互影響力持續(xù)加深，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展達到了空前寬廣、空前活躍的階段，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣。

在新時代，意識形態(tài)安全是傳統(tǒng)空間安全和新興空間安全的統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在擴展人們交往空間的同時，也開辟和拓展了意識形態(tài)斗爭的新場域。因而，維護意識形態(tài)安全絕不僅僅局限于傳統(tǒng)場域安全，也要維護新興的虛擬空間的安全，也就是說要維護立體多維的意識形態(tài)安全。正如習(xí)近平總書記所言，互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家政治安全、文化安全、意識形態(tài)安全”[5]151。這充分體現(xiàn)了對意識形態(tài)安全態(tài)勢的戰(zhàn)略判斷?！艾F(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò)為溫床生成發(fā)酵，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場”[5]151。事實上，在移動互聯(lián)網(wǎng)的語境下，輿論生成方式和傳播方式發(fā)生深刻改變，影響著意識形態(tài)的安全版圖。意識形態(tài)領(lǐng)域的很多問題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，使得意識形態(tài)安全態(tài)勢更加復(fù)雜難測。從空間主體來看，“人人都是麥克風(fēng)”的時代悄然而至，客觀上為多樣化社會思潮的傳播提供便利，加劇了意識形態(tài)領(lǐng)域的多樣風(fēng)險。人民既是信息的生產(chǎn)者，也是信息的消費者，網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)主體愈發(fā)多元復(fù)雜，在此背景下，輿論走向勢必更加難以掌握和引導(dǎo)。從空間內(nèi)容來看，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)τ谛畔?nèi)容的生成主體和傳播主體沒有過多設(shè)限，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等失范的話語內(nèi)容極易彌散蔓延，由此威脅網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)生態(tài)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間的信息傳播具有個體化、去結(jié)構(gòu)化和再中心化等特征，無疑沖擊了意識形態(tài)傳統(tǒng)的傳播方式和引導(dǎo)能力，加劇了主流意識形態(tài)被“邊緣化”的威脅。因此，在這樣一種復(fù)雜的時空境況中，“如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題”[6]84。同時，網(wǎng)上網(wǎng)下不分家，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也影響現(xiàn)實社會。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”[5]182-183?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題已經(jīng)成為影響總體國家安全的重大戰(zhàn)略問題。

(三)科學(xué)研判影響意識形態(tài)安全因素的復(fù)雜性

科學(xué)研判和準確把握意識形態(tài)安全的多種影響因素，有利于分析意識形態(tài)安全變化的新特點和新趨勢。正如習(xí)近平總書記所說：“我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多?！盵6]84意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢和壓力同樣如此，影響意識形態(tài)安全的內(nèi)外要素比以往都更為復(fù)雜和深刻。從內(nèi)部因素看，意識形態(tài)安全環(huán)境和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的階段性特征相關(guān)聯(lián)。“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”[14]。當前，改革發(fā)展進入“深水區(qū)”，越是向前推進，遇見的艱難險阻越會只多不少。在社會轉(zhuǎn)型期，諸多社會矛盾和社會問題顯現(xiàn)出來，人們的思想觀念更加活躍多變，在這樣的情況下，影響意識形態(tài)安全的內(nèi)部因素必然更加復(fù)雜多樣。

在新時代，影響意識形態(tài)安全的外部因素也比以往都更為嚴峻、復(fù)雜和廣泛。一是國際形勢的變化因素。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當今世界的風(fēng)云變幻看準、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認清長遠趨勢?！盵6]442當今世界是一個變革的世界，一方面，和平和發(fā)展依然是時代主題；另一方面，國際格局發(fā)展演變具有復(fù)雜性，國際秩序之爭具有長期性，而國際形勢曲折、斗爭、變革的發(fā)展態(tài)勢，也從客觀上增加了影響意識形態(tài)安全的不確定因素。二是意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭方式的變化因素。在和平與合作的國際氛圍中，斗爭的方式從對抗走向滲透，從顯性進攻變?yōu)殡[性消解，從軍事角逐變?yōu)槲幕^量等。具體來說，“西方國家在文化交流、政治改革、經(jīng)濟援助、外交施壓、軍事脅迫和海外傳教等方面”[15],構(gòu)成了對我國意識形態(tài)安全的高壓態(tài)勢，其手段更為隱蔽、多樣，影響更為深刻?？陀^而言，國際輿論格局依然是西強東弱，再加上國際國內(nèi)依然存在“戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷”，國際輿論對中國進行污名化，使得我國的意識形態(tài)安全受到極大威脅。三是西方意識形態(tài)滲透的攻勢更為猛烈。中國在前進道路上的步子越大、走得越快，西方敵對勢力企圖“西化”“分化”社會主義中國的圖謀就越明顯。尤其是在意識形態(tài)領(lǐng)域，滲透和侵擾愈演愈烈，其手段更加隱蔽，觀點也更具欺騙性，例如借局部問題挑動社會對立、以技術(shù)幻覺掩蓋顛覆意圖、用話語霸權(quán)抹黑中國形象等，這些都侵蝕著人們的認知世界，沖擊著社會主義意識形態(tài)的安全屏障，無疑會對我國的意識形態(tài)安全產(chǎn)生威脅。

三、應(yīng)對方略：新時代維護意識形態(tài)安全的著力點

意識形態(tài)作為信仰之源、文化之魂，維護其安全的意義重大。誠如習(xí)近平總書記所言：“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。在意識形態(tài)斗爭上，我們沒有任何妥協(xié)退讓的余地，必須取得全勝?！盵5]140-141新的歷史境遇下，要充分認識到意識形態(tài)領(lǐng)域的較量和斗爭依然復(fù)雜嚴峻，維護意識形態(tài)安全和國家長治久安的任務(wù)依然十分艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)安全的戰(zhàn)略論斷，在深刻把握新時代意識形態(tài)安全的核心要義和變化向度的基礎(chǔ)上，積極主動地推進意識形態(tài)工作，努力探索維護意識形態(tài)安全的著力點，構(gòu)建好新時代的意識形態(tài)安全防線，從而為維護國家長治久安和社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實支撐。

(一)樹立科學(xué)思維，提升意識形態(tài)安全應(yīng)對效度

“我們黨面對著十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏科學(xué)理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難的，也是難以不斷前進的”[5]244。國際戰(zhàn)略形勢正在發(fā)生前所未有的歷史性變化，如何在百年未有之大變局中有效維護意識形態(tài)安全，迫切需要提高意識形態(tài)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)新性。這要求我們在應(yīng)對意識形態(tài)安全的新態(tài)勢上，必須堅持科學(xué)的思維方法，不斷提高防范風(fēng)險、駕馭復(fù)雜局面的能力，在新時代更好地守護意識形態(tài)安全。

在新時代，應(yīng)對意識形態(tài)安全態(tài)勢的新變化，一是要秉持戰(zhàn)略思維。維護意識形態(tài)安全，要在風(fēng)云變幻的時代環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，在戰(zhàn)略全局中科學(xué)分析意識形態(tài)安全態(tài)勢，既要及時感知內(nèi)部涌動的各種矛盾問題，也要時刻關(guān)注國際場域的發(fā)展動態(tài)，透過紛繁復(fù)雜的表象深刻研判意識形態(tài)領(lǐng)域的各種非穩(wěn)定因素，準確把握好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向和趨勢，還要按照立足國內(nèi)、放眼世界、面向未來的思路系統(tǒng)布局，推進意識形態(tài)安全工作，在破解難題中尋求戰(zhàn)略突破，把握主動權(quán)，保持意識形態(tài)領(lǐng)域的主動態(tài)勢。二是要堅持辯證思維，科學(xué)把握好新時代意識形態(tài)安全工作的幾對關(guān)系。要正確把握好“?！迸c“機”的關(guān)系，前進道路并非坦途，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的紊亂因素此起彼伏，特別是“兩個大局”的歷史交匯期，意識形態(tài)安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷增多。意識形態(tài)安全工作要善于從“?！敝屑橙〗?jīng)驗教訓(xùn)，化被動為主動，聚焦重點領(lǐng)域，解決意識形態(tài)安全工作的棘手難題，化危為機，轉(zhuǎn)危為安，鞏固國家的安全基石。要正確把握好“破”與“立”的關(guān)系，堅持批判性與建設(shè)性相統(tǒng)一，既要清醒認知和正視工作中存在的各種問題，勇于革除弊病，也要在自省和反思中謀篇布局，推進意識形態(tài)工作的理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，實現(xiàn)系統(tǒng)重塑和全面提升，積極維護意識形態(tài)安全。要正確把握好“大”與“小”的關(guān)系，新時代意識形態(tài)安全工作既要明晰大局，著眼于整體系統(tǒng)和事業(yè)全局，注重頂層設(shè)計，也要落細落實落小，筑牢意識形態(tài)安全防線。三是要樹立底線思維。當前，面對復(fù)雜的國際格局和疫情防控常態(tài)化背景，意識形態(tài)領(lǐng)域的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我們要做好較長時間應(yīng)對安全形勢變化的思想準備和工作準備，增強憂患意識和行動自覺，科學(xué)劃定意識形態(tài)領(lǐng)域的安全底線，在指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)力量和發(fā)展方向等觸及原則的問題上保持清醒認識，也要主動作為，敢于下先手棋、打主動仗。唯有將意識形態(tài)建設(shè)的安全防御網(wǎng)織牢織密，才能規(guī)避風(fēng)險挑戰(zhàn)，有效維護意識形態(tài)領(lǐng)域的安全狀態(tài)。

(二)加強理論武裝，提升意識形態(tài)安全引領(lǐng)高度

只要兩條道路、兩種制度的博弈和較量沒有終結(jié)，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭就未有窮期。所以，意識形態(tài)安全問題必將長期存在，并且具有復(fù)雜性和艱巨性等特點，對此要有清醒的認識。在這種時代語境下，必須注重強基固本，通過加強理論武裝和思想引領(lǐng)聚合社會主義意識形態(tài)的內(nèi)在力量，從而達到維護意識形態(tài)安全的目的，這也是掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵之舉。

重視理論武裝既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在百年奮斗歷程中不斷奪取勝利的重要法寶。堅持把理論創(chuàng)新和理論武裝統(tǒng)一起來，在理論開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進理論武裝，是新形勢下做好意識形態(tài)工作的必然要求。在新時代，我們要更加自覺地用黨的最新理論成果指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，通過切實有效的方法彰顯意識形態(tài)的引領(lǐng)力，增進黨員干部和廣大群眾的政治認同、思想認同和情感認同，從而在偉大征程上能夠凝聚前進動力，實現(xiàn)偉大目標。

加強理論武裝和思想引領(lǐng)，必須著眼于關(guān)鍵群體。首先，要聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是西方意識形態(tài)滲透的主要對象之一，西方勢力試圖通過影響他們的價值觀念和理想信念，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政權(quán)分崩離析。“當前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部信奉極端市場化、全面私有化的新自由主義，甚至個別人將市場萬能論變成了一種宗教崇拜，并在實踐中積極推進，正是西方意識形態(tài)滲透的直接結(jié)果”[16]。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。”[17]因此，要堅持將理論武裝作為推進思想建黨、理論強黨的根本途徑，堅持不懈地提升領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界和政治站位，使之胸懷堅定的理想信念、深厚的人民立場和強烈的革命精神，有力地抵御外部的思想侵襲和價值滲透。其次，有效維護意識形態(tài)安全，要高度重視對廣大學(xué)生的思想引領(lǐng)和理論武裝。習(xí)近平總書記在強調(diào)維護政治安全時就提出，要“高度重視對青年一代的思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大青年自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽黨話、跟黨走”[5]187。維護意識形態(tài)安全是現(xiàn)實和未來的統(tǒng)一，這要求我們在實際工作中，必須堅定青年學(xué)生的思想定力和信仰追求，努力培養(yǎng)具有家國情懷、堪當復(fù)興大任的時代新人。時代在進步，社會生活也在發(fā)生變化，強化對廣大學(xué)生的思想引領(lǐng)要深入了解他們的所思所想，善于用新手段與新方式傳達理論的高度和厚度，增強青年學(xué)生的“四個自信”。

(三)強化陣地建設(shè)，提升意識形態(tài)安全防御力度

陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，是守護意識形態(tài)安全的前沿堡壘，只有意識形態(tài)陣地建得好，戰(zhàn)斗才能打得贏，意識形態(tài)安全防線才能守得住。維護意識形態(tài)安全，就是要牢牢守護好意識形態(tài)陣地，在思想輿論領(lǐng)域保證主流意識形態(tài)陣地旗幟鮮明，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)牢固掌握在黨和人民手中。為此，新時代意識形態(tài)安全工作要守正創(chuàng)新，加強陣地建設(shè)和陣地管理，大力提升意識形態(tài)陣地的防御能力，構(gòu)筑主流意識形態(tài)安全的穩(wěn)固根基。

在領(lǐng)導(dǎo)力量上，“要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強意識形態(tài)工作，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動”[5]181。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)意識形態(tài)安全的根本力量，既能夠確保意識形態(tài)工作方向不偏，也能夠最大限度地調(diào)動各方力量，發(fā)揮各戰(zhàn)線凝聚而成的強大防御力量，牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。進入新時代，面臨意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜嚴峻挑戰(zhàn)，我們要更好地加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，既要繃緊黨管意識形態(tài)這根弦，也要壓實責任，強化陣地意識，解決好守土有責、守土盡責的問題。

在發(fā)力方向上，要瞄準重點領(lǐng)域，尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息時代，網(wǎng)絡(luò)輿論在主流意識形態(tài)安全中的地位更凸顯，對國家治理和政治安全影響深遠。對此，習(xí)近平總書記明確要求網(wǎng)絡(luò)治理必須把政治方向擺在第一位，構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，在原則問題上寸步不讓，對思想問題及時引導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)實形勢需要，在把握時、度、效的基礎(chǔ)上壯大主流思想輿論。要講究策略方法，堅持正面宣傳和輿論斗爭相統(tǒng)一，堅持技術(shù)支撐和內(nèi)容建設(shè)相統(tǒng)一，堅持提升防御能力和威懾能力相統(tǒng)一，并且要以網(wǎng)絡(luò)空間的治理實效提升治國理政的底氣，維護網(wǎng)上網(wǎng)下的主流意識形態(tài)安全。

在隊伍建設(shè)上，要下功夫打造一支敢于斗爭、敢于勝利的意識形態(tài)工作隊伍。敢于斗爭，就是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)能夠迎難而上，增強斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神，敢于進行意識形態(tài)交鋒和較量。敢于勝利，就是要能打勝仗，不斷提高思想宣傳、輿論引導(dǎo)等能力，能夠真正維護好意識形態(tài)陣地安全。在全面開放的時代格局中鞏固意識形態(tài)陣地，對外宣傳能力也尤為重要。為此，要傳播好中國聲音，講好中國故事，有效疏解負面輿論，擴大新時代社會主義意識形態(tài)和價值觀念的國際影響，有效維護意識形態(tài)安全和總體國家安全。

(四)完善制度機制，提升意識形態(tài)安全治理強度

新時代意識形態(tài)安全的維護，不僅要依靠思維能力的支撐、科學(xué)理論的引領(lǐng)和思想陣地的建設(shè)，而且亟須從制度設(shè)計著手，形成常態(tài)化的制度體系和實踐機制，確保和提升工作效率和治理強度，使意識形態(tài)安全真正得以實現(xiàn)。尤其在當前和今后一個時期，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中暴露，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨斗爭和挑戰(zhàn)越來越復(fù)雜，更加需要以制度之力防范和排除意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險問題，拒斥意識形態(tài)安全治理中存在的各種弊病，為意識形態(tài)安全和國家安全提供切實保證。新形勢下，構(gòu)建和完善維護意識形態(tài)安全的制度機制，要著眼于預(yù)判預(yù)警、應(yīng)對處置、效果評價等環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)性和長效性。

1.在意識形態(tài)安全的預(yù)判預(yù)警環(huán)節(jié)方面，要建立健全全面及時感知風(fēng)險挑戰(zhàn)的治理機制。維護意識形態(tài)安全，首先要知道風(fēng)險在哪，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢會怎樣，這是最基本、最基礎(chǔ)的工作。要基于理念和技術(shù)，塑造具有精準性和前瞻性的實踐機制，構(gòu)建關(guān)于全面感知和科學(xué)分析敏感事件、重大輿情、外部滲透等的監(jiān)控報告機制、情報共享機制和預(yù)警研判機制，在理念方面凸顯動態(tài)、綜合的防范理念，在技術(shù)方面強調(diào)大數(shù)據(jù)挖掘分析，打通線上線下數(shù)據(jù)壁壘，運用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，準確把握意識形態(tài)領(lǐng)域業(yè)已出現(xiàn)和潛伏于內(nèi)的紊亂因素和干擾因素，從而機巧應(yīng)對，掌握主動，提前進行戰(zhàn)略布局。

2.立足于應(yīng)對處置環(huán)節(jié)，在安全維護和風(fēng)險應(yīng)對上強化實踐機制的科學(xué)性和協(xié)同性。科學(xué)性要求在安全治理上堅持依法治理，推進陣地管理的法制化進程，完善依法監(jiān)管措施，防止風(fēng)險蔓延。協(xié)同性強調(diào)“要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，在斗爭中爭取團結(jié)，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏”[18]，積極爭取各方力量，正確處理好各主體間的協(xié)同和互動，加強協(xié)同作戰(zhàn)，共筑意識形態(tài)安全防線。

3.瞄準新時代意識形態(tài)安全建設(shè)的戰(zhàn)略定位和目標設(shè)定，建立健全科學(xué)規(guī)范的實踐效果評價機制，進一步實現(xiàn)意識形態(tài)安全治理的實效性、針對性和創(chuàng)造性。構(gòu)建規(guī)范化的效果評價機制，既是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制的現(xiàn)實要求，也是維護意識形態(tài)安全的必要保證。為此，必須科學(xué)把脈意識形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)律，堅持整體性、導(dǎo)向性和可行性等原則，避免評價體系與評價機制流于形式，以科學(xué)嚴謹?shù)脑u價標準對意識形態(tài)工作的主體進行客觀評價，準確反映意識形態(tài)工作開展過程和實踐效果，拒斥意識形態(tài)安全建設(shè)中的“寬、松、軟、亂”的現(xiàn)象，嚴格排查意識形態(tài)陣地管理漏洞，進而促進意識形態(tài)建設(shè)水平的不斷提升，有效維護新時代的意識形態(tài)安全，為實現(xiàn)“中國之治”和“兩個一百年”的奮斗目標提供堅強保障。