麻 博
甘肅省慶陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心
水污染是當(dāng)下世界面臨的一大危機,無論是在工業(yè)生產(chǎn)還是人類生活中,都會伴隨著大量污水的產(chǎn)生,如果這些污水得不到有效地處理,更大的水污染造成的將是土壤污染、生態(tài)失衡。因此,在可持續(xù)發(fā)展不斷推進的過程中,國家在流域治理上提出了水污染治理的相關(guān)概念和要求,各個小流域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,都應(yīng)該始終將水污染治理作為重要工作,根據(jù)流域內(nèi)水污染的主要原因,采取有針對性的水污染控制對策,從源頭上減少水污染的產(chǎn)生,促進小流域的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)。
在自然區(qū)域中,小流域是一種重要的類型,各個小流域內(nèi)包含了多種的自然要素,且不同自然要素之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)性,這種關(guān)聯(lián)性是小流域發(fā)展、治理過程中需要重點考慮的因素。小流域內(nèi)自然要素的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在不同地區(qū)之間的自然環(huán)境相互影響等諸多方面,比如,上下游之間、左右岸之間的聯(lián)系[1]。雖然在小流域中各個自然要素之間存在著緊密的聯(lián)系,但流域的自然特性同樣在很大程度上是由自然環(huán)境因素所決定的,比如,水質(zhì)、水流等自然因素,將會影響到小流域中的水資源凈化能力、容量等特性。
人類的生產(chǎn)生活中,水資源是不可或缺的要素,在遠古時代,人類逐水草而居,而在當(dāng)下的發(fā)展條件下,很多工業(yè)企業(yè)傍河而建,總之,水資源與人類的生產(chǎn)生活都存在著緊密的聯(lián)系。小流域水污染同樣會影響到流域內(nèi)的經(jīng)濟特性,如果小流域中的水污染問題極為嚴重,流域內(nèi)的一些經(jīng)濟活動將難以保持[2]。事實上,對于流域而言,水資源的流域特性是影響生產(chǎn)力分布的重要因素,反之,不同的生產(chǎn)力也會影響到小流域的自然特性,當(dāng)流域內(nèi)水污染問題嚴重時,流域內(nèi)的經(jīng)濟特性勢必受其影響。因此,在小流域的特性評估中,經(jīng)濟特性同樣是需要重點關(guān)注的內(nèi)容。
小流域水污染同樣具有一定的人文特性,這一特性使得在小流域的治理過程中,同樣需考慮文化方面的因素。我國的下流域眾多,呈現(xiàn)出明顯的地域性特征,不同的流域范圍內(nèi)形成了其獨特的文明和文化,文化現(xiàn)象是小流域經(jīng)濟、生產(chǎn)活動的直接反映。
在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中,形成了多個小流域,小流域水資源是我國的準公共產(chǎn)品,這一特殊性決定了小流域水資源的利用過程中,表現(xiàn)出了明顯的非競爭性和收益排他性,水資源不合理利用、保護不當(dāng)?shù)葐栴}較為常見。綜合我國小流域的發(fā)展現(xiàn)狀來看,水資源治理方面始終堅持的是“誰污染、誰治理”原則和要求,這一原則在執(zhí)行的過程中,上下游之間的矛盾非常明顯,因為水資源是公共資源,上游生產(chǎn)作業(yè)中所引起的水源污染問題往往需由下游主體來完成治理,加劇了上下游之間的矛盾,小流域內(nèi)不同要素之間的協(xié)調(diào)性不足加劇了小流域水資源治理的難度[3]。
隨著國際國內(nèi)市場的形成,我國經(jīng)濟社會都進入了嶄新的發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模日漸擴大,生活水平得以提升,人類生產(chǎn)生活中過多的消費需求,導(dǎo)致在很多的生產(chǎn)生活作業(yè)中,過于關(guān)注這些消費需求的滿足,忽略了對水污染問題的關(guān)注?,F(xiàn)階段,我國小流域水污染問題在很大程度上是由于對水污染關(guān)注度不夠所造成的,雖然部分小流域在水污染治理方面投入了一定的資金和技術(shù),但因為思想上不夠重視,導(dǎo)致小流域水污染防治方面并未形成一套切實可行的水污染防治體系,小流域生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象并未徹底改變。
在多年的小流域發(fā)展過程中,國家逐步意識到了小流域水污染治理的重要性,積極在小流域水污染治理方面開展了很多的探索和實踐,但我國小流域水污染防治方面依舊存在著很多的問題。與其他國家相比,國家對小流域水污染治理非常重視,也及早出臺了相應(yīng)的政策法規(guī)和文件,尤其是水利部門針對小流域水污染情況,制定了完善的防治對策和制度,比如,在我國的很多地區(qū),都制定了切實可行的小流域水污染治理政策,該政策為各個部門、主體的小流域水污染防治提供了一定的政策支持,水污染治理各種策略的制定不僅改善了流域內(nèi)的水污染現(xiàn)狀,更是促進了流域了高污染產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使得各個企業(yè)具有了越來越高的環(huán)境保護意識,逐步參與到了小流域水資源保護、水污染防治的工作中[4]。
近年來,隨著現(xiàn)代化步伐的加快,在小流域中,相關(guān)部門越來越重視小流域水污染治理工作,不僅僅體現(xiàn)在思想上,更是體現(xiàn)在行動上,尤其是這些部門陸續(xù)出臺了小流域水污染治理的標(biāo)準規(guī)范,這些標(biāo)準規(guī)范給實際的小流域水污染防治提供了一定的政策指導(dǎo),小流域主體在此過程中,積極進行了流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各類污水開展了有效地治理,雖然小流域水污染防治方面取得了一定的成就,但與國外發(fā)達國家相比,我國小流域水污染治理相對滯后。美國在二十世紀初期就提出了關(guān)于小流域治理的相關(guān)概念,在隨后的多年中,在小流域水污染治理中更是進行了多年的探索和實踐,積累了豐富的治理經(jīng)驗,在整合了大量的水污染治理基礎(chǔ)上,建立了專門的數(shù)學(xué)模型,通過在該模型中的推理和演算,也就保障了水污染防治方案的可行性。國外一些發(fā)達國家的小流域水污染防治技術(shù)相對成熟,在我國小流域水污染防治中,應(yīng)借鑒這些發(fā)達國家的治理經(jīng)驗和技術(shù),改善流域內(nèi)的生態(tài)現(xiàn)狀。未來我國小流域水污染防治中,應(yīng)從以下方面來開展:(1)對水污染源頭加以有效控制,加強對先進凈水設(shè)備的使用,從源頭上控制污水排放,并減少小流域中的污水總量;(2)加強先進水質(zhì)檢測技術(shù)在小流域中的應(yīng)用,不斷通過小流域水質(zhì)檢測來了解流域中的污染程度、污染類型。
由于小流域水污染問題嚴重,在水污染治理的過程中,工程治理手段是非常常用的,主要是通過超濾膜技術(shù)等,來提高小流域的污水處理速率。超濾膜技術(shù)是污水處理方面的新技術(shù),在小流域水污染處理中,如果選用的是超濾膜技術(shù),就可以及時將污水中的有害污染物去除,在過濾的同時實現(xiàn)水體的凈化。小流域水污染中,超濾膜工藝的應(yīng)用,使得各個主體都能夠充分根據(jù)水污染特性,嚴格執(zhí)行有關(guān)部門所規(guī)定的污水排放標(biāo)準,為小流域環(huán)境恢復(fù)和治理提供了技術(shù)支持。此外,工程治理手段還可以與生態(tài)手段相結(jié)合來實現(xiàn)水污染治理,比如,可以在水源污染區(qū)域周邊進行植物的種植,通過植物的生長特性來控制污染范圍和程度。如果流域內(nèi)的水污染問題極為嚴重,應(yīng)針對重點污染區(qū)進行污水排放總量的控制,并加強對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督,積極將污染控制和干凈水源引進結(jié)合起來。
生態(tài)治理對于小流域水污染防治同樣非常有效,主要是通過人工濕地污水處理系統(tǒng)等的建立來實現(xiàn)。但在利用生態(tài)措施進行小流域水污染防治的過程中,應(yīng)該首先安排專業(yè)人員深入小流域現(xiàn)場開展實地調(diào)查,充分了解小流域的污染情況,在充分的調(diào)查基礎(chǔ)上來制定有效地水污染防治對策。人工濕地污水處理的過程中,應(yīng)依據(jù)前期調(diào)查所獲得的小流域污染物種類、污染程度,選擇恰當(dāng)?shù)闹参锓N類,依據(jù)污染范圍來確定濕地系統(tǒng)建設(shè)要求。在人工濕地建成以后,在該濕地周邊種植選擇好的綠色植物,在濕地周圍形成綠化系統(tǒng),由該綠化系統(tǒng)實現(xiàn)對濕地的保護,這種保護可以在一定程度上避免濕地出現(xiàn)水土流失、二次污染等各種問題。此外,人工濕地建成以后,對水體富營養(yǎng)化的控制也尤為重要,定期在濕地中添加一定的營養(yǎng)鹽,改善水污染現(xiàn)場的生態(tài)環(huán)境。
(2)相應(yīng)政府部門要加強管理力度。小流域水污染治理的過程中,管理工作也尤為重要,各個地方政府在實際的工作過程中,都應(yīng)該重視小流域水污染治理工作,從思想上認識到水污染治理工作的重要性,加強管理監(jiān)督。在小流域水污染防治中,對于污染嚴重的地區(qū),應(yīng)加大檢查頻次,做好生產(chǎn)生活污水的排放管理,不僅要加強排放總量管理,更要加強對各類污染物的含量控制。環(huán)保部門在小流域水污染治理中,應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督作用,對于小流域中存在隨意排放污水的行為,給予嚴格的監(jiān)督和獎懲,從源頭上控制小流域水質(zhì)[5]。其次,政府有關(guān)部門在小流域水污染治理中,應(yīng)保證參與到小流域水污染管理監(jiān)督工作中的人員,都具有極高的專業(yè)素質(zhì)和能力,使得全部的執(zhí)法人員,均可以依據(jù)相應(yīng)的制度法規(guī)來執(zhí)法。最后,因為小流域水污染治理的任務(wù)艱巨,在治理的過程中往往需要多個部門的協(xié)調(diào)與配合,因此,政府相關(guān)部門之間需建立聯(lián)動機制,發(fā)揮多個部門的協(xié)調(diào)與配合作用,嚴格執(zhí)行污水排放標(biāo)準。
(1)加快部分企業(yè)的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作。小流域水污染在很多時候是由于生產(chǎn)污水的過度排放所引起的,因此,小流域水污染防治的過程中,同樣要做好小流域內(nèi)高污水排放企業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,使得這些企業(yè)能夠以國家可持續(xù)發(fā)展的要求為基礎(chǔ),推進生產(chǎn)工藝變革和創(chuàng)新,通過新型工藝和產(chǎn)品的出現(xiàn),來提升企業(yè)生產(chǎn)中的水資源綜合利用率,減少污水排放總量。
對于小流域中的水污染防治而言,為有效保障水污染的科學(xué)處理,對小流域中的各種生產(chǎn)生活污水而言,需實施無害化處理,通過無害化處理來避免二次污染,保持流域內(nèi)的自然生態(tài)平衡。污水無害化處理的過程中,尤其要根據(jù)局部污水的分布情況、污染程度等,建立完善的污水處理系統(tǒng),在該污水處理系統(tǒng)中應(yīng)該包含多個的污水處理模塊,在整個污水處理系統(tǒng)的運行過程中,加強全過程監(jiān)督,通過每個污水處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督來保障污水處理效果。污水無害化處理時,強化小流域上游水體的截流操作非常關(guān)鍵,因為在上游水體中采用了相應(yīng)的截流處理工藝和技術(shù),也就使得下游水體能夠免受上游污染物的影響,保障流域內(nèi)的水質(zhì)。
近年來,隨著國家對生態(tài)環(huán)保的日漸重視,小流域水污染治理已經(jīng)成為關(guān)鍵性的工作,雖然小流域水污染治理取得了一定的成果,但尚存在很多的問題,未來的小流域水污染防治工作中,相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家對小流域發(fā)展的要求,結(jié)合流域水污染情況,采取有效地水污染防治對策和措施。