孟州市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

武曉芳，呂玉花

（河南工業(yè)大學(xué)，河南鄭州 450001）

農(nóng)業(yè)信息化是指把新的信息技術(shù)全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)過(guò)程中，包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等具體環(huán)節(jié)［1］。國(guó)家“十三五”規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，同時(shí)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新的各項(xiàng)新理念和新發(fā)展已凸顯成效。信息技術(shù)作為新一輪科技革命的代表正在蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化作為農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效互通的橋梁，成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的牽引力，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也尤為重要。

通過(guò)對(duì)河南省孟州市農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行研究，指出其發(fā)展建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議，以期進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高孟州市農(nóng)業(yè)信息化能力，推動(dòng)孟州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量。同時(shí)，宏觀層面，通過(guò)不斷加快農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凸顯政府和農(nóng)民的主體作用和網(wǎng)絡(luò)人才服務(wù)本領(lǐng)不斷提高的措施，響應(yīng)了國(guó)家和政府提出的農(nóng)業(yè)信息化號(hào)召，使得農(nóng)業(yè)信息化更好地與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。更好地為三者服務(wù)，也是積極為我國(guó)農(nóng)業(yè)鞏固實(shí)力，提速農(nóng)業(yè)信息化。推動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用必須依賴于技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新［2］。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民信息獲取途徑多樣

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，豐富了農(nóng)業(yè)信息資源，使得農(nóng)民信息獲取途徑不再單一。隨著孟州市農(nóng)業(yè)信息化的不斷深入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民可以更方便的獲取信息，同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息的獲取方式有所改變，從最初的人與人口頭交流傳遞到電視廣播再到當(dāng)今計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息獲取途徑不斷多元化，獲取方式更靈活，獲取質(zhì)量更高效。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民移動(dòng)電話數(shù)量從2017年的250 臺(tái)/百戶增加到2020年的400 臺(tái)/百戶，電視機(jī)數(shù)量從2017年的126 臺(tái)/百戶增加到2020年的200 臺(tái)/百戶，家用計(jì)算機(jī)數(shù)量從2017年的29 臺(tái)/百戶增加到2020年的83 臺(tái)/百戶，固定電話數(shù)量2010年之前逐年增加，之后逐年遞減，呈“先增后減”的趨勢(shì)?？梢?jiàn)，移動(dòng)電話和電視是農(nóng)民獲取信息的主要方式，同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)獲取信息呈現(xiàn)熱潮；雖然固定電話是農(nóng)民獲取信息的重要工具，但由于移動(dòng)電話的沖擊，固定電話數(shù)量的趨勢(shì)呈先增后降趨勢(shì)，其出現(xiàn)下降的時(shí)間節(jié)點(diǎn)正好與移動(dòng)電話的大范圍普及時(shí)間相一致。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系健全

隨著農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的加快，孟州市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)推廣更全面，科技特派員的服務(wù)形式拓寬了新的農(nóng)業(yè)推廣方式，使得農(nóng)業(yè)與科學(xué)的結(jié)合更加緊密，科學(xué)服務(wù)農(nóng)業(yè)的效果更明顯。孟州市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的更新和服務(wù)器的維護(hù)也不斷高質(zhì)量的服務(wù)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，村鎮(zhèn)基層的信息服務(wù)也更加深入，專家團(tuán)隊(duì)定期下鄉(xiāng)服務(wù)，縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系的服務(wù)方式也有所創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)于三農(nóng)的水平不斷提升。

2 存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在信息飛速發(fā)展時(shí)期，城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè)，然而農(nóng)村地區(qū)由于整體經(jīng)濟(jì)水平低，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較差［3］。雖然孟州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已打下一定的基礎(chǔ)，但總體來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一直存在不足和薄弱的問(wèn)題，陳舊的設(shè)備，應(yīng)用軟件相對(duì)匱缺，農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的采集、處理、分析、發(fā)布等方面技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)信息傳播不及時(shí)，基層農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的專業(yè)平臺(tái)較少，信息硬件設(shè)施薄弱。這些問(wèn)題在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

2.2 農(nóng)民素質(zhì)偏低

知識(shí)是一切工作的有力支撐，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展同樣需要有知識(shí)的人才作為支撐。但孟州市農(nóng)民文化素質(zhì)仍處于不高的狀態(tài)，降低了信息化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用。農(nóng)民擁有手機(jī)或電腦的數(shù)量得到了增加，但在功能的使用上僅限于自我?jiàn)蕵?lè)和親友聯(lián)絡(luò)，缺乏有效利用這些電子設(shè)備來(lái)獲取農(nóng)業(yè)信息。部分農(nóng)民參與了農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，但在技能實(shí)踐中易出現(xiàn)多種問(wèn)題，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用。

2.3 政府支持力度不夠

政府作為各項(xiàng)工作的引路人和發(fā)動(dòng)者，政府重視程度越高，各項(xiàng)工作開(kāi)展的就越順利。孟州市政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)者，未能提高意識(shí)，重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性，對(duì)農(nóng)業(yè)信息資金投入不足，政策導(dǎo)向性不明顯。同時(shí)，孟州市政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)部門缺乏職責(zé)明確和規(guī)范，這些都延緩了農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程，使得農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)較為落后，延遲了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，降低了孟州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展速度。

2.4 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才服務(wù)水平低

農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中擁有一批精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)又能夠掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的專業(yè)人才，能在很大程度對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有正導(dǎo)向的促進(jìn)作用。近年來(lái)，孟州市農(nóng)業(yè)信息部門工作人員服務(wù)水平已有很大提升，但仍普遍偏低，再加上農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的工作崗位薪水不高，不能吸引既懂農(nóng)業(yè)，又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高素質(zhì)人才，降低了工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)度和熱情度，使得農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)未能與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)效性差，極大阻礙了孟州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

3 建設(shè)對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化的全面升級(jí)，將以大數(shù)據(jù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力贏來(lái)新的發(fā)展階段，這會(huì)是有史以來(lái)系統(tǒng)最為復(fù)雜、規(guī)模最為龐大、知識(shí)集成最為龐雜的大型工程，將要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期［4］。通過(guò)對(duì)孟州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出相關(guān)對(duì)策促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)孟州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平是高效發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的先決條件［5］。建立和生產(chǎn)生活消費(fèi)相配套的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，既可以在很大程度上促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和流通成本的降低，又能夠使得信息消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)信息的流動(dòng)性，三者基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)，構(gòu)建完整的孟州市農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，提高農(nóng)業(yè)信息的利用率，同時(shí)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的信息化短板也不可或缺。

3.2 提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展最直接的受益者是農(nóng)民，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息的主要實(shí)踐方，只有自身相應(yīng)的素質(zhì)提高上去，才能使農(nóng)業(yè)信息化更好地為自己服務(wù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，要從以下兩方面著手。1）要從思想層面來(lái)提高，加大宣傳力度和規(guī)模，可以通過(guò)電視宣傳、講座宣傳等，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)；2）要從技術(shù)上來(lái)提高，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實(shí)地培訓(xùn)工作，把信息理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，定期對(duì)農(nóng)民信息應(yīng)用過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和后期疑難解答，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息利用率。

3.3 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

農(nóng)村信息化復(fù)雜綜合，是牽涉多個(gè)部口、多個(gè)學(xué)科較為綜合的系統(tǒng)工程［6-7］。孟州市政府應(yīng)最大限度地發(fā)揮主導(dǎo)作用，把農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展擺在重要位置。1）孟州市政府要從思想上提高農(nóng)業(yè)信息化工作的地位，加大資金投入向農(nóng)業(yè)信息化傾斜，進(jìn)一步提高其在總資金中的占比；2）政府要積極制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展藍(lán)圖，明確總?cè)蝿?wù)，落實(shí)分任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息化工作的政策導(dǎo)向性和政策知曉度；3）政府要制定詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息專業(yè)崗位說(shuō)明書(shū)，提高公職人員為孟州市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)和工作效率。

3.4 提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才服務(wù)水平

未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必然會(huì)廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要配備有高素質(zhì)高服務(wù)本領(lǐng)的人才。1）提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才工資和福利待遇，吸引到既懂農(nóng)業(yè)又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才，建立一支專業(yè)素質(zhì)高的團(tuán)隊(duì)；2）做到人才自產(chǎn)自用，在技術(shù)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，對(duì)優(yōu)秀者進(jìn)行再培訓(xùn)，安排對(duì)口就業(yè)；3）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信息工作人員的資格認(rèn)證和相關(guān)考核工作，及時(shí)進(jìn)行人員淘汰和更新。