“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展策略探究

鄭暉

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院，陜西西安 710038）

“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略思想發(fā)展基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了“一帶一路”戰(zhàn)略并寫入《中共中亞關(guān)于全面升華改革若干重大問(wèn)題的決定》白皮書(shū)。中國(guó)自古以來(lái)一直是農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國(guó)，為全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口作出了巨大貢獻(xiàn)。然而2019年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了巨大的國(guó)際貿(mào)易逆差，加之農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)集中在亞洲地區(qū)，對(duì)于非關(guān)稅貿(mào)易國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生的影響不夠積極［1］?；诖?，重點(diǎn)分析和討論了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”發(fā)展背景下存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。

1 “一帶一路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)迅速

根據(jù)我國(guó)商務(wù)部對(duì)“一帶一路”貿(mào)易相關(guān)成果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)與57 個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)0.42 萬(wàn)億美元，比2018年增長(zhǎng)17.8%。同時(shí)，作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品2020年國(guó)際貿(mào)易總額已突破2400 億美元大關(guān)［1］，未來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展空間仍然很大。

1.2 周邊國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展空間大

我國(guó)在畜牧加工品、棉花貿(mào)易和肉類產(chǎn)品方面存在巨大的貿(mào)易增長(zhǎng)潛力。目前，中國(guó)充分發(fā)揮傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)，與食品工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，與許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展深入的農(nóng)貿(mào)國(guó)際合作，并發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，從而獲得了較大的市場(chǎng)占比［2］，不僅保障各類農(nóng)產(chǎn)品有序交易與供給，而且促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向好發(fā)展。

1.3 沿線國(guó)家積極融入農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易合作

2016年，中國(guó)提出了“一帶一路”貿(mào)易合作倡議，并鼓勵(lì)沿線國(guó)家和企業(yè)在關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，積極配合“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)國(guó)際政策的推行與實(shí)施，參與、合作構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易體［3］。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

目前，世界各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題都十分關(guān)注，食品安全風(fēng)險(xiǎn)和病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸提高?；诖耍窈笥斜匾M(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，這是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的前提。然而，這也增加了國(guó)家安全監(jiān)督管理工作的巨大壓力，特別是在各國(guó)監(jiān)督管理機(jī)制不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)情況下，使得整個(gè)農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)更加復(fù)雜［4］，需要更高標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實(shí)力支撐。

2 “一帶一路”背景下我國(guó)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn)

2.1 國(guó)際貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技和實(shí)力經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但農(nóng)產(chǎn)品出口的驅(qū)動(dòng)力仍然不足。1）資源限制和環(huán)境污染對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生了重大的影響。2）相關(guān)金融理論和風(fēng)險(xiǎn)研判缺乏前瞻性，如以蔬菜和海產(chǎn)品為代表的領(lǐng)域投資成本增加，但收益卻沒(méi)有明顯增加；我國(guó)蔬菜水果的出口處于緊縮狀態(tài)等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響，限制了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理

自中國(guó)加入WTO 以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際出口貿(mào)易迅速發(fā)展，但仍然存在市場(chǎng)組成和結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象。根據(jù)“一帶一路”相關(guān)倡議，我國(guó)與大量發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，其合作與投資額大幅上漲。國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)本身具有多元化的特點(diǎn)，但出口密度大的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)更多進(jìn)出口貿(mào)易市場(chǎng)比例，這對(duì)于出口農(nóng)產(chǎn)品的多樣性及市場(chǎng)占有率造成阻力，對(duì)我國(guó)更多的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)一步走向國(guó)際化存在限制［5］。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)分析，可以看到大部分農(nóng)產(chǎn)品仍處于加工初級(jí)階段，附加價(jià)值低、利潤(rùn)率低，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤(rùn)，這使得農(nóng)業(yè)貿(mào)易總量增加，而利潤(rùn)值增加值有限。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品出口障礙的增加

1）目前，大多數(shù)國(guó)家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口安全，尤其是殺蟲(chóng)劑的檢驗(yàn)指數(shù)非常嚴(yán)格。2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在貿(mào)易過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生回報(bào)不足等問(wèn)題，進(jìn)而造成了農(nóng)業(yè)投資得不到效益。3）農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相關(guān)貿(mào)易需要不斷創(chuàng)新理念，提高產(chǎn)品質(zhì)量以適應(yīng)更加嚴(yán)格的國(guó)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。4）一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘也給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易推廣造成了阻礙。

3 “一帶一路”背景下中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展策略分析

3.1 加強(qiáng)區(qū)域和多邊合作

目前，農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜、水果類產(chǎn)品對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)有很高的要求，因此可以結(jié)合“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)，建立健全的貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)［6］，將進(jìn)一步提升和平衡沿線發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。基于“一帶一路”背景，有必要在未來(lái)提高海關(guān)的便利性，從而加速農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化貿(mào)易推進(jìn)。

3.2 開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)

充分利用跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，避免傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生的問(wèn)題，為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供更多發(fā)展空間。在“一帶一路”環(huán)境下，跨境電子商務(wù)實(shí)施有更多的機(jī)會(huì)和空間，特別是農(nóng)業(yè)貿(mào)易，通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易具有重要的發(fā)展前景［7］。因此，應(yīng)有效地結(jié)合跨境電子商務(wù)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定有序。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易人才

在“一帶一路”背景下，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，需建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)并合理地運(yùn)行管理人才。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，他們不僅應(yīng)熟悉進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，也要非常熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)，包括不同國(guó)家、不同貿(mào)易組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多元要求，這也對(duì)復(fù)合人才提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從業(yè)者需要充分了解農(nóng)產(chǎn)品屬性、政策和法規(guī)的管理及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)等，以促進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展。此外，需與電子商務(wù)密切聯(lián)系，了解農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的最新工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。

3.4 發(fā)揮“一帶一路”中互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易對(duì)物流有很大的需求，特別是對(duì)于冷鏈運(yùn)輸有更高標(biāo)準(zhǔn)。在未來(lái)，“一帶一路”基于公路和鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)多層次和復(fù)合網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)，充分發(fā)揮互連的優(yōu)勢(shì)［8］。通過(guò)互連互通，沿線的國(guó)家將實(shí)現(xiàn)多元化、獨(dú)立化、一體化、平衡和可持續(xù)的發(fā)展。此外，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通可以更快促進(jìn)物流與貿(mào)易的提升。

3.5 持續(xù)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，相關(guān)國(guó)際貿(mào)易迅速開(kāi)展并日臻完善，過(guò)去粗糙化、粗放型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易形式將逐漸成為歷史。完善的國(guó)際貿(mào)易要求農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、提高技術(shù)水平、注重健康營(yíng)養(yǎng)、不斷提升附加值。同時(shí)，注重創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成我國(guó)特有的產(chǎn)品范式，注重融合歷史元素、文化特色和自然元素，整合農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色來(lái)增強(qiáng)宣傳效果，形成品牌影響力。充分利用“一帶一路”輻射產(chǎn)生的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，政府出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，引進(jìn)資本資金和技術(shù)投入，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和品牌形成提供多方位支持。

3.6 完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)制度

隨著“一帶一路”倡議的推動(dòng)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易獲得了巨大的發(fā)展提升空間。為了把握這次機(jī)遇以應(yīng)對(duì)更大的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有必要進(jìn)一步改善未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易體系，加強(qiáng)沿線國(guó)家之間的合作深度。1）重視對(duì)于資源和環(huán)境的保護(hù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，確保更多的合作能夠得到安全方面的保障。2）通過(guò)持續(xù)和積極的創(chuàng)新，改善現(xiàn)有合作制度，特別是在資金和機(jī)構(gòu)方面，建立合作發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易實(shí)力提出了更高要求，未來(lái)中國(guó)需要展現(xiàn)更大的發(fā)展活力，這不僅符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，而且還會(huì)為農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的全球發(fā)展提供更多支持。我國(guó)將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貿(mào)易和出口總額，加快進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化創(chuàng)建。將持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域多邊合作、促進(jìn)跨界電子商務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)專業(yè)人士和隊(duì)伍、發(fā)揮互動(dòng)互聯(lián)作用、增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值、完善相關(guān)系統(tǒng)體系和制度建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加快農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。