農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村振興的障礙及創(chuàng)新路徑
——以湖北黃岡市為例

樊 純

（貴州財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

近年來，隨著農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的提高，國家極其重視農(nóng)村電商的發(fā)展，接連出臺涉及多個領(lǐng)域的農(nóng)村電商扶持政策，全面促進農(nóng)村電商的發(fā)展。農(nóng)村電商在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、帶動農(nóng)戶致富方面的作用日益突出，已經(jīng)成為帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，國家積極推動農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，積極發(fā)揮農(nóng)村電商的作用，以助推鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村電商作為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的重要力量，也將迎來發(fā)展新機遇，但同時也面臨很多障礙和挑戰(zhàn)。筆者研究農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的積極作用，結(jié)合湖北黃岡農(nóng)村電商實踐，總結(jié)歸納其在助推鄉(xiāng)村振興過程中遇到的障礙，并提出創(chuàng)新型的發(fā)展路徑，以更好地發(fā)揮農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的助推作用。

1 農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興

1.1 農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系

農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興互相影響、互相促進。農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，能帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助村民脫貧致富，改善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村，進而助推鄉(xiāng)村振興。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村電商的發(fā)展注入新的動力和機遇，在國家政策的扶持和宣傳下，農(nóng)村電商逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要渠道。

1.2 農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的助推作用

農(nóng)村電商的發(fā)展，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)有顯著的促進作用。農(nóng)村電商主要是幫助農(nóng)民推廣、銷售農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶脫貧致富。它在振興鄉(xiāng)村方面的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1）為消費者和農(nóng)戶提供平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給與消費者需求的精準匹配，滿足消費者需求的同時，為農(nóng)戶帶來經(jīng)濟收益。以往消費者和農(nóng)戶之間存在信息不對稱，農(nóng)戶種植出來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，找不到銷路；消費者找不到購買渠道。而如今農(nóng)村電商的興起，解決了這種信息不對稱的情況，消費者和農(nóng)戶通過電商平臺進行買賣，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和產(chǎn)品市場，實現(xiàn)了農(nóng)戶的增收；同時也促進了資源的合理配置，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[1]。

2）帶動農(nóng)村生產(chǎn)、生活等基礎(chǔ)設(shè)施的完善。農(nóng)村地區(qū)普遍交通不便、網(wǎng)絡(luò)通信不發(fā)達；農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要以農(nóng)戶個體種植為主，沒有形成大規(guī)模的勞作、生產(chǎn)，以簡單的農(nóng)產(chǎn)品銷售為主。而農(nóng)產(chǎn)品與電商的融合，需要便捷的交通運送農(nóng)產(chǎn)品，需要暢通的網(wǎng)絡(luò)來收集買賣信息。因此，為了更好地發(fā)揮農(nóng)村電商帶動農(nóng)戶致富的作用，間接推動了交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。同時，為了滿足廣大消費者的需求，農(nóng)戶會擴大生產(chǎn)，并尋求專業(yè)技術(shù)人員的幫助，進行規(guī)?；纳a(chǎn)，延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

3）推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村電商可以更好地整合、配置農(nóng)村資源，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供更加高質(zhì)量的發(fā)展方式[2]。還可以帶動農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[3]。中國農(nóng)村自然資源豐富，且自然環(huán)境有較大的差異，而農(nóng)村電商的發(fā)展，有助于農(nóng)村根據(jù)本地區(qū)的實際情況，發(fā)展獨具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村電商通過商品化的產(chǎn)業(yè)嵌入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新、驅(qū)動村莊內(nèi)部產(chǎn)業(yè)擴散，同時還有助于強化村莊對外部資源的虹吸力，形成較好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)[4]。

2 農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村振興的黃岡實踐概況與障礙

2.1 黃岡農(nóng)村電商發(fā)展概況

自2015年起，黃岡市緊跟國家、省級發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)村電商，以此來帶動農(nóng)村地區(qū)脫貧致富，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。黃岡市農(nóng)村電商營商環(huán)境優(yōu)越，目前所轄縣區(qū)均在發(fā)展農(nóng)村電商，部分縣區(qū)建有網(wǎng)紅直播培訓(xùn)基地。各縣區(qū)依托本地優(yōu)勢，打造獨具本地特色的“一市一品、一縣一品”，大力培養(yǎng)本土品牌。比如，麻城市圍繞菊花種植，鼓勵電商主體圍繞菊花產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)新，現(xiàn)建成大批菊花食品加工廠、創(chuàng)辦菊花文化展館、發(fā)展菊花觀光旅游，形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，充分帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2.2 黃岡農(nóng)村電商助推鄉(xiāng)村振興的障礙

2.2.1 農(nóng)戶參與度低，農(nóng)村電商使用率低，助推鄉(xiāng)村振興的作用受限

農(nóng)村教育普及率不高，農(nóng)戶的受教育程度偏低，與城市居民相比，農(nóng)民思想不夠開放。盡管電商平臺大舉進入農(nóng)村，但在部分地區(qū)農(nóng)村電商的使用率不高，發(fā)展水平低。首先，部分農(nóng)戶的思想觀念落后，缺少對農(nóng)村電商知識的認識，甚至不知道農(nóng)村電商是什么，不相信農(nóng)村電商會給自己帶來收益。沒有接觸過農(nóng)村電商，對農(nóng)村電商不信任，認為使用農(nóng)村電商存在風(fēng)險，因此，依然采用傳統(tǒng)銷售模式售賣農(nóng)產(chǎn)品。思想上的束縛和對農(nóng)村電商認知的匱乏，使得農(nóng)戶參與農(nóng)村電商發(fā)展的積極性不高。其次，農(nóng)戶不具備操作智能設(shè)備的技能，即使想通過農(nóng)村電商進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，也因為不會使用智能手機、電腦等設(shè)備，而錯失銷售商機。由于大部分農(nóng)戶文化水平低，無法短時間內(nèi)自學(xué)掌握如何使用智能設(shè)備，這可能會挫傷農(nóng)戶的學(xué)習(xí)積極性，從而繼續(xù)轉(zhuǎn)向使用傳統(tǒng)的銷售方式。農(nóng)戶通過農(nóng)村電商這一渠道進行農(nóng)產(chǎn)品交易的使用率低，農(nóng)村電商帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用受限。

2.2.2 交通、倉儲等配套設(shè)施不完善，運輸成本高，農(nóng)戶增收難

農(nóng)村地區(qū)大多比較偏僻，離市區(qū)遠，交通不發(fā)達。在倉儲運輸方面，蔬果等農(nóng)副產(chǎn)品需要及時進行儲存、運輸，從采摘到送達消費者手中應(yīng)盡可能縮短運輸時間，以確保產(chǎn)品的品質(zhì)。然而很多農(nóng)村地區(qū)沒有完整的公路，道路建設(shè)十分落后，車輛無法駛?cè)氪迩f，這為農(nóng)產(chǎn)品的運輸帶來了很大的挑戰(zhàn)。增加農(nóng)產(chǎn)品運輸成本，延長了農(nóng)產(chǎn)品的運輸時長，極大地破壞了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷量和農(nóng)戶的口碑，就無法為農(nóng)戶帶來經(jīng)濟收益。

近年來，在國家政策的大力扶持下，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率得到提高，通信基礎(chǔ)設(shè)備不斷完善，然而在大部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信收費高昂、網(wǎng)絡(luò)信號差等問題突出，嚴重影響了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及率。據(jù)《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，到2020年12月，全國的互聯(lián)網(wǎng)普及率70.4%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率68.7%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，說明全國還有近一半的農(nóng)村沒有普及互聯(lián)網(wǎng)，甚至都沒聽說過互聯(lián)網(wǎng)?？梢钥闯觯r(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率遠低于城鎮(zhèn)，這嚴重制約了農(nóng)村電商水平的提高，限制了農(nóng)村電商帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的可能性，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

2.2.3 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模效應(yīng)差，產(chǎn)品的供給能力弱、知名度低

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖普遍以家庭為單位，規(guī)模小、產(chǎn)量低，經(jīng)營管理水平低等問題突出。在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是當?shù)剞r(nóng)民，部分是外出務(wù)工后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖方面缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，農(nóng)戶普遍按照傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式進行勞作，機械化水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，即使能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，因為產(chǎn)量少、產(chǎn)品的供給能力不足，也無法及時滿足消費者的需求。久而久之，就會影響農(nóng)產(chǎn)品的銷量和口碑。除此之外，農(nóng)村的種養(yǎng)殖以分散經(jīng)營為主，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還是簡單的粗加工，缺少系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)做支撐，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的集聚效應(yīng)難以發(fā)揮，沒有形成品牌效應(yīng)，可能會出現(xiàn)農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣不出、消費者有需求找不到貨源的尷尬局面。

2.2.4 農(nóng)村人才隊伍不健全，青年人才大量外流，人才結(jié)構(gòu)斷層嚴重

近年來，隨著大多數(shù)的青壯年外出務(wù)工，在我國偏遠地區(qū)，開始出現(xiàn)很多“空心村”，僅留有老年人和少量兒童在村莊生活。因此，在農(nóng)村從事勞作的都是年紀較大的人，他們只能從事小規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植和家畜養(yǎng)殖，維持簡單生計，談不上振興鄉(xiāng)村。電商平臺進入農(nóng)村，但沒有人力資源來推動其發(fā)展，這使得農(nóng)村電商發(fā)展舉步維艱。農(nóng)村現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)極其不合理，在年齡結(jié)構(gòu)方面，老齡化嚴重；在知識結(jié)構(gòu)方面，人才學(xué)歷和文化素養(yǎng)不高，這在制約農(nóng)村電商朝高質(zhì)量發(fā)展的同時，延緩了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

在農(nóng)村地區(qū)人才資源非常缺乏，尤其是懂產(chǎn)品、懂商業(yè)知識、懂數(shù)據(jù)收集分析的人才特別緊缺。農(nóng)村缺乏熟悉電商的人才，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展緩慢，無法充分發(fā)揮其帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。一方面，為了提高生活質(zhì)量、家庭收入，大量農(nóng)村年輕勞動力大多外流，留在村里的勞動力老齡化嚴重，知識結(jié)構(gòu)老化，勞動產(chǎn)出率低；另一方面，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，生活環(huán)境艱苦，交通、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的電商人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才等不愿到農(nóng)村工作，農(nóng)村電商人才缺口得不到補充，嚴重限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3 農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新路徑

3.1 加強宣傳教育，實現(xiàn)思想破冰

政府部門牽頭開展農(nóng)村電商知識相關(guān)的宣傳工作，破除農(nóng)戶陳舊的思想觀念，使農(nóng)戶主動接受并參與到農(nóng)商電商的發(fā)展中。1）組織淘寶、京東等電商平臺開展電商下鄉(xiāng)活動，定期到農(nóng)村進行電商知識科普，讓農(nóng)戶了解、認識電子商務(wù)，明白電商平臺可以幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，可以帶來經(jīng)濟收入。2）鼓勵電商平臺主動與農(nóng)戶對接，挑選部分農(nóng)產(chǎn)品在平臺上進行試點推廣，讓農(nóng)戶切實體會到農(nóng)村電商帶來的經(jīng)濟效益和實惠，打消農(nóng)戶的顧慮和對農(nóng)村電商的抵觸情緒，提升農(nóng)戶對農(nóng)村電商的信任度，主動加入到電商發(fā)展中。3）在村委會的宣傳欄設(shè)置農(nóng)村電商知識的宣傳專欄，將農(nóng)戶參與農(nóng)村電商的致富事跡進行宣傳，以身邊的鮮活案例來調(diào)動農(nóng)戶參與農(nóng)村電商發(fā)展的積極性。

3.2 優(yōu)化服務(wù)職能，完善配套設(shè)施建設(shè)

政府部門要充分發(fā)揮社會管理職能，為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。國家、省、市等各級交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門要通力合作，在資金、項目上向農(nóng)村地區(qū)傾斜，改善農(nóng)村地區(qū)完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)通信的基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境，讓電商真正在農(nóng)村扎根。1）要解決農(nóng)村道路不暢通的問題，要讓農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品走出去，還要盡可能地節(jié)約成本。為此各級各部門要加大財政投入，完善農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)道路村村通。2）要擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，在農(nóng)村地區(qū)擴建信息基站，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通的同時，保證農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，方便農(nóng)戶及時了解消費者的需求。3）要盡可能地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立物流集散中心，使農(nóng)產(chǎn)品能在最短時間從農(nóng)戶手中運送給銷售者，這樣可以最大程度地保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品次品率，幫助農(nóng)戶增收。4）要加大資金、技術(shù)扶持力度，完善冷鏈物流相關(guān)的倉儲、產(chǎn)品包裝等基礎(chǔ)設(shè)施，提高冷鏈物流的服務(wù)能力和水平。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1）改善農(nóng)村營商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分工廠，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。比如：黃岡麻城市盛產(chǎn)菊花，在人們的傳統(tǒng)認知里，菊花大多用來觀賞，或作為飲品。而麻城充分利用這一優(yōu)勢，不斷進行創(chuàng)新，吸引了一批江浙地區(qū)的人才來麻城開辦工廠，發(fā)展特色菊花產(chǎn)業(yè)，解決了當?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)，同時還推動了當?shù)鼐栈ǖ木毣N植和多元化生產(chǎn)，變過去的粗加工為精深加工，提升產(chǎn)品價值。2）積極挖掘農(nóng)業(yè)資源，探索農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)的融合發(fā)展，形成獨特的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再局限于農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖。為此可以依托農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品采摘等，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，促進一產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展。3）加強城鄉(xiāng)互動，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖模式。利用大數(shù)據(jù)，搭建“消費者—農(nóng)戶”交流平臺，消費者需求直接與農(nóng)戶對接，進行訂單式養(yǎng)殖、種植，實現(xiàn)資源的合理配置與利用。例如：消費者與農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)戶按照消費者的需求為其代養(yǎng)雞、鴨等家禽，成熟后消費者支付費用給農(nóng)戶，然后拿回自己購買的產(chǎn)品。

3.4 政策措施傾斜，助力農(nóng)村電商引才聚才

人才是創(chuàng)新發(fā)展的重要動力和基礎(chǔ)，電商人才是促進農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵因素，缺少電商人才的支撐農(nóng)村電商發(fā)展會嚴重受限。想要充分激發(fā)電商對農(nóng)村經(jīng)濟增長的帶動作用，達到振興鄉(xiāng)村的目的，就要加強農(nóng)村電商人才的引進、培育，以帶動農(nóng)村電商朝著高質(zhì)量、高水平發(fā)展。為此政府部門要加大政策創(chuàng)新，完善人才保障措施，讓更多優(yōu)秀人才匯聚農(nóng)村，助力鄉(xiāng)村振興。

1）要在人才政策上進行創(chuàng)新，以豐厚的待遇、多元的發(fā)展平臺吸引優(yōu)秀電商人才下農(nóng)村。如：為下農(nóng)村工作電商人才配套住房、定期組織青年電商人才開展聯(lián)誼活動，解決人才的婚姻問題，更好地把人才留在農(nóng)村。2）要制定優(yōu)惠政策措施，吸引外出務(wù)工的勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這部分勞動力在外地學(xué)習(xí)了先進的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，又有家鄉(xiāng)情懷，與引進外地電商人才相比，這部分人才容易引進，也容易留住[5]。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)村實用人才的帶頭致富作用，政府部門應(yīng)出臺相應(yīng)的貸款惠農(nóng)政策，解決農(nóng)戶融資難、籌資難的問題。3）還要解決這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才的子女就學(xué)問題，讓人才安心返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。4）要強化人才服務(wù)理念，定期組織開展培訓(xùn)，提升農(nóng)村電商人才、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖人才的專業(yè)技能。如：加強校企合作，與高校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開展脫產(chǎn)培訓(xùn)。

4 結(jié)論

筆者基于農(nóng)村電商對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的推動作用，分析湖北黃岡農(nóng)村電商實踐，以及實踐中遇到的障礙，并指出化解障礙的發(fā)展路徑，以提高黃岡農(nóng)村電商發(fā)展水平，早日建成美麗鄉(xiāng)村。盡管目前黃岡市的農(nóng)村電商發(fā)展取得較好成效，但農(nóng)村電商發(fā)展依然存在諸多障礙，嚴重限制了農(nóng)村電商發(fā)揮其經(jīng)濟帶動作用，也在較大程度上阻礙了鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)進程。

現(xiàn)階段黃岡市農(nóng)村電商發(fā)展面臨農(nóng)戶參與度低、農(nóng)村電商使用率低、農(nóng)村電商配套設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小、產(chǎn)品供給能力差、人才隊伍不健全等障礙，導(dǎo)致黃岡市農(nóng)村電商發(fā)展仍處于低水平階段。為更好地發(fā)揮農(nóng)村電商對鄉(xiāng)村振興的助推作用，針對黃岡市發(fā)展農(nóng)村電商過程中遇到的障礙，黃岡市可以從以下幾個方面進行創(chuàng)新，以促進農(nóng)村電商朝高質(zhì)量發(fā)展，更好地推動鄉(xiāng)村振興。1）加強宣傳教育，實現(xiàn)思想破冰，提高農(nóng)村電商參與度；2）優(yōu)化政府服務(wù)職能，完善農(nóng)村電商配套設(shè)施；3）促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；4）加大政策傾斜，吸引培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。