現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營管理理論和實踐探究

王新宇

（貴州森林國際旅行社有限公司，貴州 貴陽550001）

引言

為了有效建設(shè)生態(tài)文明，達(dá)到森林資源永續(xù)利用的最終目標(biāo)，當(dāng)前我國在森林經(jīng)營管理實踐中仍存在一些問題，不利于森林質(zhì)量提升和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。這對林業(yè)經(jīng)營者來說是急需解決的難題，需要盡快找到解決方案，提高森林經(jīng)營管理水平和森林經(jīng)營效率。

1.現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營管理要求

1.1 堅持社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展

在以往的森林經(jīng)營管理中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)通常放在社會發(fā)展的核心位置，為了提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，大量采伐林木，造成了森林資源的過度消耗。這樣的林業(yè)經(jīng)營理念，只考慮到了短期經(jīng)濟(jì)收益，而對森林生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，不利于森林資源可持續(xù)發(fā)展。隨著國家“五位一體”總體布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”新發(fā)展理念的提出，以及“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念的深入，要求林業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念，在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時，要加大對森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理開發(fā)利用森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。

1.2 堅持人與自然和諧相處

現(xiàn)代森林經(jīng)營應(yīng)該注重森林的可持續(xù)發(fā)展，處理好資源保護(hù)和利用的關(guān)系，同時積極響應(yīng)國家儲備林發(fā)展戰(zhàn)略為后人留下豐富的木材資源儲備。在進(jìn)行森林資源利用過程中要兼顧森林生長的特點(diǎn)，在利用短期輪伐林創(chuàng)造木材收益和林產(chǎn)品收益過程中，要注意對天然林的保護(hù)；在人工林種植過程中也不能對森林原始生態(tài)環(huán)境造成破壞，要注意對森林生長環(huán)境的維護(hù)。

1.3 堅持發(fā)揮森林資源的綜合效益

根據(jù)森林所處的生態(tài)區(qū)位和培育方向，應(yīng)按照林產(chǎn)品供給、生態(tài)保護(hù)調(diào)節(jié)、生態(tài)文化服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)支持等對森林進(jìn)行功能劃分，合理確定森林主導(dǎo)功能和輔助功能。再根據(jù)不同的森林功能類型，因地施策，采取科學(xué)經(jīng)營措施，重點(diǎn)提升森林主導(dǎo)功能，兼顧維持和增強(qiáng)輔助功能，綜合發(fā)揮森林經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

2.現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營管理中存在的問題

2.1 對森林經(jīng)營重視程度不夠

長期以來，我國森林經(jīng)營一直重視造林增加森林面積和采伐利用木材，而忽視撫育經(jīng)營提高森林質(zhì)量這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以致于各地普遍存在“重造輕管、重采輕育、重量輕質(zhì)”的現(xiàn)象，森林資源總量不足、質(zhì)量效益不高、生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)功能脆弱等問題非常突出。另外，人們在樹種選擇上更傾向于生長周期短、見效快、具備短期經(jīng)濟(jì)價值樹種，在造林方式上通常采用純林營造，這類林分應(yīng)對自然災(zāi)害的能力較差，生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱。

2.2 資金投入不足

森林經(jīng)營管理是貫穿于整個森林生長周期的保護(hù)和培育森林的活動，經(jīng)營目的不同對應(yīng)的經(jīng)營措施也不同。而要想達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)，就需要對整個森林經(jīng)營過程長期不間斷的投入。目前，我國森林經(jīng)營管理主要依靠中央資金投入和地方資金配套。但由于有限的資金投入很難兼顧到森林經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，經(jīng)常導(dǎo)致森林經(jīng)營管理在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題的處理上存在障礙，從而達(dá)不到最終的經(jīng)營目的。

2.3 忽視森林生態(tài)的地域差異

我國地域范圍遼闊，森林資源的分布也較為廣泛，受到地理環(huán)境、氣候條件等因素的影響，各地區(qū)植被生長具有其不同特性，需要森林經(jīng)營者因地制宜，制定不同的管理方法，根據(jù)區(qū)域特征差異選擇不同的經(jīng)營模式。而當(dāng)前在森林經(jīng)營管理實踐中，經(jīng)營主體通常會忽略地域差異因素，采取單一的經(jīng)營手段；更不能深入了解森林植被的多樣性，對森林結(jié)構(gòu)沒有基本掌握，不能做到因地制宜、因樹施策，不能達(dá)到經(jīng)營目的，甚至與經(jīng)營目的嚴(yán)重偏離。

2.4 科學(xué)經(jīng)營意識淡薄

長期以來，森林經(jīng)營者已經(jīng)習(xí)慣于以往傳統(tǒng)林業(yè)的單一經(jīng)營模式，還沒有真正意識到分類經(jīng)營的重要性，亦或是缺乏分類經(jīng)營手段，導(dǎo)致分類經(jīng)營還更多的停留在理論層面，并沒有真正付諸于實踐。沒有科學(xué)經(jīng)營手段作支撐，森林經(jīng)營就成了無源之水，無本之木，很難達(dá)到森林提質(zhì)增效和森林永續(xù)利用的最終目標(biāo)。

3.現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營管理策略

3.1 科學(xué)開展人工林培育

想要提高森林質(zhì)量，首要任務(wù)是做到科學(xué)開展人工林培育。首先，在進(jìn)行人工造林前需對造林地的立地條件開展科學(xué)調(diào)查和詳細(xì)分析，結(jié)合地形地貌特點(diǎn)編制造林規(guī)劃設(shè)計。在具體實施過程中，要綜合考慮氣候條件和雨熱狀況規(guī)范栽植，精心養(yǎng)護(hù)，提高造林的成活率。

其次，確定經(jīng)營目標(biāo)，合理選擇造林樹種。要明確營造林分的主要功能類型，同時根據(jù)適地適樹的造林原則科學(xué)選擇造林樹種。營造混交林的，要合理選擇搭配樹種，確保目的樹種生長環(huán)境最優(yōu)化。同時，可考慮適當(dāng)增加林分物種多樣性，可有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對病蟲害和自然災(zāi)害的能力。

近年來，國家大力提倡儲備林戰(zhàn)略，意在提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高木材產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量。其途徑是在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等多種功能森林。同時，鼓勵開展林業(yè)多種復(fù)合經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，既確保人工用材林的主要經(jīng)營目標(biāo)不變，又兼顧森林的短期經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)以短養(yǎng)長。儲備林戰(zhàn)略的提出，為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營指明了新的方向，為林業(yè)健康發(fā)展提供了新的思路。

3.2 拓寬林業(yè)資金獲取渠道

針對當(dāng)前森林經(jīng)營管理資金短缺的現(xiàn)狀，首先要加大政府性投入，特別是需要地方財政配套的部分，應(yīng)及時配套到位，以確保能夠解決森林經(jīng)營過程中的關(guān)鍵性問題。其次，經(jīng)營主體要積極拓寬資金獲取渠道，引導(dǎo)社會資本積極參與林業(yè)建設(shè)。地方林業(yè)主管部門需加快推進(jìn)構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等組織為重點(diǎn)，集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型林業(yè)經(jīng)營體系。

深化林權(quán)制度改革，穩(wěn)定林地承包權(quán)，放活林地經(jīng)營權(quán)，積極推進(jìn)林權(quán)質(zhì)押貸款。探索“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款模式，開展林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)和公益林補(bǔ)償收益權(quán)市場化質(zhì)押擔(dān)保貸款，多渠道撬動金融資金投入森林經(jīng)營全過程。有了政府資金和金融資金的雙向投入，森林經(jīng)營在資金支持上就有了雙保險，這將是未來一段時間內(nèi)林業(yè)改革發(fā)展努力探索的新方向。

3.3 深化分類經(jīng)營理念

從以往的森林經(jīng)營實踐來看，分類經(jīng)營主要側(cè)重于將森林按主導(dǎo)功能不同劃分為不同林種，再針對不同林種制定不同的經(jīng)營方案。當(dāng)下來看，隨著人們對森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益需求的逐漸擴(kuò)大，以及林產(chǎn)品市場的逐漸成熟，對森林經(jīng)營水平的要求也隨之提高。很多情況下，森林經(jīng)營由側(cè)重于某一單一的主導(dǎo)功能正在向同時獲得多種復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。以如今大力發(fā)展的儲備林建設(shè)為例，森林經(jīng)營者一方面要生產(chǎn)培育鄉(xiāng)土大經(jīng)級名貴木材，另一方面為了彌補(bǔ)長期的資金投入，需要大力發(fā)展林藥、林菌、林禽、林蜂等林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，以獲取更多林產(chǎn)品，實現(xiàn)短期收益。這就要求森林經(jīng)營者既要有傳統(tǒng)的分類經(jīng)營理念，還要熟練掌握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，這樣的經(jīng)營方式才能真正發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，才能更好的滿足當(dāng)今林業(yè)發(fā)展要求。

3.4 加強(qiáng)林業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，森林經(jīng)營與管理手段也要與時俱進(jìn)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高森林經(jīng)營管理信息化水平勢在必行。在具體的森林經(jīng)營與管理過程中，人們已經(jīng)可以運(yùn)用地理信息系統(tǒng)對森林進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理和數(shù)據(jù)記錄，實現(xiàn)圖表一體化，并實時進(jìn)行信息更新；可以運(yùn)用遙感影像技術(shù)對森林資源進(jìn)行高精度判讀，進(jìn)而實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管；可以運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)對車、人無法達(dá)到的地段進(jìn)行監(jiān)測。運(yùn)用信息化手段不僅能夠節(jié)約人力資源，還能解決人工監(jiān)測的數(shù)據(jù)誤差問題，提高信息獲取的精準(zhǔn)度。地理信息系統(tǒng)技術(shù)可通過建立林業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)森林經(jīng)營管理需求對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行專項分析，將森林的經(jīng)營情況直觀展示，能夠滿足經(jīng)營者動態(tài)管理的需求，實現(xiàn)信息利用最大化，從而為提出科學(xué)、合理的森林經(jīng)營方案提供有力支撐。

未來，科學(xué)技術(shù)日新月異，特別是隨著我國北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的成熟穩(wěn)定，必將會帶動更多的科技革新，森林經(jīng)營者要時刻秉持創(chuàng)新理念和探索精神，將更多的新技術(shù)應(yīng)用于森林經(jīng)營管理實踐中來，為林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

結(jié)語

林業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的森林經(jīng)營與管理手段對推動我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要意義，需要政府引起重視。針對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營與管理中存在的問題，政府需要加大資金投入、加強(qiáng)政策支持，林業(yè)管理人員需要不斷提高自身管理水平，完善經(jīng)營制度，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。