動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用分析

王 彬

（河南警察學(xué)院 執(zhí)法維權(quán)研究中心， 河南 鄭州 450046）

動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)，也稱人臉自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，是指在視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍、檢測(cè)、跟蹤人臉或者人像，提取人臉特征后，關(guān)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的人臉或者人像數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)核心算法與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)已有或者存儲(chǔ)的相關(guān)人臉或者人像進(jìn)行比對(duì)、識(shí)別，并推送出比中對(duì)象的一種技術(shù)體系或者識(shí)別系統(tǒng)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云技術(shù)等的快速發(fā)展，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)被廣泛應(yīng)用于犯罪偵查，并且取得了良好的效果。因此，有必要對(duì)犯罪偵查中動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行深入研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以更好地服務(wù)于犯罪偵查實(shí)踐。

一、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用基礎(chǔ)

作為一種重要的生物特征識(shí)別技術(shù)，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的偵查應(yīng)用基礎(chǔ)主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）理論基礎(chǔ)

在犯罪偵查中，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的理論基礎(chǔ)主要有：

1.同一認(rèn)定原理?！巴弧币辉~來(lái)源于拉丁文ibem，原意是“視為同一”。它不是客體自身與客體形象的同一，而是客體自身與自身的同一。同一是事物自己與自己相同、相等或者一樣，即一個(gè)客體的自身等同。每一事物都具有自身的特點(diǎn)和特質(zhì)，從而使其與其他同類和異類事物區(qū)別開來(lái)。

“同一認(rèn)定，是指在偵查過(guò)程中具有專門知識(shí)和了解客體特征的人，為了解決偵查客體是否同一或者是否屬于同一整體物而對(duì)客體先后及同步出現(xiàn)的特征反映體進(jìn)行檢驗(yàn)、比較、認(rèn)定的一項(xiàng)專門活動(dòng)”。[1]

同一認(rèn)定的條件和依據(jù)是：同一認(rèn)定的客觀基礎(chǔ)是客體的物質(zhì)性與反映性；同一認(rèn)定的依據(jù)是客體具有明顯和突出的特定性；同一認(rèn)定的基本條件是客體特征的相對(duì)穩(wěn)定性；同一認(rèn)定的主觀條件是識(shí)別主體對(duì)客體特征的可識(shí)別性。在犯罪偵查中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭抓拍到的人臉圖像或者截圖與聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的相關(guān)人臉圖像或者截圖所進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)、識(shí)別，實(shí)際上就是一個(gè)客體自身的等同過(guò)程。

2.相關(guān)關(guān)系原理。相關(guān)關(guān)系是大數(shù)據(jù)的重要特征之一，它強(qiáng)調(diào)事物之間的相關(guān)關(guān)系。它不能解釋“為什么”但卻能告訴人們“是什么”，即“知其然而不知其所以然”。相關(guān)關(guān)系原理強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中應(yīng)用的科學(xué)性，為動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中的應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)。

動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別實(shí)際上就是一個(gè)對(duì)具有某種相關(guān)關(guān)系的數(shù)據(jù)，即人臉圖像的搜索、挖掘、比對(duì)與識(shí)別的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在這一動(dòng)態(tài)過(guò)程中，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)將攝像頭抓拍的疑似對(duì)象的人臉圖像與聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的犯罪嫌疑人的人臉圖像進(jìn)比對(duì)、識(shí)別，最后得出是否為同一人的人臉圖像的結(jié)論，即作出同一認(rèn)定。在動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別過(guò)程中，相關(guān)關(guān)系原理與同一認(rèn)定原理關(guān)系十分密切，沒有相關(guān)關(guān)系原理的支撐，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)就不能對(duì)相同或者相似客體進(jìn)行同一認(rèn)定。因此，相關(guān)關(guān)系原理與同一認(rèn)定原理從不同層面為人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中的應(yīng)用提供了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)。

3.數(shù)據(jù)信息交換原理。一般而言，數(shù)據(jù)信息具有知識(shí)性、可識(shí)別性、流通傳遞性、重復(fù)利用性和主客體二重性等特征。動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的過(guò)程就是知悉、處理和使用各種數(shù)據(jù)信息的過(guò)程。從這種意義來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的中介媒質(zhì)，是由數(shù)據(jù)信息發(fā)展變化的事實(shí)和能被人們認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)形式。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，一切人、事、物等都可“數(shù)據(jù)化”，以半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的“數(shù)據(jù)信息”形式表現(xiàn)出來(lái)，并在不同載體之間實(shí)現(xiàn)交換，這就為比對(duì)、識(shí)別視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍到的疑似對(duì)象的人臉圖像與數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的犯罪嫌疑人的人臉圖像或者照片提供了條件、奠定了基礎(chǔ)。在犯罪偵查中，偵查人員在獲得犯罪嫌疑人的人臉圖像后，可以將犯罪嫌疑人的人臉圖像錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，如前科人員數(shù)據(jù)庫(kù)、常住人口數(shù)據(jù)庫(kù)等，并與相關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)人臉抓拍、比對(duì)、識(shí)別，進(jìn)而鎖定與抓獲犯罪嫌疑人。這種通過(guò)視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍疑似對(duì)象的人臉圖像，并與聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的犯罪嫌疑人的人臉圖像進(jìn)行的比對(duì)、識(shí)別，就是建立在數(shù)據(jù)信息及其交換原理的基礎(chǔ)之上?？梢哉f(shuō)，如果沒有數(shù)據(jù)信息及其交換的過(guò)程，就不會(huì)有動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)實(shí)時(shí)抓拍、比對(duì)、識(shí)別的過(guò)程，即使有也只能是一種傳統(tǒng)的人工比對(duì)與識(shí)別。

（二）軟件基礎(chǔ)

在犯罪偵查中，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的軟件基礎(chǔ)主要有：

1.人臉圖像數(shù)據(jù)信息，即清晰的人臉圖像。動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的前提是必須獲得犯罪嫌疑人及其他相關(guān)人員的人臉圖像，且圖像要相對(duì)清晰，能夠滿足動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的要求。要將人臉圖像或者截圖錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，并與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，否則就無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別。

在犯罪偵查中，獲取清晰人臉圖像的主要途徑是視頻監(jiān)控系統(tǒng)。隨著“天網(wǎng)工程”①“雪亮工程”②建設(shè)的完成，到2020年，我國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了“‘全城覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控’的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用?！ǔ闪艘钥h、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的‘群眾性治安防控工程”。[2]上述工程建設(shè)為人臉圖像的獲取奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了條件。同時(shí)，其他錄像、拍照設(shè)備在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或者其他場(chǎng)合拍錄的犯罪嫌疑人及其他相關(guān)人員的人臉圖像或者照片也是獲取人臉圖像的一種重要途徑。

2.適格的人臉識(shí)別算法。在我國(guó)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)多安裝于開放環(huán)境之中。偵查過(guò)程中對(duì)人臉圖像的拍錄是在非約束環(huán)境中進(jìn)行的，人臉圖像會(huì)因拍錄對(duì)象的各種行為而呈現(xiàn)出不同的樣態(tài)。如有些拍錄對(duì)象會(huì)通過(guò)戴口罩、戴帽子、戴墨鏡或者化裝等方式形成遮擋，再加上光照條件以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像頭位置和距離、高低等因素的影響，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)的拍錄、比對(duì)、識(shí)別效果不佳。適格的人臉識(shí)別算法在一定程度上能夠克服上述因素帶來(lái)的識(shí)別困難，提高動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的質(zhì)量。

目前，犯罪偵查過(guò)程中運(yùn)用最為普遍的“算法”是幾何特征分析法。“其基本工作原理是計(jì)算出面部五官的特征(距離、位置等)，并與在逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)中犯罪嫌疑人的原有人臉圖像或者照片比對(duì)，從而確定犯罪嫌疑人。這種方法對(duì)于常態(tài)下的人臉面部識(shí)別，準(zhǔn)確率有一定保障，但對(duì)于變形人臉、遮擋人臉和模糊人臉的比對(duì)、識(shí)別則存在適用性局限”。[3]隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，目前出現(xiàn)了以深度學(xué)習(xí)算法為代表的多種人臉識(shí)別的新算法。這些新算法的出現(xiàn)和應(yīng)用大大提高了動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的水平，提升了動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)比對(duì)、識(shí)別的精準(zhǔn)度。

3.與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的人臉數(shù)據(jù)庫(kù)。動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中的應(yīng)用，離不開與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的人臉數(shù)據(jù)庫(kù)。動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的過(guò)程實(shí)際上就是將視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍的疑似對(duì)象的人臉圖像與相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的犯罪嫌疑人的人臉圖像進(jìn)行比對(duì)、識(shí)別，進(jìn)而做出同一認(rèn)定的過(guò)程。因此，是否具有與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)人臉數(shù)據(jù)庫(kù)，以及人臉數(shù)據(jù)庫(kù)的完善程度如何，都直接決定和影響著動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用程度與應(yīng)用效果。可以說(shuō)，離開了與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的各種人臉數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別是不可能完成的，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用也失去了相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。

（三）硬件基礎(chǔ)

硬件基礎(chǔ)是動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的物質(zhì)載體，包括基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)，以及終端設(shè)備等。完善的硬件基礎(chǔ)將會(huì)給動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別帶來(lái)事半功倍的效果，提升偵查破案的效率。

隨著公安部“金盾工程”一期、二期工程建設(shè)的順利完成，在全國(guó)范圍內(nèi)建成了三級(jí)信息通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和共享平臺(tái)工程，全面實(shí)現(xiàn)了公安工作通信多媒體化及業(yè)務(wù)信息共享。公安部“金盾工程”建設(shè)的巨大成就為動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中的應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著“平安城市”“天網(wǎng)工程”和“雪亮工程”建設(shè)的開展與完成，大量的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)被安裝于我國(guó)廣大的城市、農(nóng)村地區(qū)，以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所出入口、道路卡口和各類交通工具上，形成了一個(gè)規(guī)模宏大的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。這些系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建成，一方面有力地推動(dòng)了視頻偵查工作的開展，另一方面也使人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用與視頻偵查相結(jié)合，推動(dòng)了人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用由靜態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用向動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展，推動(dòng)了人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的智能化發(fā)展。

總之，上述各種信息通訊網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)、共享平臺(tái)工程和覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及各種數(shù)據(jù)庫(kù)等，為犯罪偵查中的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)，為提高偵查破案效率提供了保障。

二、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用范圍

在犯罪偵查中，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用范圍涵蓋整個(gè)犯罪過(guò)程，即從犯罪的預(yù)備階段、犯罪實(shí)施階段到犯罪完成后逃跑及處理犯罪后果階段，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用都能涵蓋，只不過(guò)在每一犯罪階段的應(yīng)用重點(diǎn)，應(yīng)用的方式、方法有所不同。

（一）犯罪預(yù)備階段之應(yīng)用

對(duì)犯罪預(yù)備階段，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用主要有以下情形。

1.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。就是通過(guò)公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的視頻監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)可疑人員或者可能實(shí)施犯罪人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。具體做法是：通過(guò)實(shí)時(shí)觀察監(jiān)控畫面，發(fā)現(xiàn)可疑人員或者有可能實(shí)施犯罪的人員，利用動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)對(duì)可疑人員或者有可能實(shí)施犯罪的人員進(jìn)行比對(duì)、識(shí)別，獲取可疑人員或者有可能犯罪人員的身份數(shù)據(jù)信息，以及其他關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止犯罪行為，并為之后的相關(guān)偵查工作提供數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。

2.直接盤查核實(shí)。我國(guó)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的全覆蓋，為通過(guò)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別直接盤查核實(shí)可疑人員、高危地區(qū)輸入本地重點(diǎn)人員及其他重點(diǎn)人員（如前科人員）等提供了條件。具體做法是：當(dāng)視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍到可疑人員、高危地區(qū)輸入本地重點(diǎn)人員及其他重點(diǎn)人員的人臉圖像并預(yù)警后，偵查人員可以將預(yù)警的人臉圖像與聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的相關(guān)的人臉圖像進(jìn)行比對(duì)、識(shí)別，作出同一認(rèn)定，及時(shí)鎖定可疑人員、高危地區(qū)輸入本地人員及其他重點(diǎn)人員，實(shí)時(shí)掌握這些人員的活動(dòng)軌跡，親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行直接盤問(wèn)、核查，確定其身份，查明其活動(dòng)意圖，防止可能的犯罪行為發(fā)生。

3.動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。在一些人員密度大、流動(dòng)強(qiáng)的公共區(qū)域或者公共場(chǎng)所，如汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、大型商場(chǎng)、大型超市，以及主要街道、步行街道等，可以利用視頻攝像頭覆蓋率高的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的功能，對(duì)可疑人員、高危地區(qū)輸入本地人員及其他重點(diǎn)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。例如，“可通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)讓計(jì)算機(jī)能夠自動(dòng)識(shí)別何種行為是可疑行為，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警，如高危時(shí)間段出現(xiàn)在金融服務(wù)部門附近的徘徊、觀察、預(yù)伏等待行為，夜間開車放下遮陽(yáng)板的行為。對(duì)有可能實(shí)施違法犯罪的人員的活動(dòng)軌跡及其犯罪活動(dòng)給予監(jiān)控及合法控制，及時(shí)調(diào)度相應(yīng)警力，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)動(dòng)態(tài)部署，暗中跟蹤監(jiān)控防止或者制止犯罪行為，避免犯罪危害的發(fā)生或者在確保監(jiān)控目標(biāo)不會(huì)失控或者逃脫的前提下，待其犯罪意圖和犯罪預(yù)備行為，甚至是犯罪行為暴露比較充分時(shí)，安排警力實(shí)時(shí)出擊，以收到人證俱獲之效”。[4]

（二）犯罪實(shí)施階段之應(yīng)用

在犯罪實(shí)施階段，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用主要有以下情形。

1.前科人員實(shí)施現(xiàn)行犯罪或者犯罪后逃離途中的自動(dòng)抓拍、比對(duì)、識(shí)別和預(yù)警。犯罪偵查實(shí)踐表明，常常有一些“二進(jìn)宮”“三進(jìn)宮”，甚至多次受到公安司法機(jī)關(guān)打擊處理的刑滿釋放人員或者其他人員，出獄后重操舊業(yè)，實(shí)施各種違法犯罪行為。由于這些前科人員在公安機(jī)關(guān)的“前科人員數(shù)據(jù)庫(kù)”或者“違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)”內(nèi)存儲(chǔ)有人臉圖像或者照片及其他相關(guān)個(gè)人資料，只要前科人員在實(shí)施犯罪過(guò)程中或者逃離犯罪現(xiàn)場(chǎng)途中，其人臉暴露在安裝有動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)且與“前科人員數(shù)據(jù)庫(kù)”或者“違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)”聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控?cái)z像頭之前，被視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍、比對(duì)與識(shí)別，系統(tǒng)就會(huì)預(yù)警或者發(fā)出報(bào)警。例如，劉某某為刑滿釋放人員，具有較強(qiáng)的反偵查能力，每次作案之前，都通過(guò)戴摩托車頭盔、馬虎帽等方式掩飾自己的頭部，同時(shí)在前往或者逃離作案現(xiàn)場(chǎng)的路上，以及在作案現(xiàn)場(chǎng)都盡量規(guī)避視頻監(jiān)控系統(tǒng)。但是，在一次作案后逃離作案現(xiàn)場(chǎng)的路上，劉某某不經(jīng)意地拿下了摩托車頭盔，將自己的臉面暴露于視頻監(jiān)控系統(tǒng)之下，被動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)抓拍、比對(duì)、識(shí)別并預(yù)警。結(jié)果劉某某很快就被警方抓獲，案件得以偵破。

2.抓拍、比對(duì)、識(shí)別現(xiàn)行作案的犯罪行為人，串并案件，偵破系列刑事案件。“系列案件是指在一定時(shí)期內(nèi)，同一個(gè)或者同一伙犯罪行為人連續(xù)實(shí)施一種或者多種犯罪活動(dòng)，構(gòu)成一批各自獨(dú)立，而在作案時(shí)間、作案手段、侵犯對(duì)象、作案痕跡、作案物證等方面表現(xiàn)出某種特定的共同特征，可以認(rèn)定是同一個(gè)或者同一伙犯罪行為人所為的案件?！盵5]小數(shù)據(jù)時(shí)代，串并案件主要是依據(jù)作案的時(shí)間、侵害對(duì)象、作案的手段方法，以及犯罪行為人作案的現(xiàn)場(chǎng)痕跡特征等要素。大數(shù)據(jù)時(shí)代，串并案件的依據(jù)要素大大拓展，不僅可以依據(jù)DNA生物檢材的檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)不同時(shí)空條件下發(fā)生的案件進(jìn)行串并，還可以依據(jù)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)抓拍的人臉圖像或者人臉截圖對(duì)發(fā)生在不同時(shí)空條件下的案件進(jìn)行串并，進(jìn)而偵破系列刑事案件。例如，張某某與李某某在不同地區(qū)流竄作案，共同實(shí)施盜竊案件多起，由于兩人具有較強(qiáng)的反偵查能力，采取了一定的反偵查措施，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留任何痕跡、物證。偵查人員在調(diào)看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周圍的視頻監(jiān)控資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一幀模糊的人臉圖像，經(jīng)技術(shù)處理并與相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的原始人臉圖像進(jìn)行靜態(tài)比對(duì)、識(shí)別，未有結(jié)果。偵查人員將處理后的人臉圖像錄入違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)。不久，張某某和李某某在某地實(shí)施盜竊行為時(shí)，被視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍、比對(duì)、識(shí)別后發(fā)出預(yù)警，張某某和李某某被抓捕歸案，并案成功，系列盜竊案件成功告破。

（三）犯罪實(shí)施完成后階段之應(yīng)用

犯罪實(shí)施完成之后階段，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用主要有兩種情形。

1.實(shí)時(shí)比對(duì)、識(shí)別，追捕在逃人員。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的全覆蓋與動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的引入和應(yīng)用，拓展了偵查人員追捕在逃人員的思路，開辟了追捕在逃人員的新路徑，在追捕在逃人員方面發(fā)揮了重要作用。具體做法有二：一是利用二代居民身份證存儲(chǔ)的人臉圖像信息，通過(guò)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)將持證人員的身份信息與相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的相關(guān)人臉數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)與識(shí)別，以核實(shí)、追捕犯罪行為人；二是充分利用街道、廣場(chǎng)、汽車站、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、銀行、賓館、大型商場(chǎng)、超市等公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控?cái)z像頭，通過(guò)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)對(duì)往來(lái)或者行走、出入公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的疑似人員進(jìn)行抓拍、比對(duì)與識(shí)別，以核實(shí)、追捕犯罪行為人。目前，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在實(shí)時(shí)比對(duì)、識(shí)別，追捕在逃人員方面已經(jīng)廣泛應(yīng)用，且效果顯著。

2.追蹤犯罪行為人、偵破刑事積案。刑事積案是指刑事案件發(fā)生后，由于各種因素的影響，導(dǎo)致久偵未破的各類刑事案件。刑事積案形成的原因是多方面的，但犯罪行為人作案后潛逃在外，無(wú)法及時(shí)抓捕歸案是其形成的重要原因。

刑事案件積案可分為兩種情況：一是刑事案件立案后，沒有偵查線索或者偵查線索極少，不知道犯罪行為人是誰(shuí)而形成刑事積案；二是刑事案件立案后，有偵查線索，知道犯罪行為人是誰(shuí)，但犯罪行為人案發(fā)后潛逃在外而形成刑事積案。對(duì)于前一種刑事積案，偵查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)勘查案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，查看視頻監(jiān)控資料，如果能夠獲得可疑人員的人臉圖像或者截圖，經(jīng)過(guò)必要的技術(shù)處理后可錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍、比對(duì)、識(shí)別在逃犯罪行為人并預(yù)警。對(duì)于后一種刑事積案，犯罪行為人是誰(shuí)已經(jīng)明朗，可以將獲取的犯罪行為人的人臉圖像或者照片錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用視頻監(jiān)控?cái)z像頭抓拍、比對(duì)、識(shí)別在逃犯罪行為人并預(yù)警。目前，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)在追蹤犯罪行為人、偵破刑事積案方面發(fā)揮了重要作用。“2018年，鄭州市公安機(jī)關(guān)共破獲命案積案 17起。偵查初期明確犯罪嫌疑人案件8起，偵破方式分別為：傳統(tǒng)追逃2起，自首1起，人像比對(duì)5起；偵查初期未明確犯罪嫌疑人案件9起，偵破方式分別為：指紋比中3起，DNA比中 3起，Y-STR排查比中1起。”[6]

三、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用方法

在犯罪偵查實(shí)踐中，偵查人員充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展的有利條件，結(jié)合犯罪偵查實(shí)際，總結(jié)出了一些行之有效的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用方法。

（一）移動(dòng)終端掃描、抓拍比對(duì)法

在犯罪偵查實(shí)踐中，這種動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用方法的具體做法是：在警務(wù)工作站、重要值勤點(diǎn)位、安保維穩(wěn)場(chǎng)所等崗位，利用人臉識(shí)別手機(jī)移動(dòng)終端對(duì)可疑人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速掃描抓拍、比對(duì)、識(shí)別，結(jié)果迅速反饋至巡邏民警，從而快速確定可疑人員身份，為執(zhí)勤民警提供幫助。

在公安工作實(shí)踐中，公安民警在巡邏盤查重點(diǎn)人員、可疑人員過(guò)程中，常常會(huì)遇到盤查對(duì)象拒不提供真實(shí)身份的情況。對(duì)此，可利用人臉識(shí)別手機(jī)移動(dòng)終端開展身份比對(duì)、識(shí)別與核查，只需將手機(jī)攝像頭依次對(duì)準(zhǔn)盤查對(duì)象，即可迅速比對(duì)、識(shí)別出盤查對(duì)象是否為重點(diǎn)可疑人員。例如，“2019年 2月某日，某地民警在進(jìn)京方向截停一臺(tái)吉林樺甸開往天津的客車，在對(duì)車上乘客逐人核查時(shí)，一名男性乘客自稱叫‘王某某’，身份證丟失。人臉自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)掃描后報(bào)警顯示該人為逃犯。民警立即將其控制。經(jīng)查，該人叫‘韋某某’，廣西人，2017年11月，因販賣毒品被列為網(wǎng)絡(luò)逃犯”。[7]

（二）公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所抓拍比對(duì)法

在犯罪偵查實(shí)踐中，這種動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用方法具體包括以下情形。

1.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合人臉識(shí)別技術(shù)，抓拍、比對(duì)、識(shí)別犯罪行為人或者其他人員。在犯罪偵查實(shí)踐中，這種抓拍、比對(duì)法就是在公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，如汽車站、火車站、大型商場(chǎng)、大型超市、步行街、地鐵、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)等出入口附近架設(shè)攝像機(jī)，系統(tǒng)可在無(wú)人值守的情況下，自動(dòng)捕捉來(lái)往、行走和進(jìn)出上述區(qū)域、場(chǎng)所人員的人臉圖像，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將人臉特征數(shù)據(jù)傳送到計(jì)算機(jī)中心數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，與在逃犯罪嫌疑人的人臉圖像進(jìn)行比對(duì)、識(shí)別，迅速準(zhǔn)確地做出身份判斷，一旦發(fā)現(xiàn)是與在逃犯罪嫌疑人吻合的人臉圖像，即自動(dòng)記錄并報(bào)警。

例如，2019年 2月某日，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)某大型超市部署的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別監(jiān)控探頭抓拍到一名疑似逃犯人員，報(bào)警提示該人為江西省在逃人員胡某某。沈陽(yáng)警方立即深入開展工作，抓獲了在逃人員胡某某。經(jīng)審訊，該犯罪行為人對(duì)網(wǎng)絡(luò)追逃身份及犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“沈陽(yáng)警方利用沈陽(yáng)市公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別攝像終端共識(shí)別各類重點(diǎn)人員3萬(wàn)余人，抓獲逃犯累計(jì)達(dá)370余人，有效提升了沈陽(yáng)市社會(huì)治安管控和打擊刑事犯罪工作。”[7]

2.利用人臉卡口 IPC攝像機(jī)的智能人臉檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)設(shè)置在城市廣場(chǎng)、主要道路、娛樂(lè)場(chǎng)所，以及各種重點(diǎn)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)，抓拍、提取可疑人員的人臉特征及其他特征信息，實(shí)現(xiàn)人臉的實(shí)時(shí)布控、高危人員比對(duì)、以圖搜圖、語(yǔ)義搜索等方面的業(yè)務(wù)應(yīng)用，比對(duì)、識(shí)別犯罪行為人或者其他人員。例如，人臉布控業(yè)務(wù)是通過(guò)對(duì)場(chǎng)景中的視頻進(jìn)行實(shí)時(shí)人臉采集和視頻分析，并與各種人臉數(shù)據(jù)庫(kù)，如在逃人員數(shù)據(jù)庫(kù)、違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)、出入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)等提供的人臉圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)、識(shí)別。如果發(fā)現(xiàn)在逃人員或者可疑人員及重點(diǎn)關(guān)注人員，則將比對(duì)、識(shí)別結(jié)果推送到公安實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)客戶端或者手機(jī)終端。

3.利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合人臉識(shí)別技術(shù)，抓拍、比對(duì)、識(shí)別進(jìn)出小區(qū)、居民點(diǎn)的所有人員。一旦犯罪行為人、重點(diǎn)人員、前科人員進(jìn)入小區(qū)、居民點(diǎn)，人臉識(shí)別系統(tǒng)就自動(dòng)抓拍、比對(duì)、識(shí)別疑似對(duì)象。同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)還可探索應(yīng)用于實(shí)有人口管理，利用人臉監(jiān)控自動(dòng)區(qū)分小區(qū)的陌生人功能，通過(guò)對(duì)陌生人的人臉聚類，分析過(guò)夜規(guī)律和頻率，可準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)疑似本小區(qū)的新增居住人員、搬離人員，進(jìn)而比對(duì)、識(shí)別出本小區(qū)新增人員中是否有在逃犯罪行為人、重點(diǎn)人員或者前科人員。

四、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用障礙

總體而言，犯罪偵查中動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用狀況和趨勢(shì)良好，應(yīng)用過(guò)程中也取得一定的成績(jī)，在一定程度上提高了犯罪偵查的效率，提升了犯罪偵查的質(zhì)量，是一項(xiàng)應(yīng)用潛力巨大的現(xiàn)代技術(shù)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的偵查應(yīng)用也存在一些技術(shù)本身、應(yīng)用環(huán)境、體制機(jī)制等方面的障礙。

（一）動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用中的環(huán)境障礙

由于視頻監(jiān)控大多安裝于開放的環(huán)境之中，也沒有識(shí)別對(duì)象的配合。因此，犯罪偵查中的動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用不可避免地受到多種環(huán)境因素的影響與制約，識(shí)別過(guò)程面臨諸多困難，如像素、大角度、變形、模糊、穿戴飾物等的影響和制約；有時(shí)，還會(huì)受到光照條件、表情、修飾、年齡等因素的影響與制約。

1.低像素。偵查實(shí)踐表明，偵查過(guò)程中獲取的犯罪行為人視頻人臉截圖的像素絕大多數(shù)明顯低于身份證照片的像素與ATM機(jī)視頻截圖的像素。這種狀況的存在給視頻人臉截圖的人臉識(shí)別過(guò)程帶來(lái)很大困難，有時(shí)甚至導(dǎo)致人臉截圖根本無(wú)法識(shí)別。

2.大角度。視頻監(jiān)控安裝的高度一般都高于人的頭部，在縱向方面都有一個(gè)從上至下的傾角。此外，視頻監(jiān)控大多安裝于公共場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)視頻監(jiān)控時(shí)識(shí)別對(duì)象并不會(huì)專門正視視頻監(jiān)控，這也導(dǎo)致了橫向方向通常也有一個(gè)左右方向的傾角。因此，在犯罪偵查中，發(fā)現(xiàn)或者獲取的犯罪行為人的人臉圖像絕大多數(shù)都有一定的偏轉(zhuǎn)角度。

3.變形、模糊與飾物遮擋。由于視頻監(jiān)控本身的原因（如廣角拍攝）或者識(shí)別對(duì)象本身的原因（如面部因受傷變形等），視頻監(jiān)控拍攝的可能是扭曲變形的情況，這導(dǎo)致動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)在進(jìn)行人臉識(shí)別時(shí)常常面臨諸多困難。

犯罪是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，基本上處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，這會(huì)導(dǎo)致視頻監(jiān)控畫面存在運(yùn)動(dòng)模糊，給動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)困難，導(dǎo)致人臉圖像難以識(shí)別。同時(shí)，有些犯罪的實(shí)施地距離視頻監(jiān)控點(diǎn)比較遠(yuǎn)，或者視頻監(jiān)控?cái)z像頭的拍攝質(zhì)量不高，也會(huì)造成人臉圖像模糊不清，造成動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別。

在犯罪偵查實(shí)踐中，還存在以下情況，即識(shí)別對(duì)象存在戴帽子、戴圍巾、戴墨鏡、戴口罩等情況；有些犯罪行為人出于逃避偵查之目的，還有故意戴面具、戴頭套、故意壓低帽沿等情形。在這些情形之下，視頻監(jiān)控?cái)z像頭拍錄的人臉圖像呈半掩飾或者全掩飾狀態(tài)，需要?jiǎng)討B(tài)人像識(shí)別系統(tǒng)能夠?qū)Υ┐黠椢锘蛘吖室庋陲椀娜四樳M(jìn)行識(shí)別，難度可想而知。

（二）動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用的思維觀念、基礎(chǔ)障礙

動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用的觀念、基礎(chǔ)障礙主要表現(xiàn)在以下方面。

1.思維方式、觀念滯后，影響動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的偵查應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的思維方式與觀念發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)為“相關(guān)性思維”和“整體性思維”、“預(yù)測(cè)性思維”與“科技偵查觀念”。③這些思維方式與觀念對(duì)犯罪偵查中動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用具有重要的指導(dǎo)作用。但就我國(guó)偵查人員甚至是一些偵查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員而言，其思維方式與觀念并沒有完全跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，沒有隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)、科技的發(fā)展而改變，仍然停留在小數(shù)據(jù)時(shí)代的思維方式與觀念層面，這必然會(huì)影響包括動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代科技在犯罪偵查中的應(yīng)用。

2.軟件基礎(chǔ)方面存在障礙，影響動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的偵查應(yīng)用。就國(guó)家層面而言，在公安部的統(tǒng)籌下，基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍主要數(shù)據(jù)系統(tǒng)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的垂直的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；就專家與專門人才培養(yǎng)而言，我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)都不斷加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，構(gòu)建了初步的人臉識(shí)別技術(shù)人才體系；就人臉識(shí)別技術(shù)與專門軟件方面來(lái)看，也開發(fā)出一批人臉識(shí)別技術(shù)的核心算法和專門技術(shù)，以及專門的應(yīng)用軟件?？傮w而言，在人臉識(shí)別技術(shù)的軟件基礎(chǔ)方面是呈不斷發(fā)展和完善的態(tài)勢(shì)。

但是，仔細(xì)檢視動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的軟件基礎(chǔ)，不足與短板也十分明顯。概括起來(lái)主要有幾點(diǎn)：一是支撐動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)更新速度慢、可供比對(duì)、識(shí)別的人臉數(shù)據(jù)不足。二是支撐動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)沒有完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。主要表現(xiàn)為地方不同行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；同一地區(qū)的公安機(jī)關(guān)的不同警種的數(shù)據(jù)庫(kù)沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)與其他相關(guān)機(jī)關(guān)，以及社會(huì)面相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)沒有互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。三是動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用專家與專門人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高，缺乏高端人才。四是動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)與專門軟件先進(jìn)度不足（如核心算法等），難以滿足復(fù)雜、疑難犯罪案件動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別的需要。

3.硬件基礎(chǔ)方面存在障礙，影響動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的偵查應(yīng)用。在經(jīng)過(guò)“金盾工程”“天網(wǎng)工程”與“雪亮工程”建設(shè)，以及其他方面的多年建設(shè)之后，我國(guó)硬件基礎(chǔ)方面基本能夠滿足動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用的需要。

但是，在動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，仍反映出一些硬件基礎(chǔ)的短板與不足。這些短板與不足主要表現(xiàn)為：一是有些基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)，以及終端設(shè)備在上馬時(shí)就不是最新產(chǎn)品，存在上馬就過(guò)時(shí)或者淘汰的問(wèn)題。二是作為拍錄、存儲(chǔ)人臉圖像的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，存在著重安裝輕維護(hù)的問(wèn)題，有些視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝時(shí)間過(guò)久、技術(shù)版本較低，無(wú)法滿足拍錄、存儲(chǔ)人臉圖像的需要。三是視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝存在死角，有些地方無(wú)法拍錄到，有些視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝的位置不恰當(dāng)，致使拍錄到的人臉圖像扭曲變形或者殘缺不全，等等。這些硬件基礎(chǔ)方面存在的障礙直接影響著動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用中作用的發(fā)揮。

五、結(jié) 語(yǔ)

目前，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技的支撐下，動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查工作中的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，應(yīng)用方法越來(lái)越多樣，所起到的作用越來(lái)越重要。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其偵查部門要正視這一現(xiàn)實(shí)，真正重視包括動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代科技在犯罪偵查中的應(yīng)用，不斷轉(zhuǎn)變思維方式與觀念，逐步養(yǎng)成大數(shù)據(jù)思維方式和樹立科技偵查的理念，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合犯罪偵查實(shí)踐，不斷探索和總結(jié)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用方法。同時(shí)，針對(duì)動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)偵查應(yīng)用中存在的不足與短板，立足犯罪偵查工作實(shí)際，逐步加以補(bǔ)足與增強(qiáng)，以更好地發(fā)揮動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)在犯罪偵查中的作用。

注 釋：

①“天網(wǎng)工程”，是指政府投資、公安使用、企業(yè)維護(hù)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。這種視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要覆蓋城區(qū)主要街道和復(fù)雜場(chǎng)所，以及省際、市際、縣際間的交通要道和進(jìn)出城的重要位置，主要用于社會(huì)面的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控。一般情況下，此類視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻圖像接入由公安機(jī)關(guān) 110指揮中心或交警指揮系統(tǒng)等部門負(fù)責(zé)。

②“雪亮工程”，是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。

③“相關(guān)性思維”強(qiáng)調(diào)事物之間的相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系；“整體性思維”強(qiáng)調(diào)在獲取全體數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)一步尋找與案件相關(guān)的數(shù)據(jù)；“預(yù)測(cè)性思維”則是基于相關(guān)關(guān)系的分析，通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)物的觀察來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)；“科技偵查觀念”則是指對(duì)科技在犯罪偵查中的應(yīng)用與作用的理解、看法與心理態(tài)度。