鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干維度觀察

李 強(qiáng)

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙410000)

引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它的一些現(xiàn)實(shí)的規(guī)律，其或多或少的受到國(guó)家政策、地域環(huán)境、資源分布、人文環(huán)境等因素的相關(guān)影響，因此，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還是有一定的差距的。尤其在城市與鄉(xiāng)村兩者之間，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)以及一些其他的相關(guān)條件還是有待去改進(jìn)與發(fā)展的?；谶@些原因，國(guó)家就提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決與改善鄉(xiāng)村人們的生活而提供了有力的政策與理論的基礎(chǔ)。

1.目前鄉(xiāng)村地區(qū)存在的若干問(wèn)題

1.1 鄉(xiāng)村地區(qū)的不均衡發(fā)展

1.1.1 雖然改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，但是，各個(gè)地區(qū)發(fā)展的速度還是有一定的差距的，尤其在城市與鄉(xiāng)村之間差距很明顯。出現(xiàn)目前這個(gè)情況，有國(guó)家政策方面的影響，也有其他因素的干擾。在各個(gè)城市的邊緣地帶，也就是所謂的鄉(xiāng)村，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)條件不僅沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，反而還出現(xiàn)了生產(chǎn)方式退化的趨勢(shì)。

1.1.2 就鄉(xiāng)村的不同區(qū)域來(lái)看，其發(fā)展不平衡的現(xiàn)象同樣存在。在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)和一些交通不方便的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，比如說(shuō)我國(guó)的新疆、西藏等地方的鄉(xiāng)村，其大部分都是受到其地形或者交通因素的影響。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)受到影響，繼而影響到其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的落后，就業(yè)崗位就相對(duì)較少，人口自然就會(huì)外流，進(jìn)而導(dǎo)致一個(gè)惡性循環(huán)。然而，在我國(guó)的一些沿海、平原地帶的鄉(xiāng)村，雖然也是農(nóng)村，但是其地理環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，交通便利、環(huán)境優(yōu)美，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間就相對(duì)較大。比如說(shuō)，我國(guó)的山東、江蘇、浙江等省份的鄉(xiāng)村。

當(dāng)?shù)仄鋬?yōu)美的環(huán)境可以發(fā)展一些特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)；其交通的便利，也加強(qiáng)了與外界溝通的頻率，不管是在人流還是物流以及信息上，都占有一定的優(yōu)勢(shì)。俗話說(shuō)的好，“要致富先修路”，就是這個(gè)道理。因此，同樣是鄉(xiāng)村，但是其各方面因素的不同就是造成不一樣的差距。

1.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的短期化增長(zhǎng)

1.2.1 對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，可以從多維度去考慮，比如說(shuō)把農(nóng)業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)去做。但是，得是在其當(dāng)?shù)鼐哂衅鋬?yōu)勢(shì)的情況下，才能取長(zhǎng)補(bǔ)短。為了其能夠快速的發(fā)展，有些地方政府為了提高所在地區(qū)的業(yè)績(jī)，就忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路，而追求一些短期化的利益。在利益最大化的欲望驅(qū)動(dòng)下，不惜浪費(fèi)環(huán)境、健康、資源，在許多方面進(jìn)行一些不良操作。比如，靠大量使用化肥、農(nóng)藥等化合物，去提高農(nóng)作物、蔬菜、水果、家禽等的生長(zhǎng)周期，不僅會(huì)造成其產(chǎn)出的糧食、肉類的質(zhì)量的降低，還對(duì)土壤等天然的自然資源造成永久性的損害。雖然，獲得了短期經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，但是卻損害了其他的一些有利因素，豈不是得不償失。

1.2.2 還有一個(gè)值得去講述的方面，就是對(duì)不可再生資源的過(guò)度開(kāi)采、利用。比如說(shuō)煤炭資源，當(dāng)?shù)卣疄榱丝焖俚膶?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)其進(jìn)行不合理的開(kāi)采，不僅造成了資源的不可持續(xù)性，在開(kāi)采的過(guò)程中也不注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，尤其是空氣質(zhì)量的污染。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展了，但是卻不可持續(xù)，而且環(huán)境遭到了破壞，影響了當(dāng)?shù)厝说慕】?，還對(duì)當(dāng)?shù)仄渌矫娴陌l(fā)展造成了一定的影響。誰(shuí)都想在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的地方生活，對(duì)于環(huán)境惡劣的地區(qū)當(dāng)然是避而遠(yuǎn)之。

2.鄉(xiāng)村振興的方法分析

2.1 基于國(guó)家層面的改革策略

任何事物的發(fā)展都要有一定的理論基礎(chǔ)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也不例外，其經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面要有所發(fā)展，就需要依托改革的動(dòng)力。比如，實(shí)施土地承包優(yōu)惠政策，讓那些小面積的農(nóng)田地能夠被一些經(jīng)濟(jì)條件較好的、又有承包意愿的農(nóng)民去承包，不僅使農(nóng)田能夠被大規(guī)模的進(jìn)行耕作，提高其各方面的效能與產(chǎn)出，還能解放那些小田戶，讓其去從事其他可以創(chuàng)造價(jià)值的工作、活動(dòng)，是一個(gè)很好的方案；或者允許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包農(nóng)田、山地等，成立農(nóng)村合作社，讓其發(fā)展負(fù)責(zé)多樣農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等，提高其區(qū)域內(nèi)土地的使用、利用率，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這些改革策略，對(duì)鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，都是非常有利的。

2.2 加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)與融合

同一地區(qū)的鄉(xiāng)村和城市本來(lái)就是一個(gè)整體，可能由于政策、地域、環(huán)境等因素，將其被在某種程度上進(jìn)行了劃分。雖然鄉(xiāng)村各方面的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境以及人民的觀念和城市存在一定的差距，但是在某些方面還是有一定的優(yōu)勢(shì)的。比如，有些鄉(xiāng)村擁有廣闊的土地，可以為建立某些工廠、企業(yè)提供必要的地理空間。雖然城市也有這些資源，但是其建設(shè)成本或者租買成本相對(duì)較高，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再者，城市的居民的衣服、食物等生活必須品，大多還是得依靠當(dāng)?shù)鼗蛘咄獾氐泥l(xiāng)村去提供，沒(méi)有了這些供給他們的生活是沒(méi)法保證的。因此，從各個(gè)方面來(lái)看，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)實(shí)條件的要求，也是一種必然。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

3.1 上級(jí)下發(fā)任務(wù)到基層時(shí)出現(xiàn)執(zhí)行偏離、腐敗等不良行為

鄉(xiāng)村的振興是需要一些具體措施的，比如建立新型農(nóng)村合作社，就是將原有的居民宅基地拆除，在其原有位置或者其部分位置建設(shè)規(guī)模適中的居民樓，也就是所謂的新型農(nóng)村，不僅改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件，還調(diào)整出了多余的空間、土地，為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)提供可利用的空間。但是，有些當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，在其接到上級(jí)指示、拿到政府撥款后，不去執(zhí)行或者推諉執(zhí)行其應(yīng)做的工作，或者在其執(zhí)行工作的過(guò)程中沒(méi)有切實(shí)保證工程質(zhì)量或者當(dāng)?shù)鼐用竦那袑?shí)利益，出現(xiàn)工作疏忽或者貪污、腐敗等行為，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)及鄉(xiāng)村的振興造成一定的阻礙。

3.2 在實(shí)施時(shí)過(guò)渡形式化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑掝}，有些所謂的執(zhí)行者在其執(zhí)行的過(guò)程中，只注重面子工程，不把鄉(xiāng)村居民的切實(shí)利益、感受放在第一位，造成一定的實(shí)施錯(cuò)位。比如說(shuō)在鄉(xiāng)村的某個(gè)角落有一個(gè)足夠的空間，可以建造一處小廣場(chǎng)，可供當(dāng)?shù)氐木用裨陂e暇之余休閑、娛樂(lè)，可是有些執(zhí)行者并沒(méi)有嚴(yán)格按照其要求建造標(biāo)準(zhǔn)的面積、設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等相關(guān)問(wèn)題，對(duì)其改造的事物沒(méi)有達(dá)到上級(jí)的要求，對(duì)老百姓的利益、安全方面造成一定的損害。

總結(jié)

從大的層面上去考慮，國(guó)家對(duì)于其生活在其中的所有國(guó)民都是一視同仁的，不管是鄉(xiāng)村或者城市的居民。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)話題會(huì)一直存在并會(huì)長(zhǎng)久的推行。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于讓其居民形成共同的思想觀念、心靈共鳴等，只有這樣才能讓其和睦相處，擁有一定的積極性、協(xié)調(diào)性。在執(zhí)行某些具體的事情時(shí)才能夠快速、高效的去完成。對(duì)于振興鄉(xiāng)村這個(gè)議題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去分析，對(duì)于提高人們的生活是非常有效的手段，希望能夠研究出更多的切實(shí)有效的方法去執(zhí)行這一策略。