鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃思考

樊鵬龍?zhí)K利平

（1.府谷縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)服務(wù)中心，陜西 榆林719499；2.府谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，陜西 榆林719499）

前言

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家對于新農(nóng)村的建設(shè)工作也取得了喜人的成果。我國農(nóng)村風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化、農(nóng)村居民的生活水平也逐漸步入小康。但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項國家性的系統(tǒng)工程，包含了鄉(xiāng)村發(fā)展的中的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民風(fēng)民俗、以及基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進，我國農(nóng)村人口逐漸減少，空心村現(xiàn)象日益突出。人口的流失和發(fā)展的缺乏導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村聚落和人文環(huán)境的衰退。要改變農(nóng)村面貌的頹勢，必須在農(nóng)村實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。目前，我國還有很多鄉(xiāng)村正在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，朝著全面小康社會的道路上不斷奮斗。政府和地方要重視對于村民生活水平的優(yōu)化，用現(xiàn)代化的科學(xué)眼光，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，突破傳統(tǒng)觀念束縛，尋找新的發(fā)展道路，是目前鄉(xiāng)村振興建設(shè)的關(guān)鍵，也是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作在重點。結(jié)合鄉(xiāng)村自身的特點和優(yōu)勢，推廣和優(yōu)化鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，更好的推動鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃和發(fā)展。由于中國人口眾多，對農(nóng)業(yè)的需求和要求相對較高，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以有效保障中國的糧食安全。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。建立現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，可以提高農(nóng)業(yè)的整體水平，保障國民經(jīng)濟和人民生活，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的動力，有效提高我國的經(jīng)濟水平。

1.現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡化發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的重點。但是由于地區(qū)性的經(jīng)濟差異，使得我國很多地區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，都存在很大的差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，使得城鄉(xiāng)之間的差異性越來越大，很多區(qū)域仍然是沿用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展方式，使得鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展還是相對落后，并且因為我國地域遼闊，鄉(xiāng)村基數(shù)大，很多鄉(xiāng)村還處于較為偏遠的地區(qū)，這都給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作帶來了很多困難，使得我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還是處于發(fā)展的階段。

同時，隨著我國城市化發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化受到城市現(xiàn)代化發(fā)展的沖擊，很多鄉(xiāng)村在自身發(fā)展的建設(shè)中，過度汲取城市建設(shè)文化發(fā)展的符號。但因為鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等方面的不同步，不但無法有效的應(yīng)用，還破壞了鄉(xiāng)村自身的文化特色，也嚴重影響了鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著2017提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，提高對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念指導(dǎo)，發(fā)展鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的現(xiàn)代性，將共享、開放、幸福的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，逐步完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)之間的文化、經(jīng)濟、基礎(chǔ)服務(wù)等方面，這也是我國對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想進一步落實的重要體現(xiàn)。

2.鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的問題

2.1 鄉(xiāng)村文化的缺失

由于地域、氣候、經(jīng)濟、生活方式、宗教文化等方面的不同，使得每個鄉(xiāng)村都有著屬于自己的特色文化。但是在實際的鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中國，很多地區(qū)都忽視了對于鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和體現(xiàn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的發(fā)展和風(fēng)貌大體相同，缺少獨立的特性，很難引起人們過多的關(guān)注和深刻印象，這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村的特色旅游業(yè)難以進行大力發(fā)展，或者旅游業(yè)不景氣，村民難以有較高的經(jīng)濟收益；還有部分鄉(xiāng)村在建設(shè)規(guī)劃中，受到城市化建設(shè)發(fā)展的沖擊嚴重，在鄉(xiāng)村建設(shè)中過于“混搭”，將傳統(tǒng)建筑和現(xiàn)代風(fēng)格強行糅合一起，又缺少有效的空間布局，導(dǎo)致建設(shè)風(fēng)格與周圍環(huán)境格格不入。同時也會造成傳統(tǒng)建筑，甚至很多具有歷史文化意義的建筑遭到無法挽回的破壞，鄉(xiāng)村自身文化缺失，出現(xiàn)“千村一面”的情況發(fā)生。

2.2 發(fā)展規(guī)劃和模式過于單一

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展的過程中，很多地方政府缺乏靈活的變通，過于依賴教條化的發(fā)展方式，從上到下形成了多級規(guī)劃，導(dǎo)致規(guī)劃和模式同質(zhì)化，偏離了最初對于個性化特色的發(fā)展目標。在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中，直接用“拿來主義”，套用復(fù)制了其他地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)驗，缺乏對自身情況的實際考慮。將模式當(dāng)成了刻板教材，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展受到局限，失去了鄉(xiāng)村的個性發(fā)展，同時還會增加很多不必要的成本投入，也給地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大的壓力。所以，因地制宜將模式與鄉(xiāng)村實際相結(jié)合，才是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略固化初衷的遵循。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的規(guī)劃思路

3.1 彰顯鄉(xiāng)村地域文化特色

想要切實提高鄉(xiāng)村各項發(fā)展，首先要重視對于地域文化特色的深入了解和體現(xiàn)。尤其是想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的區(qū)域來說，更要重視對鄉(xiāng)村歷史的挖掘開發(fā)，提高村民對于自身文化底蘊的自豪感，發(fā)展相關(guān)的特色文化項目，才能真正增強人們對于鄉(xiāng)村地區(qū)進行旅游探索的興趣。游客增多的同時，自人也會提高村民的經(jīng)濟收入，逐漸實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的目標。對于鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：a、保障鄉(xiāng)村肌理和山形水勢的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，使得鄉(xiāng)村于自然協(xié)調(diào)融合，讓游客有身處大自然的情感中；b、擴大對鄉(xiāng)村入口、公共文娛場所、休閑區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)空間，增加這些地區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高村民的生活便利程度；c、結(jié)合鄉(xiāng)村文化的特點和建筑風(fēng)格進行規(guī)劃建設(shè)，爭取現(xiàn)代化建筑風(fēng)格可以于鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，避免造成突兀感；d、做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑的維護修繕工作，尤其是對蘊含文化背景的古老建筑進行深度挖掘，做好對歷史文物古建的保護工作，或者可以作為鄉(xiāng)村的旅游景點，用游客的觀光費用作為建筑修繕的專項資金，有效的降低政府和村民的壓力的同時，也可以保護文化古建筑，促進鄉(xiāng)村地域文化的發(fā)揚。

3.2 調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

面對很多鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是以家庭為單位的分散結(jié)構(gòu)，對生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品的加工能力差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足等問題，地方政府應(yīng)注重對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依據(jù)地區(qū)實際，發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等方式，提高鄉(xiāng)村的生產(chǎn)能力。加快對配套設(shè)施如交通、代銷點等建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工與銷售一體化發(fā)展，實現(xiàn)村莊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.3 融入生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)理念

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，要保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合自然資源進行鄉(xiāng)村建設(shè)工作，盡量保證鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌的前提下，增強村民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)之情。同時要合理規(guī)劃鄉(xiāng)村的建設(shè)，提倡因地制宜，就地取材，有效的降低成本的投入。堅持用發(fā)展的眼光，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展工作，大力推行農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，結(jié)合發(fā)展不同階段制定階段性規(guī)劃，更好的促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動我國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要力量，在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，提高相關(guān)人員對鄉(xiāng)村振興的重要性認識和具體要求，落實具體政策的執(zhí)行情況，分析和探討在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題，以及在新時期下解決問題的具體措施和未來發(fā)展規(guī)劃，研究鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，注重政府職能的轉(zhuǎn)變，增強相關(guān)部門的服務(wù)理念，在國家對可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下，通過提升鄉(xiāng)村的文化底蘊、發(fā)展增收項目、優(yōu)化管理維護、提高人民的主體作用等方式，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟、文化的差異，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)動力，為我國全面建設(shè)小康社會，促進經(jīng)濟社會的全面、健康、持久的發(fā)展，打好堅實的基礎(chǔ)。