漁政管理及漁政信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展應(yīng)用分析

劉蕾

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷增長，我國漁業(yè)的發(fā)展可謂是蒸蒸日上，由傳統(tǒng)的產(chǎn)量型逐漸轉(zhuǎn)化為新時(shí)代下的質(zhì)量型和效益型，因此，現(xiàn)階段提高我國漁政管理和漁政信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分重要。基于此，本文主要分析我國漁政管理中存在的問題及相關(guān)對策，并深入探究信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在漁政管理工作中的應(yīng)用領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：漁政管理;漁政信息網(wǎng)絡(luò);漁業(yè)資源

引言

在信息化技術(shù)盛行的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各大領(lǐng)域，同時(shí)此項(xiàng)技術(shù)在漁政管理工作中也發(fā)揮出極大的優(yōu)勢和作用。為了有效提高我國漁政管理的工作水平及執(zhí)法工作的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)漁政管理和漁政信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展尤為重要。

一、我國漁政管理存在的問題及相關(guān)對策

（一）現(xiàn)階段我國漁政管理存在的問題

1.指揮能力不足

現(xiàn)階段我國漁政基礎(chǔ)信息化設(shè)施的建設(shè)工程呈現(xiàn)出整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)失衡、重點(diǎn)區(qū)域不明顯及水域覆蓋范圍狹小等問題，漁船的船位監(jiān)測系統(tǒng)、識別技術(shù)、監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)的安全檢測系統(tǒng)等僅在部分地區(qū)的漁船加以使用。除此之外，管理任務(wù)中朝韓和中日商議的水域還沒有應(yīng)用到相關(guān)的系統(tǒng)技術(shù)，所以有效加快漁政管理及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展是現(xiàn)階段相關(guān)部門和漁業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

2. 國際漁業(yè)形勢過于復(fù)雜

隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷提高，世界范圍中整體漁業(yè)資源呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，我國漁業(yè)發(fā)展所處的海洋環(huán)境錯綜復(fù)雜，周圍還會經(jīng)常發(fā)生海域方面的事件，對漁業(yè)發(fā)展造成了不小的影響，而且國際漁業(yè)的發(fā)展與漁業(yè)資源競爭方面越來越激烈。從整體目光來看，我國漁業(yè)的生產(chǎn)及有效管理需要制定出符合自身發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)漁政管理的對策

1.不斷完善漁政管理法律制度

我國漁政管理工作已經(jīng)無法滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)，針對漁業(yè)資源逐漸稀缺的情況，還沒有明確出最為有效的方法進(jìn)行管理。為了保證漁業(yè)的發(fā)展可以跟上社會發(fā)展的步伐，需要根據(jù)實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的規(guī)章制度。針對漁業(yè)捕撈旺盛時(shí)期中出現(xiàn)的違章或違法捕撈的情況給予適當(dāng)?shù)膽吞?，如果勸說無阻或二次犯法需要加重懲罰力度。但是也要注重懲處標(biāo)準(zhǔn)的基本原則，針對一些不得不過度捕撈的行為，需要深入探究并了解實(shí)際情況后再進(jìn)行處分。而面對一些沒有證件就盲目隨意大量捕撈的漁民，要著重處罰。只有設(shè)立相關(guān)的法律制度，執(zhí)法人員才可以在實(shí)際工作中完成工作任務(wù)，加快我國漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

2. 加強(qiáng)漁業(yè)信息化管理

相關(guān)部門需要重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)為漁業(yè)帶來的益處，更多地融入數(shù)據(jù)技術(shù)，并將信息化技術(shù)與實(shí)際的管理工作有效結(jié)合，這樣才可以不斷提升工作效率。現(xiàn)如今漁政部門需要信息技術(shù)方面的研制與開發(fā)，加強(qiáng)信息制度的建設(shè)，同時(shí)在漁業(yè)的監(jiān)管工作中也可以利用信息化代替人工模式的管理，實(shí)現(xiàn)我國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

3. 加強(qiáng)漁政管理工作宣傳

漁政管理工作的主要內(nèi)容包括漁業(yè)資源和水資源的保護(hù)，還有水產(chǎn)品的質(zhì)量方面等。針對這方面問題進(jìn)行執(zhí)法的過程中，執(zhí)法人員首先要針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行全面的排查和勘測，并確定出允許捕魚和禁止捕魚的時(shí)間段。相關(guān)部門需要從漁政管理工作的宣傳方面入手，借助現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，將傳統(tǒng)的宣傳工作中的報(bào)紙、收音機(jī)轉(zhuǎn)化為互聯(lián)網(wǎng)的形式進(jìn)行宣傳，并將漁政管理的正確認(rèn)知傳播給廣大人民群眾，讓人們提高生態(tài)保護(hù)、海洋保護(hù)的思想觀念，也意識到漁政管理工作的必要性和重要性，有效促進(jìn)我國漁業(yè)的生存與發(fā)展。

二、漁政信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域

（一）漁政管理指揮系統(tǒng)建設(shè)

1. 漁船海上動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

漁政船整體支配調(diào)度中心都需要經(jīng)過短波次通訊或衛(wèi)星通訊等方式與漁政船進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系，并有效掌控漁船的具體信息、作業(yè)狀態(tài)以及指令數(shù)據(jù)的傳達(dá)等內(nèi)容，并結(jié)合周邊的地域信息完成漁政船的實(shí)時(shí)監(jiān)測和調(diào)度指揮，并在發(fā)生狀況時(shí)在第一時(shí)間派遣相關(guān)人員到達(dá)執(zhí)法的海域位置實(shí)施對策加以解決。漁船的海上動態(tài)監(jiān)測在經(jīng)過衛(wèi)星通訊的幫助下與漁政船進(jìn)行互相溝通，并了解漁船漂泊的實(shí)際位置和分布的范圍控制，通過匯集漁船漁獲物的報(bào)告資源實(shí)現(xiàn)漁船捕撈控制管理，并針對漁獲物的捕撈范圍和強(qiáng)度進(jìn)行有效監(jiān)控[1]。

2. 漁業(yè)船舶管理

信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以為漁船的檢驗(yàn)、登記、捕撈和其他業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化管理提供有利的保障，將傳統(tǒng)形式漁業(yè)船舶管理形式進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，改變了其信息不夠開放和異地查詢能力弱的弊端，在經(jīng)過業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的證件發(fā)放和約束作用實(shí)現(xiàn)漁船的規(guī)劃化和科學(xué)化管理控制。漁船正常行駛的登記管理可以完成漁船實(shí)際流動的備案，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的搜索功能，可以快速查閱到漁業(yè)船舶三個(gè)準(zhǔn)許證的合法力度和違規(guī)狀況，并有效掌握漁船進(jìn)出港的時(shí)間、動態(tài)和其他內(nèi)容。

3. 漁業(yè)信息查詢

漁業(yè)信息可查詢的內(nèi)容主要涵蓋漁港的信息管理、漁船中工作人員的管理、漁業(yè)相關(guān)規(guī)章制度查閱、漁業(yè)行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人檔案管理以及漁業(yè)違法案例和執(zhí)法相關(guān)條例信息管理。此項(xiàng)工作通過網(wǎng)絡(luò)信息和進(jìn)行漁業(yè)資源的共享與開放，相關(guān)信息資源主要是基層單位在最終端實(shí)施信息錄入儲存，并通過網(wǎng)絡(luò)渠道將其信息資源有效輸送到各大城市、省份和海域等中央的服務(wù)器，相關(guān)用戶在系統(tǒng)中可以根據(jù)自己的意愿和想法查詢到信息和數(shù)據(jù)等漁業(yè)資源。

（二）構(gòu)建漁獲物檢測統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)國際性漁政管理指揮平臺，在全國漁港及捕撈企業(yè)中構(gòu)建出漁獲物數(shù)量匯總的監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò)，并在其分配專業(yè)化的數(shù)量匯總觀察人員，并根據(jù)海域的發(fā)展統(tǒng)計(jì)全國內(nèi)漁港位置所打撈上來漁獲物的品種及其產(chǎn)量，并為捕撈限制標(biāo)準(zhǔn)的開展提供一定的基礎(chǔ)。以海域內(nèi)水產(chǎn)生物的深入探究數(shù)據(jù)信息作為根本指標(biāo)，設(shè)立出海洋漁獲物資源的勘測網(wǎng)絡(luò)體系，主要針對經(jīng)濟(jì)品種實(shí)現(xiàn)全面化、經(jīng)濟(jì)化和科學(xué)化的調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建出完善的海洋生物資源信息系統(tǒng)，預(yù)測出不同種類漁獲物的捕撈數(shù)量，以及每種水產(chǎn)品可捕撈的最大限度等，保證漁業(yè)資源可以實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可以看出，根據(jù)漁獲物的監(jiān)測最終結(jié)果對漁業(yè)資源實(shí)施保護(hù)工作，可以加快我國提倡的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程。全國漁獲物的數(shù)量匯集網(wǎng)絡(luò)平臺會根據(jù)實(shí)際情況研制出更多漁獲物統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)軟件，針對不同的漁業(yè)碼頭，為其分配足夠的通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并主要策劃在全國各地的漁港位置構(gòu)建統(tǒng)計(jì)點(diǎn)?？刹东@漁獲物數(shù)量的全面分析主要建立在以海區(qū)為主的水產(chǎn)研究院和地方水產(chǎn)研究所，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)魚類資源可以進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)查。

（三）構(gòu)建全國水產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)

1. 信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

在漁政管理指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大工作站點(diǎn)的涉及范圍，全國內(nèi)陸地區(qū)漁業(yè)行政部門大力構(gòu)建工作點(diǎn)，并利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在其位置配置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備比如多媒體技術(shù)、軟件平臺以及其他統(tǒng)一開發(fā)的應(yīng)用型軟件。

2. 開發(fā)相應(yīng)的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)

水產(chǎn)品的整體銷量和銷售價(jià)格都要在管理系統(tǒng)中加以統(tǒng)計(jì)。還要收集地區(qū)內(nèi)漁港的漁獲物上岸產(chǎn)量和社會市場的價(jià)格變動數(shù)據(jù)，并及時(shí)查閱全國各個(gè)地區(qū)對于水產(chǎn)品的需求量。建立信息管理應(yīng)用系統(tǒng)還可以統(tǒng)計(jì)管理全國的水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模以及品種情況，實(shí)現(xiàn)全國性質(zhì)的養(yǎng)殖監(jiān)控。信息管理應(yīng)用系統(tǒng)成立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在一個(gè)完善的信息平臺中可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自帶的不同類型的功能和作用。另外，通過網(wǎng)絡(luò)化方案的內(nèi)容設(shè)計(jì)，進(jìn)行遠(yuǎn)程登錄和數(shù)據(jù)儲存，中心服務(wù)器可以在長期的數(shù)據(jù)分析過程中提取出相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)果并將其傳輸?shù)降胤讲块T內(nèi)部加以使用[2]。

結(jié)論

綜上所述，我國漁政管理工作引入信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，和其他發(fā)達(dá)國家相比可以看出，在應(yīng)用的水準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等其他方面還存在諸多不足和空白部分，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，漁業(yè)管理信息化建設(shè)會面臨更多的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)

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