陳荃,吳科成,曲毅,何春庚,何潤泉,謝敏
(1.廣東電網(wǎng)有限責任公司,廣州 510630;2. 華南理工大學(xué)電力學(xué)院,廣州510641)
在化石燃料緊缺及日益嚴重的環(huán)境污染背景下,我國在各行各業(yè)都開始重視起對環(huán)境友好且可持續(xù)發(fā)展的可再生能源[1]。自2005年可再生能源立法以來,我國一直倡導(dǎo)發(fā)展可再生能源,也嘗試出臺相關(guān)政策刺激其發(fā)展[2]。2018年3月起,國家能源局先后3次公布可再生能源電力配額制征求意見稿,并于2019年8月將配額制更名為可再生能源電力消納保障機制,提出確定各省級區(qū)域的可再生能源電量在電力消費中的占比目標,即“可再生能源電力消納責任權(quán)重”,每年對各省級區(qū)域可再生能源電力消納責任權(quán)重完成情況進行考核[3]。
2020年5月,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)通知,正式明確各省份2020年可再生能源電力消納責任權(quán)重,有序?qū)嵤┛稍偕茉措娏ο{保障機制,同時計劃在9月組織開展全國可再生能源電力消納責任權(quán)重執(zhí)行情況評估,研究提出2021年可再生能源電力消納責任權(quán)重初步安排[4]。
現(xiàn)階段國家按省級行政區(qū)域確定消納責任權(quán)重,將消納責任分攤給各類市場主體,對承擔責任的市場主體進行考核[5]。然而目前部分省級區(qū)域的可再生能源電量屬于計劃性電量,由電網(wǎng)公司統(tǒng)一收購和全額消納,這就意味著市場主體只能從省電網(wǎng)公司購買可再生能源電量。在這種情況下,電網(wǎng)公司將承擔所有可再生能源消納量,并成為全省唯一考核對象,這也是這類地區(qū)完成省級消納權(quán)重指標的主要途徑。對電網(wǎng)公司而言,權(quán)重責任如何分攤的問題直接關(guān)系到全省目標年份指標值能否順利實現(xiàn)?;诖?,通過設(shè)立地市級權(quán)重分解目標值,由各地市協(xié)同完成目標年份國家下達的權(quán)重指標要求,是貫徹和推進可再生能源消納保障機制的重要舉措。
與我國可再生能源消納責任權(quán)重相對應(yīng)的是國外可再生能源配額制,不同國家配額指標分解方法有所差異。美國根據(jù)售電量的比例,每年采取存量+增量的方式對各州指標進行分解[6],英國配額指標分解與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),但區(qū)域內(nèi)供電企業(yè)的配額均統(tǒng)一于固定值[7],日本基于各地網(wǎng)架堅強情況,綜合考慮網(wǎng)架堅強系數(shù)進行指標分解[8],意大利不同發(fā)電企業(yè)的配額指標分解值相同[9],而荷蘭充分考慮社會需求、經(jīng)濟承受能力等因素來確定各成員國的可再生能源分解目標[10]。
國內(nèi)學(xué)者目前針對可再生能源電力消納責任權(quán)重指標分解研究較少。文獻[11]明確指出2020年各省級區(qū)域可再生能源電力消納責任權(quán)重,但對于該權(quán)重如何落實并未給出合理的分解方法,電網(wǎng)公司以什么樣的方式組織消納未明確規(guī)定。文獻[12]區(qū)域間可再生能源消納權(quán)重的由各地區(qū)可再生能源裝機占比、利用小時數(shù)與歷史可再生能源發(fā)電量等因素確定,忽略了區(qū)域電網(wǎng)運行物理特性,能源資源發(fā)展特性。文獻[13]將權(quán)重目標值按照區(qū)域的售電量進行分解的方法予以確定。這種方法不考慮區(qū)域間可再生電力的交互,認為各區(qū)域可再生能源電量均是自產(chǎn)自銷。對于發(fā)用電資源分布極度不均勻的省份,誤差尤為明顯,可能造成經(jīng)濟發(fā)達、負荷密度高的地市權(quán)重分攤目標值設(shè)置過低,完成可再生能源消納裕度過大;而可再生能源資源豐富的偏遠地市,權(quán)重分攤目標值設(shè)定過高,完成考核難度大,甚至無法完成。文獻[14]基于非水可再生能源消納責任權(quán)重的綠證交易模型來確保權(quán)重指標的完成,但是未考慮權(quán)重指標在省內(nèi)不同地理分區(qū)的分解結(jié)果會對交易結(jié)果帶來影響。
在這種形勢下,迫切需要一種兼顧電網(wǎng)運行物理特性,且能夠綜合考慮各地市負荷、經(jīng)濟、能源資源發(fā)展特性的權(quán)重目標分解方法,為各地市因地制宜地制定權(quán)重目標值。本文提出了一種基于潮流跟蹤的可再生能源消納權(quán)重地市級分解方法,依據(jù)各地市節(jié)點負荷在電網(wǎng)中的電氣連接拓撲以及實際地理位置,基于圖論將復(fù)雜電力網(wǎng)絡(luò)按地市劃分,并將該方法應(yīng)用到IEEE 30節(jié)點系統(tǒng)和某省實際電網(wǎng)中。結(jié)果表明,基于潮流跟蹤的可再生能源消納權(quán)重地市級分解方法適用于實際電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),考慮了線路潮流、網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)以及地市間功率交互特性等工程實際需求,有助于各地市切實完成消納可再生能源指標要求,促進可再生能源消納保障機制健康長效發(fā)展。
可再生能源電力消納責任權(quán)重(以下簡稱權(quán)重)是指按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源電量比重,包括總量消納責任權(quán)重和非水消納責任權(quán)重,計算公式如式(1)—(2)所示。
(1)
(2)
式中:α1為非水消納責任權(quán)重;α2為總量消納責任權(quán)重;Qn為區(qū)域內(nèi)部年生產(chǎn)且消納年非水電可再生能源電量;Qw為區(qū)域內(nèi)部年生產(chǎn)且消納年可再生能源電量;Qe1為年凈輸入非水電可再生能源電量,Qe2為年凈輸入可再生能源電量;Qt為預(yù)計本區(qū)域年全社會用電量;Qm為本區(qū)域全社會用電量中免予考核電量。
該方法的基本思路是:依據(jù)在電網(wǎng)中的電氣連接拓撲以及實際地理位置,通過追蹤省內(nèi)可再生能源電力在電網(wǎng)中的實際流向和分布來測算各個地市實際可能消納的可再生能源電量;然后將全省的目標權(quán)重值按照所測算的各地市可再生能源電量比率進行分攤,即可得到各地市承擔的可再生能源消納責任權(quán)重目標值。
潮流跟蹤法[15 - 16]是在電力系統(tǒng)特定的運行狀態(tài)下,通過潮流分析和計算,明確發(fā)電機或負荷功率在輸電元件中的分布情況,據(jù)此來度量它們對輸電網(wǎng)絡(luò)的使用程度。文獻[17]提出了潮流跟蹤的基本原理,先在拓撲有向圖中確定發(fā)電機節(jié)點和負荷節(jié)點,同時構(gòu)造順逆流分配矩陣,探尋跟蹤的可行路徑,最后通過標準節(jié)點測試系統(tǒng)證明潮流跟蹤法的有效性。目前潮流跟蹤法在輸電成本分攤、電網(wǎng)經(jīng)濟效益等研究領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用[18 - 19],文獻[20]為精確定量分析電網(wǎng)各部分的盈利情況,給出了一種基于潮流雙向追蹤的穩(wěn)態(tài)電網(wǎng)利潤分布計算方法,文獻[21]從經(jīng)濟運行角度研究分布式電源配電網(wǎng)線損分攤,給出了一種基于經(jīng)濟運行分析的分布式電源配電網(wǎng)線損分攤計算方法。
潮流跟蹤的關(guān)鍵在于分配矩陣的構(gòu)建。潮流分配矩陣包含無損網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、支路以及負荷的連接、有功功率傳輸?shù)戎匾畔?,是建模負荷?jié)點與發(fā)電機的有功功率解析關(guān)系的關(guān)鍵[22 - 24]。設(shè)矩陣A=(aij)n×n為n節(jié)點無損網(wǎng)絡(luò)的潮流分配矩陣,其中i、j=1,2,…,n。Pij表示從節(jié)點i向節(jié)點j傳輸?shù)挠泄β剩籔Tj表示節(jié)點j注入的有功功率之和,則潮流分配矩陣的構(gòu)造為
(3)
在處于某一運行狀態(tài)的無損網(wǎng)絡(luò)中,PG=[PG1,…,PGn]T, 為發(fā)電機有功出力列向量,其中n表示網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點數(shù);PL=[PL1,…,PLn]T, 為負荷吸收的有功功率列向量;PT=[PT1,…,PTn]T, 為n節(jié)點電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點總共注入的有功功率列向量。據(jù)此可得式(4)—(7)所示的潮流分配矩陣特性。
APT=PL
(4)
ETAPTT=(PG)T
(5)
(6)
(7)
式中:PLL=diag[PL1,…,PLn]T,PGG=diag[PG1,…,PGn]T,PTT=diag[PT1,…,PTn]T分別表示發(fā)電機有功出力、負荷吸收的有功功率以及各個節(jié)點總注入的有功功率的對角矩陣,它們均為n×n階對角矩陣;E=[1,1,…,1]T為n階列向量。
由式(4)、式(6)—(7)可以得到發(fā)電機出力和負荷有功功率的解析表達式,如式(8)所示。
PG=PGG(PTT)-1A-1PL
(8)
式中:PGG(PTT)-1A-1為系數(shù)分配矩陣,用M=(mij)表示。任意發(fā)電機和負荷的功率解析關(guān)系[25]可表達為:
(9)
式中:Pi-j為處于節(jié)點的發(fā)電機給節(jié)點j的負荷分配的功率值;mij為節(jié)點i的發(fā)電機和節(jié)點j負荷的功率的分配系數(shù);PLj為網(wǎng)絡(luò)中位于節(jié)點j的負荷分配的功率值之和。
地市級可再生能源消納責任權(quán)重目標分解問題探究的是對未來一年甚至是多年權(quán)重的目標分解,其本質(zhì)上隸屬電力系統(tǒng)規(guī)劃領(lǐng)域。對于電力系統(tǒng)規(guī)劃問題而言,未來的負荷、網(wǎng)架、電源都面臨眾多不確定性,無法預(yù)知,也就不能準確得到系統(tǒng)各個時刻的狀態(tài)。本文選取規(guī)劃水平年的典型(日)運行方式來進行相關(guān)分析和計算[26 - 29]。采用潮流追蹤法對日內(nèi)電網(wǎng)潮流逐時段進行計算(假定典型日的網(wǎng)架拓撲不變),可以得到各地市典型日消納的可再生能源電量;再基于等效分析原則[30],認為各地市該季節(jié)內(nèi)逐日消納的可再生能源電量均等于典型日電量值,這樣就由日電量拓展至季電量,每一季節(jié)的電量均采用這種進行計算,四季累加后即可得到該地市全年消納的可再生能源電量值。將該值分別除以減去免考核電量后的全省全社會用電量,即可得到各地市所分攤的消納權(quán)重預(yù)測值。最后,將設(shè)定的權(quán)重目標值按照權(quán)重預(yù)測值按比例分攤到各個負荷,即可得到各地市的總量權(quán)重目標值。如式(10)—(11)所示。
(10)
(11)
式中:z為典型運行方式序號;Dkz為第k個地市在第z個典型運行方式消納的可再生能源電量;Pkzs為第k個地級市z典型運行方式下第s個時段消納可再生能源功率之和;tzs為z典型運行方式下時段總數(shù);Qdk為第k個地市所預(yù)測的權(quán)重值,Qset為設(shè)定的權(quán)重目標值;Qek為第k個地市所分攤的權(quán)重目標值。
本文所提的基于潮流追蹤的地市權(quán)重目標分解方法實現(xiàn)流程如圖1所示。
圖1 基于潮流跟蹤的地市權(quán)重分解方法流程圖Fig.1 Weight decomposition method based on power flow tracking
首先以 1 h 作為消納權(quán)重的目標計算時長,在IEEE 30節(jié)點系統(tǒng)上進行計算,以驗證方法的可行性;隨后,將該方法應(yīng)用到某實際省級電網(wǎng)中,對某一年的地市權(quán)重值進行測算,以驗證方法的實用性。
IEEE 30節(jié)點系統(tǒng)潮流計算結(jié)果如圖2所示(圖中單位為MW)。以1 h作為消納權(quán)重的目標計算時長,即,假設(shè)系統(tǒng)在1 h內(nèi)運行方式保持不變。藍色加粗數(shù)字表示支路傳輸?shù)墓β视蓴?shù)字較小的節(jié)點流向數(shù)字較大的節(jié)點,黑色數(shù)字表示支路傳輸?shù)墓β视蓴?shù)字較大的節(jié)點流向數(shù)字較小的節(jié)點。系統(tǒng)由30個節(jié)點、41條支路、6臺發(fā)電機和20個負荷構(gòu)成。其中位于節(jié)點2、節(jié)點13的發(fā)電機組是可再生能源機組,它們的有功出力分別為60.97 MW、37 MW。系統(tǒng)該時段除去免考核電量后的全社會用電量為189.2 MWh,可再生能源消納責任總量權(quán)重目標值為48.50%。
圖2 IEEE 30節(jié)點系統(tǒng)潮流計算結(jié)果Fig.2 IEEE 30 node system power flow calculation results
應(yīng)用式(4)—(11),可得負荷與發(fā)電機功率的解析關(guān)系,計算結(jié)果如表1所示。表1中,每一列表示該節(jié)點上的負荷由各臺發(fā)電機提供的功率比例,如節(jié)點3上的負荷靠近發(fā)電機1,故其全部負荷均由發(fā)電機1供電;節(jié)點10位于網(wǎng)絡(luò)中心地帶,每一臺發(fā)電機均給該節(jié)點上的負荷提供了電能,其中,發(fā)電機22最為靠近節(jié)點10,故節(jié)點10有42%的電力由發(fā)電機22供給。
表1 各負荷節(jié)點與發(fā)電機功率系數(shù)分配關(guān)系(IEEE 30系統(tǒng))Tab.1 The power coefficient distribution relation between each load and generator for IEEE 30 system
根據(jù)圖1流程計算即可得到各個負荷的總量權(quán)重目標值。結(jié)果如表2所示。由表2可見,該系統(tǒng)節(jié)點3、20-30節(jié)點均沒有消納可再生能源,故其相應(yīng)的權(quán)重目標值為0。節(jié)點2上的發(fā)電機2為可再生能源發(fā)電機,節(jié)點2上負荷87%由該發(fā)電機供電,故其分攤的消納權(quán)重目標值為全網(wǎng)最高,達9.9%。
表2 可再生能源消納責任權(quán)重在各負荷節(jié)點的分配結(jié)果(IEEE 30系統(tǒng))Tab.2 The renewable energy consumption weight value of load for IEEE 30 system
該省級電網(wǎng)由2 778個節(jié)點、3 035條支路、223臺發(fā)電機和714個負荷節(jié)點構(gòu)成。該省共有21個地市,將各地市級配網(wǎng)等值為110 kV的若干節(jié)點,作為負荷節(jié)點處理。上述電網(wǎng)規(guī)模為等值后結(jié)果。以某年作為消納權(quán)重的目標計算時長,該年全省除去免考核電量后的全社會用電量為666 347.7 GWh,從外省購入電量225 586 GWh,外購電落點在8個節(jié)點上,分布在3個地市,外購電量中可再生能源占比61.94%,非水可再生能源占比0.95%。假設(shè)國家下達給該省的可再生能源消納責任總量權(quán)重目標值為28.5%,非水權(quán)重目標值為4.5%。
3.2.1 地級市權(quán)重分解結(jié)果
首先選取該年春、夏、秋、冬4個典型日的運行方式,逐一計算典型日的潮流追蹤結(jié)果,獲得各地市各季節(jié)消納的可再生能源電量,累加即可得到各地市可再生能源電量的實際可能達到的消納量。將其分別除以減去免考核電量后的全省全社會用電量,即得到各地市權(quán)重預(yù)測值。最終將設(shè)定的權(quán)重目標值按照地市權(quán)重預(yù)測值按比例分攤到各個地市,即可得到21個地市的總量和非水權(quán)重目標值。結(jié)果如表3和圖3(總量)、表4和圖4(非水)所示。
表3 該省級電網(wǎng)各地市總量消納權(quán)重目標值Tab.3 The provincial power grid city total consumption weight target values
表4 該省級電網(wǎng)各地市非水消納權(quán)重目標值Tab.4 The provincial power grid city non-water consumption weight target values
圖3 各地市總量權(quán)重分攤結(jié)果Fig.3 Total weight allocation results of each city
圖4 各地市非水權(quán)重分攤結(jié)果Fig.4 Non water weight allocation results of cities
如上圖表結(jié)果可見,采用潮流追蹤得到全省可再生能源消納總量權(quán)重的實際預(yù)測值為31.7%,非水權(quán)重預(yù)測值為5.03%,能夠完成國家下達的權(quán)重目標值指標(28.5%,4.5%)。對于C1、C2和C4,其經(jīng)濟發(fā)展水平分別位于該省級電網(wǎng)前列,區(qū)域電力負荷需求大,可再生能源資源有限,但與外部區(qū)域電力交互頻繁,其潮流追蹤所得的可再生能源消納量也大,也就需要承擔的較大的消納責任;相反,經(jīng)濟發(fā)展水平低的地市,如C14、C15,其承擔權(quán)重值小。
3.2.2 地市消納特性分析
根據(jù)上述結(jié)果,從各地市經(jīng)濟、負荷、可再生能源裝機的特點、消納權(quán)重分攤結(jié)果分析,可將21個地市分為3大類:1)外部輸入類:可再生能源裝機較小,可再生能源電力主要從其他地市注入,消納的權(quán)重大。2)自給自足類:本地的可再生能源電力基本自身消納,與其他地級市電力交互小。3)內(nèi)部輸出型:可再生能源裝機較大,但由于本地經(jīng)濟相對落后,可再生能源電力大多注入其他地市,這類地區(qū)分攤的權(quán)重目標值減小。3類地市具體如表5所示。
表5 各地市分類情況Tab.5 Classification of various cities
根據(jù)潮流追蹤結(jié)果,以總量權(quán)重為例,從3類地市中分別挑選典型地市進行分析。
1)外部輸入類
以C1為例,該地輸入的可再生能源電量為21 284.5 GWh,然而C3、C8、C12、C15、C16分別有6 714.2、29.9、6 800.9、884.8、0.2 GWh可再生能源電量注入C1所屬區(qū)域,導(dǎo)致其消納的可再生能源電量增大,從而使C1承擔較大權(quán)重。
圖5 C1電量注入情況Fig.5 Power injection condition of C1
2)自給自足類
以C18為例,該地產(chǎn)生的可再生能源電量為7 258.2 GWh,有340.8 GWh可再生能源電量注入C10所屬區(qū)域,剩余的6 918.4 GWh可再生能源電量均在本地消納。
3)內(nèi)部輸出類
以C15為例,該地生產(chǎn)的可再生能源電量中有884.8 GWh、8 420 GWh注入C1、C12,只有1 033.9 GWh供本地消納,導(dǎo)致其實際消納的可再生能源電量大大減少,從而C15應(yīng)該承擔較小的總量消納權(quán)重。
圖6 C15電量輸出情況Fig.6 Power output condition of C15
3.2.3 外省購入電對權(quán)重值的影響分析
根據(jù)《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》,跨區(qū)域購買可再生能源電量是區(qū)域內(nèi)權(quán)重值認證形式之一,是省級區(qū)域完成消納責任權(quán)重考核要求的有效途徑。在潮流追蹤的實際計算中,考慮外購電時,是將等值為其在各地市落點節(jié)點處接入的等值電源點來進行計算。不考慮外省購入電,則重新計算潮流追蹤結(jié)果,可以得到如圖7和圖8中紅色細線所示的地市權(quán)重分解結(jié)果,并將其與考慮外購電的分解結(jié)果進行對比分析。
圖7 外省購入電對地市總量權(quán)重分解結(jié)果的影響Fig.7 The influence of electricity purchased from other provinces on the results of the total weight decomposition of prefectures and cities
圖8 外省購入電對地市非水權(quán)重分解結(jié)果的影響Fig.8 Influence of electricity purchased from other provinces on non-water weight decomposition results of prefectural cities
不考慮外購電時,該省各地市總量權(quán)重之和為8.65%,與考慮外購電計算得到的31.70%有很大差距,說明外購電對省內(nèi)各地市權(quán)重分解有顯著影響,該省外購電中可再生能源是該省級完成國家下達權(quán)重目標值的重要依仗。
對于非水權(quán)重,不考慮外購電計算得到的地市非水權(quán)重值之和4.69%與考慮外購電的非水權(quán)重值5.03%相差很小??梢姡撌〖墔^(qū)域基本能夠不依賴外購電就能獨自完成非水消納責任權(quán)重目標值。
對比圖7和圖8可見,該省外購電主要成分為水電,且外購電落點所在的城市(C1、C4、C20)其總量權(quán)重指標的完成有賴于外購電。
3.2.4 與“按區(qū)域售電量分解”方法對比分析
目前電網(wǎng)公司可再生能源消納分配常采用 “按區(qū)域售電量分解” 方法,即,考慮各地市轄區(qū)內(nèi)可再生能源發(fā)電量均為本區(qū)域內(nèi)消納,地市凈輸入可再生能源電量為外購電量,按照本區(qū)域的售電量占全省售電量比例進行分攤。采用按區(qū)域售電量分解方法與本文所提的基于潮流跟蹤的分解方法進行對比,結(jié)果如圖9所示。
圖9 潮流跟蹤法和售電量方法權(quán)重分解結(jié)果對比Fig.9 Comparison of weight decomposition results between power flow tracking method and electricity sales method
對比潮流跟蹤權(quán)重分解結(jié)果,按“區(qū)域售電量分解”方法所分攤的地市消納權(quán)重目標值與各地市實情差距較大,對于發(fā)用電資源分布極度不均勻的省份,誤差尤為明顯。經(jīng)濟發(fā)達、負荷密度高的地市,如C1、C2、C20等,權(quán)重分攤目標值設(shè)置過低,完成可再生能源消納裕度過大;而可再生能源資源豐富的偏遠地市,權(quán)重分攤目標值設(shè)定過高,完成考核難度大,甚至無法完成。以C15為例,該區(qū)域雖然裝機容量較大,但其位于經(jīng)濟較為落后地區(qū),區(qū)域電力負荷需求較小,只有1 033.9 GWh可再生能源供本地消納,其實際總量消納權(quán)重應(yīng)該較小。
“按區(qū)域售電量分解”方法計算過程不考慮電力系統(tǒng)的運行特性,認為地市間不存在可再生能源電力交換,與地市實際偏差較大;而本文方法充分考慮各地市負荷和可再生能源機組的實際地理位置、負荷水平以及源、荷在各網(wǎng)架拓撲上的分布情況等重要數(shù)據(jù),將外購電等值為其在各地市落點節(jié)點處接入的等值電源點來進行計算,所分攤的地市消納權(quán)重目標值也更為契合各地市實情。
可再生能源消納責任權(quán)重目標分解是國家健全可再生能源電力消納保障機制政策背景下誕生的新問題。針對該問題,本文對可再生能源消納責任權(quán)重的地市級分解方法進行研究,歸納如下。
1)提出一種基于潮流追蹤原理的地市級可再生能源消納責任權(quán)重目標分解方法,能夠為省級區(qū)域完成國家下達的可再生能源消納總量和非水權(quán)重目標值提供一種新的實現(xiàn)途徑和測算依據(jù),使各地市權(quán)重目標分解有理可依,有據(jù)可循。
2)考慮電力系統(tǒng)環(huán)境下可再生能源消納主體的多元復(fù)雜特性,本文所提方法將復(fù)雜電力網(wǎng)絡(luò)劃分成多區(qū)域,然后采用潮流追蹤法對各地市主體進行追蹤和權(quán)重分解計算,綜合考慮了各個地市的負荷、電源分布特性,以及網(wǎng)架拓撲結(jié)構(gòu)和傳輸容量約束,追蹤所得到的結(jié)果能夠反映各個地市實際消納可再生能源情況,為因地制宜地分配各地市的消納責任權(quán)重目標提供有效技術(shù)實現(xiàn)手段。