貫徹安全理念 聚焦“四個管住”持續(xù)提升配電網(wǎng)建設改造安全管控能力

■ 國網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽供電公司 劉 洋 張紹仙

國網(wǎng)湖北省電力有限公司襄陽供電公司一直嚴格貫徹落實省公司安全管理理念和要求，始終將安全作為一切工作的生命線，堅持在管住計劃、隊伍、人員、現(xiàn)場上下功夫，持續(xù)提升網(wǎng)改安全管控能力和水平。

貫徹“安全生產重在預防”理念，堅持嚴控源頭抓計劃，著力提升安全風險防范能力。一是有序下達投資計劃。堅持網(wǎng)改項目常態(tài)化儲備，合理安排年度投資計劃分解下達時間，每年預安排項目下達資金不低于年度計劃資金的40%，6月底前完成全年計劃分解。二是科學統(tǒng)籌施工計劃。全面梳理網(wǎng)改項目實施過程11個關鍵節(jié)點，認真分析施工承載力，科學制定里程碑計劃，并按月滾動修編。強化里程碑計劃執(zhí)行情況通報考核，確保項目有序推進，工程實施時間充裕。三是嚴格執(zhí)行作業(yè)計劃。切實落實“無計劃不作業(yè)”要求，臨時作業(yè)必須提級審批、提級到崗。嚴格執(zhí)行“月計劃、周安排、日管控”制度，緊盯日計劃執(zhí)行率等關鍵指標，對人為因素引起的計劃變更實行分管領導“說清楚”制度。

貫徹“安全生產是管出來的"理堅持夯實基礎抓隊伍，著力健全安全管控長效機制。一是充實安全管理力量。在市縣兩級網(wǎng)改辦、“三方”項目部配置安全專職人員，著力組建網(wǎng)改“三級”安全防控網(wǎng)。依托供電所、集體企業(yè)充實甲方代表，確保施工現(xiàn)場同進同出覆蓋率達到100%。二是嚴格項目部管控。常態(tài)開展業(yè)主、施工、監(jiān)理項目部督導檢查，緊盯“關鍵少數(shù)”，以現(xiàn)場抽問、資質核驗、考試考核等方式，著重管控項目經理、安全員、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理等“安全明白人”。三是做優(yōu)網(wǎng)改施工隊伍。組織修訂《配電網(wǎng)建設改造工程施工單位評價實施方案》，按照“日巡查、周分析、月核查、季評價”模式，動態(tài)開展網(wǎng)改施工隊伍評價，對安全管控好、施工能力強、綜合評價高的隊伍。

貫徹“安全生產是一切工作的基礎和前提”理念，堅持把握關鍵抓人員，著力提升網(wǎng)改戰(zhàn)線安全素質。一是強化培訓，提升人員安全履責能力。積極開展“大學習、大提升”活動，按照“部門專工每周、負責人每月、分管領導每季度到‘三方’項目部一講”的要求，以文件學習、裝備演示、技能實操等相結合的方式，常態(tài)化開展安全教育培訓，持續(xù)提升網(wǎng)改參建相關人員敬畏意識及安全能力。二是強化考核，提升人員安全履責意識。制定下發(fā)網(wǎng)改安全責任清單，指導市縣兩級網(wǎng)改辦及“三方”項目部管理人員切實履責。按“周通報、月考核、年兌現(xiàn)”方式，對各單位專業(yè)安全稽查、到崗履責“全覆蓋”以及自查違章情況進行考評，對管理人員“1223”履責質量進行通報。

貫徹“安全生產管理的重點在班組和現(xiàn)場”理念，堅持緊盯核心抓現(xiàn)場，著力提升現(xiàn)場安全管控水平。一是全面推進標準化作業(yè)。落實標準化作業(yè)創(chuàng)建工作要求，推進標準化作業(yè)指導卡應用，將標準化創(chuàng)建情況納入各單位同業(yè)對標考核評價。結合省公司單桿配變和橫向一體化配變的試點安裝，拍攝標準化施工示范片，組織召開現(xiàn)場會，進一步提升標準化現(xiàn)場創(chuàng)建合格率。二是持續(xù)加大專業(yè)稽查力度。嚴格落實“1223”履責要求，由各級分管領導率先垂范，突出“早到崗，查到位，全覆蓋”，并在周報中通報專業(yè)稽查查處問題情況。積極開展“節(jié)假日履責在一線”行動，實行每個節(jié)假日市級網(wǎng)改管理人員現(xiàn)場履責制度。三是持續(xù)補強安全管理短板。密切關注網(wǎng)改施工安全管理薄弱環(huán)節(jié)，加強“三盤”安裝、施工設計資料帶至現(xiàn)場、工頻發(fā)生器配備、臨近帶電設備作業(yè)時防觸電措施落實等情況督查，建立省、市兩級專職稽查、專業(yè)稽查的問題清單，常抓常管，嚴抓嚴管。