基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及發(fā)展對(duì)策分析

阿依仙木古·阿不力孜 布威熱比耶木·圖爾蓀阿斯姆古麗·阿卜力米提 努爾阿米乃姆·阿卜杜熱伊木

（新疆岳普湖縣艾西曼鎮(zhèn)農(nóng)技站，新疆 喀什 844400）

前言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系下的重要組成要素，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)瓶頸，以及綠色生態(tài)發(fā)展理念對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、種植技術(shù)提出的新要求，奠定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要地位。因此，只有制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方針，才可以讓農(nóng)民群眾掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中所存在的問題分析

1.1 缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金作為支撐

目前，我國有很多地區(qū)尤其是比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，其基層農(nóng)業(yè)技術(shù)很難得到大面積的推廣，主要原因就是因?yàn)槿鄙偌夹g(shù)推廣資金，該問題的出現(xiàn)直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法正常的順利進(jìn)行。因?yàn)?，我國相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多投入的資金是有限的，然而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又是被作為公益性的項(xiàng)目，所以是沒有任何可以回收的經(jīng)濟(jì)效益，這些問題直接限制了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，無法引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)工作效率低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低等等。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣因?yàn)橘Y金的缺乏，推廣人員的工作效益較低，工作熱情降低，也導(dǎo)致了工作人員流失嚴(yán)重等問題的出現(xiàn)，這些問題都會(huì)直接限制我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度，無法將此工作正常的進(jìn)行下去。

1.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺少管理機(jī)制

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革深入，在建立有關(guān)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)制過程中，其可以有效的保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的順利落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槲覈泻芏嗷鶎拥貐^(qū)的政府單位缺少對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的支持，導(dǎo)致了技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺少財(cái)力、人力以及物力來作為支持，還有就是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也缺少了相應(yīng)的管理機(jī)制，從而限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。我國以往的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)銷售等技術(shù)，主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)所開展的，這種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為主體的工作會(huì)讓農(nóng)民處于被動(dòng)地位，不能應(yīng)用先進(jìn)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作效率低下；在某種程度上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)缺少相應(yīng)的管理機(jī)制，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法進(jìn)入到農(nóng)民中，從而限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)水平普遍較低

目前，我國很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)推廣人員都不是該專業(yè)的人員，也沒有了解過該行業(yè)的相關(guān)知識(shí)，這類型的人員沒有受過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，無法掌握準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技巧，從而讓推廣人員在實(shí)際的技術(shù)推廣過程中，導(dǎo)致工作無法順利開展。在一定程度上因?yàn)椋芏嗟霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)水平不夠，對(duì)相關(guān)知識(shí)了解不夠深入所以也無法對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)講給農(nóng)民群眾，讓其了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，從而致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作沒有得到順利的開展。

1.4 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成果供給不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障。農(nóng)產(chǎn)品的增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果的提高，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣較好，反之就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較差。若是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣失敗的原因存在，那么會(huì)讓農(nóng)民群眾會(huì)認(rèn)為是該技術(shù)并沒有推廣的那樣好，所以也不愿意去了解和使用。這種情況的出現(xiàn)是因?yàn)楦鞯貐^(qū)的政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)民的溝通沒有做到位，還有就是相關(guān)科研人員沒有了解到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植情況的不同和氣候條件的不同，而提出的農(nóng)業(yè)技術(shù)不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境，這些問題都是導(dǎo)致了最終農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利開展的原因之一。

2.基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的發(fā)展對(duì)策分析

2.1 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入

強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重點(diǎn)是在于是否有足夠的資金作為推廣工作的支撐。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時(shí)，也需要相關(guān)工作人員和農(nóng)民共同來完成農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。這樣做不僅可以提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，還可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)值進(jìn)行提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)需要相關(guān)技術(shù)人員，來制定適合各地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，并加大資金的投入，這樣可以讓農(nóng)民了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容和重要性，從而直接實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的完善有助于相關(guān)人員的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效進(jìn)行。在完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制過程中；一方面需要技術(shù)推廣人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境和種植的實(shí)際情況來，并發(fā)揮出政府的職能和作用，只有這樣才有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展和效果的體現(xiàn)。另一方面是需要利用國家和政府的幫助以及引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在開展推廣過程中，去按照相關(guān)管理的機(jī)制來進(jìn)行推廣工作，這樣可以保障推廣工作的有效性。最后就是需要利用互聯(lián)網(wǎng)來來建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)平臺(tái)，然后運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，整合各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民可以了解掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，并以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平

為了能夠提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際工作效率；首先，需要各地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)基層推廣工作人員的自身水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要讓工作人員了解和熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)。在提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平過程中，需要聘請(qǐng)專業(yè)的，熟悉和了解農(nóng)業(yè)推廣知識(shí)的人員來進(jìn)行知識(shí)講座和培訓(xùn)，這樣可以讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更多的了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將正確的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給農(nóng)民，讓其實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增值增產(chǎn)。其次，需要定期對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的課程培訓(xùn)，完善推廣工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，讓其具備農(nóng)業(yè)技術(shù)講解的專業(yè)知識(shí)，從而用在給農(nóng)民群眾推廣過程中，讓農(nóng)民可以更好的利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。最后，是需要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行業(yè)績的考核，對(duì)于那些優(yōu)秀的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些偷懶或者是業(yè)績不達(dá)標(biāo)者給予懲戒，這樣可以提升工作人員的工作積極性和熱情，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的整體質(zhì)量。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)強(qiáng)度

為了能夠讓基層農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際發(fā)展形成供需，農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)需要具有實(shí)用性和有效性。因此，各地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)需要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，與此同時(shí)，技術(shù)研發(fā)人員也需要到農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)去看，去了解，和農(nóng)民群眾進(jìn)行溝通交流，這樣可以讓其了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程，并對(duì)研發(fā)出來的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果提供保障。此外，為了強(qiáng)化對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的實(shí)際推廣，相關(guān)人員可以根據(jù)實(shí)際的情況來制定相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì)，并晚上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)性，并保障產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用效果。

2.5 重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效激勵(lì)

在重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可考慮結(jié)合種植戶的個(gè)體情況，制定針對(duì)性的宣傳方法，提升其應(yīng)用新技術(shù)的積極性。而從科研角度分析，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，能夠激發(fā)科研人員的參與熱情，并為科研成果的順利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造一定的有利條件。還有就是從推廣隊(duì)伍的建設(shè)來看，激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)重視推廣組織的建設(shè)以及推廣隊(duì)伍的壯大等現(xiàn)實(shí)問題，通過有效的激勵(lì)政策，吸引更多的專業(yè)人士或者社會(huì)中有意愿加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)秀人才，逐步壯大基層的推廣隊(duì)伍，有效解決農(nóng)技推廣在人才、勞動(dòng)力人數(shù)等方面的問題，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣提供基礎(chǔ)條件。

結(jié)語

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷的更新和優(yōu)化，需要專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)推廣人員深入基層去進(jìn)行推廣工作的開展，只有這樣才能夠讓農(nóng)民群眾掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還存在很多的問題，但是通過對(duì)問題提出解決措施是可以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展的，比如強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果的利用、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制、提高推廣技術(shù)的使用資金以及提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的整體水平等，這些措施的應(yīng)用都能夠提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的可持續(xù)發(fā)展。