我國高層建筑防火監(jiān)督現(xiàn)狀與改進

魏云龍

內(nèi)蒙古通遼市開魯縣消防救援大隊

1 引言

城市化進程的快速推進，有限的土地逐漸減少，土地可利用的空間越來越小，而城市還在不斷地發(fā)展建設(shè)，在日趨凸顯的矛盾中大規(guī)模的高層建筑應運而生，緊張問題得到有效緩解，城市實力與形象得以充分展現(xiàn)，在城市的發(fā)展中高層建筑所發(fā)揮的作用不言而喻，具有非常重要的現(xiàn)實意義，它是公眾生活、娛樂的主陣地，是人們開展工作不可或缺的場所。高層建筑與城市發(fā)展定位相符合，將城市發(fā)展中的疑難雜癥有效解決，最突出的問題就是防火問題，該問題也是阻礙城市發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

2 高層建筑防火監(jiān)督現(xiàn)狀

2.1 建筑消防基礎(chǔ)設(shè)備不完善，消防設(shè)施維護保養(yǎng)不及時

在我國建筑防火設(shè)計規(guī)范中要求防火間距、疏散通道要與消防技術(shù)標準相符，但有部分地區(qū)的高層建筑達不到消防防火的這一要求，在一些施工現(xiàn)場圈占、埋壓消防設(shè)施已成見怪不怪的事了，建筑消防不被建設(shè)單位重視這一現(xiàn)象比較普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)備不能依據(jù)消防監(jiān)督審核要求去配備等諸多問題的存在為安全埋下隱患?！爸悄?”大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，在各個領(lǐng)域都得到實踐應用，高層建筑也不例外，在大多數(shù)的高層建筑中都將智能化技術(shù)引入并應用，諸如設(shè)置了自動噴水滅火、排煙與防煙系統(tǒng)、自動火災報警等系統(tǒng)，但市場中這些產(chǎn)品比較多，質(zhì)量也參差不齊，而開發(fā)商在選用產(chǎn)品時為了超額利潤通常不會選擇高質(zhì)量的產(chǎn)品，開發(fā)商追求利潤無可厚非，但這些"非標"產(chǎn)品安裝在隱蔽工程中，監(jiān)管部門進行現(xiàn)場核實非常困難，甚至有些根本就無法實地核實，也就是在源頭上部分消防設(shè)施就存在先天性火災問題[1]。除此之外，在其他材料的使用上同樣也沒能逃過先天性問題，如在裝修過程可燃性材料大量使用等，給后續(xù)防火監(jiān)督工作帶來被動。

雖然高層建筑在使用后也有具體的維護保養(yǎng)單位及時跟進開展工作，但高層建筑管理單位只與維保單位簽訂了合同，對維護保養(yǎng)工作放手基本上處于不管不問的狀態(tài)，維保單位例行公事般的隨意應付了之，每月定期的消防設(shè)施維修工作流于形式，及時發(fā)現(xiàn)不了系統(tǒng)問題，一旦出現(xiàn)突發(fā)火災事件，因沒能及時改正系統(tǒng)問題，這些消防設(shè)施便成了擺設(shè)，應有的作用無法發(fā)揮。

2.2 缺乏健全的建筑消防監(jiān)督體系

隨著市場經(jīng)濟體制的完善，無論是在經(jīng)營方式上，還是企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟成分上均呈現(xiàn)出日漸復雜的態(tài)勢，市場規(guī)模的擴大，使得消防監(jiān)督的對象不斷增加，隨之監(jiān)督對象也變得多元化，監(jiān)督審核工作也要向多元化方向發(fā)展，在此狀況下，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在消防工作者面前，監(jiān)督審核工作的難度大幅增加。

首先，建筑企業(yè)員工的流動性大，企業(yè)管理層變更比較頻繁，人員的不穩(wěn)定對開展建筑消防安全宣傳工作非常不利，企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定性差也難以開展系統(tǒng)性的安全操作培訓，加之建筑企業(yè)大多數(shù)工程復雜程度都非常大、施工人員多，有些項目采取的是分包施工方式，這對消防監(jiān)督宣傳都不利，不可避免地會出現(xiàn)宣傳力度欠缺的問題，直接造成很多施工人員對消防防火相關(guān)技術(shù)規(guī)范不了解，對立法層面的相關(guān)規(guī)定更是缺乏認知。盡管在所有的施工現(xiàn)場對消防防火、消防安全問題都給予了重視，但在思想上監(jiān)督管理意識并不強，有些企業(yè)在建筑消防上投入不夠，這也說明了對消防安全的忽視[2]。從另一個角度來說建筑企業(yè)實際上是抱著僥幸心理，認為只要消防安全員加強安全檢查，發(fā)生火災的可能性就不會存在，對消防部門的工作只是應付，甚至對審核意見束之高閣。

其次，人才資源嚴重不足是消防部門目前最大的難題，建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加，與之相比消防人員嚴重缺少，而相應承擔的職責卻不斷增多，就現(xiàn)有建筑消防人員來說，對所有工程開展全面的消防監(jiān)督審核也是不可能的。建筑消防人員的水平雖然能夠滿足基礎(chǔ)消防工作，但其專業(yè)素質(zhì)有待提高，與時俱進的現(xiàn)代化監(jiān)督審核工作還是無法滿足要求。

3 產(chǎn)生問題的原因分析

3.1 消防的設(shè)計不科學

由于高層建筑本身存在使用單位復雜這一問題，在使用中各環(huán)節(jié)的連接不暢，監(jiān)督程序不嚴格，對消防設(shè)施狀況不了解，當真正使用消防器材時再去處理問題，火災最佳救援時便會延誤，影響火災的有效救援。這只是外部因素形成的安全隱患問題，關(guān)鍵問題在于消防設(shè)施不科學、不合理的設(shè)置上，高層建筑在防火設(shè)計上，對先進的自動化滅火設(shè)置依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴格進行設(shè)置，但受不同的因素影響，在實際設(shè)計中總是不盡如人意出現(xiàn)不合理的位置安放，監(jiān)測火災的水霧噴射器自動運作難以實現(xiàn)，不科學的設(shè)計，使建筑物內(nèi)部排煙能力差，防排煙系統(tǒng)聯(lián)動欠缺，建筑內(nèi)消防安全設(shè)施如果設(shè)計不合理，其應有的效果也無法發(fā)揮。

3.2 防火監(jiān)督實施不到位

高層建筑防火問題事關(guān)國計民生，其規(guī)劃設(shè)計必須依據(jù)基本要求開展以達到防火的要求。防火監(jiān)督工作是一項協(xié)同合作完成的任務，參與其中的多個部門需要共同承擔起這份責任，齊心協(xié)力從防火的源頭上做好各自的把關(guān)，才能夠避免高層建筑出現(xiàn)火災問題。但在落實防火監(jiān)督工作中仍然有諸多問題存在，具體實施上存在不規(guī)范的監(jiān)督行為，許多問題都是出自先天性，也就是說在源頭上沒有做到嚴格地把關(guān)，不僅僅只是選擇劣質(zhì)材料的問題，有些施工單位鉆市場發(fā)展不成熟的空子，在實際施工中，不按照規(guī)定使用合格的自動噴水滅火系統(tǒng)，對高層建筑的規(guī)定置之不理，對火災自動報警系統(tǒng)未進行正確安裝，不科學的自動滅火設(shè)置為高層建筑日后使用種下隱患。而不合格材料用于工程建設(shè)中，與防火要求不相符，這也成為一大安全隱患。

產(chǎn)生這些問題的原因在于制度執(zhí)行不力，權(quán)與責不明確，監(jiān)督缺位，監(jiān)督并沒有擔起責任，監(jiān)督的作用沒有完全發(fā)揮，相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不嚴。在現(xiàn)有的監(jiān)督崗位上工作人員業(yè)務不熟悉，缺乏監(jiān)督工作的能力，因管理人員對相關(guān)知識的認知缺乏，難以依據(jù)標準規(guī)定開展監(jiān)督管理，也就談不上做好此項工作，多方面因素對高層建筑的有效防火都直接產(chǎn)生影響，各種問題的存在使防火效果也達不到理想狀態(tài)[3]。

4 改進高層建筑消防監(jiān)督現(xiàn)狀的具體措施

4.1 突出消防監(jiān)督重點工作，促使火災防控能力提升

首先，重點對人員密集場所加強整治工作，依據(jù)對重大火災的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災的誘因就是可燃裝修材料，故不允許使用可燃裝修材料，各級消防部門加強此類材料的整治力度，重點放在材料的驗收把關(guān)上，并嚴格審核消防設(shè)計圖紙，對大型多功能的中心商場這類高層建筑必須做好火災排查工作，因其屬于人員密集型場所且建筑物內(nèi)部存在許多易燃物品如服裝、飲食等，除了加大火災排查力度以外，對潛在的火災隱患要進行深入挖掘，不讓火災有抬頭的機會。要想有效遏制火災需要消防設(shè)施管理全方位地給予支持，只有消防設(shè)備完好的狀況下，才能確保救援工作及時順利地開展，才能給予救援工作全面的保證，消防設(shè)施的管理至關(guān)重要。因此，需要大力推廣標準化的消防安全管理，構(gòu)建并完善包括監(jiān)督管理考評、激勵獎懲、自我管理在內(nèi)的消防安全機制，建立完善消防安全監(jiān)督體系，對標準化管理體系給予可持續(xù)發(fā)展的保證，促進各單位消防安全工作始終在良性的軌道上運行。

其次，作為高層建筑的管理單位，需要從思想上提高對消防安全管理的認知，在高層建筑投入正常運行后，必須及時與消防設(shè)備的維護保養(yǎng)單位保持緊密聯(lián)系，改變以往放任自流的管理方式，加強消防設(shè)備維護保養(yǎng)工作的監(jiān)管力度，采取定期與不定期的檢查方式開展檢查維護工作。高層建筑管理單位必須樹立"防消融加、安全第一"的意識觀念，并以此作為消防工作方針，將消防防火工作納入日?？己藘?nèi)容中，落實激勵獎懲機制，以促進防火監(jiān)督工作水平的有效提高。

4.2 嚴抓消防源頭管理，消除先夫性火災隱患

各單位應重視非傳統(tǒng)隱患問題，對此類問題要積極應對。從對目前建筑火災頻發(fā)的分析中不難看到，此類問題引發(fā)的火災比重非常大，其中自動消防設(shè)備頻發(fā)故障，材料質(zhì)量達不到標準，管理水平無法滿足與時俱進的現(xiàn)代化發(fā)展要求，監(jiān)督缺位等問題突出。故需要相關(guān)工作人員融合我國的實際國情，將各方面因素綜合起來，從立法層面規(guī)范消防標準，加強執(zhí)行力度，對消防法規(guī)的修訂盡量縮短周期。隨著建筑物體積無限增大，加強這種非傳統(tǒng)火災的防范管理尤為關(guān)鍵，從管理上入手積極做好應對工作，制定相應的管理措施[4]。對建筑物內(nèi)外的裝修要加強檢查，查看內(nèi)部裝修是否按照設(shè)計防火規(guī)范進行，對外墻保溫材料若需要使用可燃性材料的，必須對適用范圍加以限制，其他的禁止使用。對體量巨大、已投入使用的建筑物，不允許在防火建筑內(nèi)進行二次建設(shè)，尤其是消防通道內(nèi)嚴禁二次建筑物的建設(shè)，對特殊狀況確實需要的，要嚴格進行專門的結(jié)構(gòu)審核，在經(jīng)過審核滿足相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)。把好消防驗收關(guān)是關(guān)鍵，重視每個項目的局部驗收工作，對不合格的責令整改。

5 結(jié)語

本論文對目前建筑消防監(jiān)督現(xiàn)狀的分析，只是對存在的部分問題展開的剖析，在現(xiàn)實中消防監(jiān)督管理工作存在的問題還是比較多的，通過加強建筑消防宣傳，讓公眾對其的重視程度得到提高，自覺參與到防火安全工作中，雙管齊下有效杜絕火災的發(fā)生。高層建筑防火工作只有全面、全方位地做好做到位，城市穩(wěn)定發(fā)展才能得以保證，維護區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，進一步促進城市的持續(xù)建設(shè)發(fā)展。