以“三個聚焦”探索“三會一課”新模式

車富彬

[中國鐵路濟南局集團有限公司人事部(黨委組織部)，山東 濟南 250001]

“三會一課”是黨的組織生活的基本形式，是黨員日常教育管理的主要途徑，也是落實新時代黨的建設總要求的重要抓手，是我們黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。黨的十八以來，習近平總書記多次對堅持“三會一課”制度提出明確要求，黨的十九大報告明確提出要堅持“三會一課”制度。這為新時代抓好黨內組織生活制度落實，不斷探索“三會一課”新模式，夯實基層黨組織工作基礎，發(fā)揮基層黨組織在推進國有企業(yè)高質量發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用指明了方向。

一、管理上聚焦“嚴”，促進“三會一課”立規(guī)范

“三會一課”制度是規(guī)范黨內政治生活的重要制度，是從嚴治黨向基層的進一步延伸，必須以“嚴”的精神和“實”的作風，從明確責任、量化任務、強化考核入手，推動“三會一課”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

要明確黨建職責。強化主業(yè)主責觀念，聚精會神抓好支部“三會一課”落實，逐級壓實黨組織書記第一責任。抓住關鍵少數(shù)，認真落實黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，落實“一崗雙責”要求。黨委委員通過參加指導聯(lián)系點支部“三會一課”，把聯(lián)系點建成黨支部建設示范點。建立黨委派員參加黨支部“三會一課”制度，明確黨委委員、黨委辦公室人員參加所屬黨支部“三會一課”次數(shù)，強化幫促點評，全年檢查指導全覆蓋。建立黨支部書記工作寫實制度，保證專職黨支部書記用主要精力抓黨支部工作，兼職黨支部書記每周有足夠時間做黨支部工作。注重對黨支部書記日常工作和現(xiàn)場量化考核指標的擺布，加大黨建思想政治工作的考核分量，引導黨支部書記把心力用在履行主業(yè)主責、用在發(fā)揮政治優(yōu)勢“保落實”上。

要量化工作任務。明確支部黨員大會討論決定、支委會議事決策、黨小組會貫徹落實、黨課黨性教育等職能。嚴格落實“三會一課”召開次數(shù)及要求，保證工作質量，留好工作軌跡。注重抓好日?？己?，車間黨總支每月對所屬班組黨支部檢查考核一次，基層單位黨委季度全面檢查直管支部，按比例抽查班組支部，年度考核排序晉位升級，推動黨支部“三會一課”落實落地。

要推動責任落實。實施黨支部工作聯(lián)檢互評制度，以推進黨支部標準化規(guī)范化建設為著力點，每季開展由區(qū)域單位黨委組織部門負責人參加的黨支部工作聯(lián)檢互評，以“三會一課”基本制度落實、重點工作推進為主要檢查內容，采取明察暗訪相結合等方式，深挖細找問題癥結，點名道姓通報反饋，舉一反三抓好問題整改。運用重點支部“回頭看”、薄弱支部“尋回訪”等方式跟蹤檢查整改效果，督促整頓轉化，對整改不力的嚴肅問責，促進各級黨組織抓“三會一課”制度責任落實。

二、形式上聚焦“新”，激發(fā)“三會一課”煥活力

“三會一課”承擔著教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職能，必須堅持政治教育和黨性鍛煉屬性不變，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提升“三會一課”質量。

要堅持提質與提素相結合。提升“三會一課”質量的關鍵取決于黨支部書記素質的高低。因此，在按照黨性強、業(yè)務精、作風實、威信高的標準選優(yōu)配強黨支部書記的同時，下大力氣抓好對黨支部書記的培訓，以增強履職意識和工作能力為目標，以實戰(zhàn)實訓為主線，采取案例教學、現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)絡課堂、聯(lián)合培訓等多種形式提高培訓效果，增強黨支部書記開展“三會一課”的能力。強化黨支部書記后備人員儲備，將后備人員納入黨支部書記培訓范圍，堅持新任專職黨支部書記先培訓后任用。積極推行掛職黨支部副書記制度，加大對后備人員使用情況考核。拓寬黨支部書記選人渠道，在不設支委會的班組推行黨支部書記“公推直選”辦法。舉辦黨支部書記技能競賽，為黨支部書記成長成才搭建舞臺，建立優(yōu)秀黨支部書記人才庫，實施動態(tài)管理、重點培養(yǎng)。

要堅持要求與需求相結合。落實把政治建設擺在首位的要求，正確認識“三會一課”職能定位，強化理論武裝和思想引領，組織黨員學習黨的方針政策，引導黨員在思想上政治上行動上與黨中央始終保持高度一致，帶領職工群眾聽黨話、跟黨走，夯實黨在國有企業(yè)的執(zhí)政基礎。同時，尊重黨員主體地位，了解思想、掌握期望、對接需要，在“三會一課”中呼應黨員關心關注的問題，讓黨員自覺參與其中，增強歸屬感。注重發(fā)揮黨員主體地位，變支部書記“一言堂”為全體黨員“齊參與”，“訂單式”征集黨員意見建議，了解黨員精神需求，豐富活化議題、課題，鼓勵黨員在“三會一課”中踴躍發(fā)言，做好充分的民主討論和思想交流。

要堅持傳承與創(chuàng)新相結合。堅持把思想教育擺在首位，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，營造“三會一課”濃厚氛圍。黨員活動室必備黨旗、黨徽、黨章等，體現(xiàn)“黨味”，增強“三會一課”的莊重感和儀式感。定期開展主題黨日活動，充分利用革命歷史紀念館、黨員示范教育基地等紅色資源，組織黨員實地參觀，開展體驗活動、現(xiàn)場式教學，增強黨性教育的感染力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“黨建+”探索運用，用好黨建APP、專題網(wǎng)站、微博微信等新媒體，打造指尖上的“三會一課”，實現(xiàn)全方位、全天候的“微”教育。不斷創(chuàng)新“三會一課”形式載體，積極探索互動式、拋題式、辯論式黨課，采用示范觀摩、模擬演練、交叉評比等新形式，將時代元素融入“三會一課”創(chuàng)新實踐，讓“三會一課”真正動起來、活起來。

三、載體上聚焦“實”，豐富“三會一課”強質效

圍繞中心做實“三會一課”載體，才能在教育黨員、凝聚群眾、攻堅克難等方面釋放最大能量，發(fā)揮最大效能。

要建立健全黨的基層組織，按照“四個有利于”原則，綜合考慮系統(tǒng)特點、作業(yè)性質、生產(chǎn)組織、黨員分布、支部書記選配等因素，動態(tài)優(yōu)化黨支部設置，實現(xiàn)黨組織在生產(chǎn)班組的全覆蓋，為“三會一課”有效落地創(chuàng)造條件。通過組織黨員參加“三會一課”，不僅僅是讓黨員一時受教育、感動一陣子，更要將這種感動轉化為一輩子的行動，將理論武裝、黨性教育、道德提升、作風改進的成果轉化為黨員的行動自覺，把組織優(yōu)勢轉化為推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的優(yōu)勢。

要拓展“三會一課”外延功能，完善支委會職工思想分析制度，健全職工家庭情況信息庫，支部委員按照職責分工，及時了解職工思想、工作和生活情況。黨員對責任區(qū)職工群眾堅持思想上帶、技術上幫、工作上領、生活上助，隨時反映職工群眾意見和呼聲。規(guī)范黨內政治生活，發(fā)揚黨內民主，健全完善黨內監(jiān)督體系，拓展黨員參與黨內事務渠道，邀請職工代表列席“三會一課”，主動聽取職工群眾的意見和建議，形成“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主管理氛圍。充分利用“三會一課”這一載體，全面深入宣傳黨的主張，及時做好統(tǒng)一職工思想工作，遇有重點任務、關鍵時刻，迅速把職工群眾組織起來、動員起來、團結起來，把上級部署要求轉化為職工群眾的自覺行動。

要把“三會一課”與中心工作緊密結合，一起謀劃、一起部署、一起推進，用“三會一課”推動中心工作，用中心工作檢驗“三會一課”效果。黨員大會注重凝聚黨員智慧和力量，引導黨員在急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用。支委會圍繞黨內保安全，搞好深度分析，制定防范措施，用黨內安全推動整體安全。黨小組會組織黨員開展“創(chuàng)崗建區(qū)”自評互評，在崗位實踐中體現(xiàn)先進性。黨課結合當前形勢任務和黨員關注問題，增強教育針對性，切實把“三會一課”勢能轉化黨員發(fā)揮先鋒模范作用的動能。