朝陽市經濟林產業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

楊曉華

（凌源市三十家子國合造林站，遼寧 凌源 122500）

多年來，朝陽地區(qū)在生態(tài)環(huán)境改善的基礎上，以市場需求為導向，大力發(fā)展經濟林產業(yè)，其中，“兩杏一棗”經濟林發(fā)展迅速，成為當?shù)氐闹еa業(yè)之一。更好地推動朝陽市經濟林產業(yè)健康發(fā)展，需要樹立正確的發(fā)展理念，并針對發(fā)展中存在的問題，研究相應的解決對策。

1 朝陽市經濟林產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在遼寧省千萬畝經濟林發(fā)展的帶動下，朝陽市經濟林種植面積及年產值大幅提高。截至目前，朝陽市現(xiàn)有經濟林面積達到33.88萬公頃，干鮮果品年產量達到76.97 萬噸，年產值52.21 億元。朝陽市經濟林產業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，凌源市大扁杏品種推廣基地、朝陽縣大鈴鐺棗繁育生產基地、建平縣文冠果生產基地、朝陽水蜜桃生產基地相繼建立并投入使用，推動了全市經濟林產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。同時，依托特色化專業(yè)基地帶動，經濟林產品加工業(yè)也逐漸發(fā)展起來，全市有省級經濟林產品龍頭企業(yè)14 家，年產值超過15 億元。全市的林業(yè)專業(yè)合作社超過320 家，85%以上都是以經濟林產品的生產加工為主，且逐漸地向規(guī)模化發(fā)展。比如大棗、水蜜桃、文冠果等專業(yè)合作社，在確保產品產量的基礎上，加強質量監(jiān)督，規(guī)范管理，不斷提高標準化生產水平[1]。目前，凌源市的大扁杏產業(yè)基地初具規(guī)模，同時，喀左縣、北票市的山杏生產基地發(fā)展迅速，全市的經濟林產業(yè)格局基本形成，在調結構、促民生等方面發(fā)揮出重要的作用。

2 朝陽市經濟林產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 經營管理粗放

多數(shù)農戶是分散經營，管理方式比較粗放，甚至采取用材林的管理方式，導致一些優(yōu)良品種的產量低、質量差。以朝陽的大棗為例，多數(shù)農戶認為大棗耐粗放管理，對棗園的管理不到位，水肥撫育不及時，病蟲害防治措施不當，有的甚至在林下間作了農作物，鮮棗的公頃產量不到7 500 kg，與管理規(guī)范的示范園產量相差4~5 倍。有的山杏、板栗園幾乎處于半野生狀態(tài)，產量上不去，品質沒有保證，效益自然不好。

2.2 產業(yè)鏈條短，產品深加工能力不足

總體來看，朝陽市經濟林產業(yè)的生產、加工及銷售等環(huán)節(jié)結合不夠，經濟林產業(yè)的鏈條短，深加工能力不足。全市的經濟林產品年產量不低，但近90%的產品是以初級產品直接出售的，產品的深加工及資源綜合利用率不足，存在產品的季節(jié)性過剩和結構性銷售困難的問題。經濟林產品的橫向發(fā)展不足，多數(shù)經濟林企業(yè)受限于資金、技術等因素制約，企業(yè)規(guī)模小，設施更新不及時，缺乏研發(fā)能力，只能開展經濟林產品從生產到銷售中某一個環(huán)節(jié)的業(yè)務，不能形成產銷研一體的體系，缺乏市場應變能力，競爭力不足[2]。

2.3 科技推廣不足

經濟林產業(yè)的發(fā)展需要以科學技術為指導，推廣良種栽植及生產管理技術。朝陽市的林業(yè)科技推廣力量薄弱，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術推廣人員不足，導致很多的林業(yè)科研成果沒有全面的應用到生產實踐中。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站只有一名技術人員，難以滿足農民的林業(yè)技術需求。一些傳統(tǒng)經濟林，如山杏、大棗等由于技術推廣力量不足，導致很多的果園管理不善，存在產品產量低、品質差的問題，導致優(yōu)良品種不能發(fā)揮效益。

2.4 資金短缺

由于缺乏專項資金支持，農民發(fā)展經濟林產業(yè)只能是分散經營，無法形成規(guī)模，資金短缺也導致專業(yè)合作社發(fā)展受限。經濟林產業(yè)的發(fā)展前期投入較大，一些必要的水、電、道路等基礎設施建設，果樹的種植及管理等都需要大量的資金投入。而經濟林產業(yè)的投資周期長、見效慢，加上合作社本身發(fā)展不規(guī)范，導致其融資困難。

2.5 品牌意識不強

朝陽市有多個經濟林名牌產品，凌源的大扁杏、大平頂棗、大鈴鐺棗曾獲多個國家獎項，朝陽縣的“柏山牌”水蜜桃曾獲昆明世博會銅獎，但由于產品的品牌宣傳力度不足，包裝不到位，導致具有優(yōu)勢的品牌產品市場知名度不高。在品牌產品的市場定位、擴大影響力方面還有很大的提升空間。由于產品的品牌意識不強，導致產品的市場占有率不足，認可度不高。

3 朝陽市經濟林產業(yè)的發(fā)展對策

3.1 因地制宜，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢

朝陽市的“兩杏一棗”是當?shù)囟嗄晷纬傻膫鹘y(tǒng)產業(yè)，產品在市場上有一定的認可度，因此，還是要以傳統(tǒng)產業(yè)為主推動經濟林產業(yè)發(fā)展。一要發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，加大生產投入，積極推廣豐產栽植管理技術，對于產量低的果園積極進行豐產改造。二要在發(fā)展本地傳統(tǒng)經濟林樹種的同時，穩(wěn)步地開展新品種的引進，豐富經濟林品種，更好地滿足市場需求。事實上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對新品種的引進方面取得了一定成效。朝陽縣北四家子鄉(xiāng)林業(yè)站多次去外地考察，結合當?shù)氐淖匀粭l件，先后引進了20多個優(yōu)良水蜜桃品種，經過反復實驗后篩選出5個優(yōu)良品種栽植，取得的效果不錯，在當?shù)厥袌龊苁軞g迎，為農民帶來了收益。

3.2 加強基地建設，提高經濟林管理水平

在原有經濟林基地的基礎上，大力推進標準化示范基地建設，在凌源、喀左、北票的山杏生產基地的輻射帶動下，打造“兩杏一棗”經濟林產業(yè)帶，打造大、小凌河流域大棗產業(yè)開發(fā)帶，發(fā)揮其引領示范作用[3]。結合區(qū)域優(yōu)勢，逐漸發(fā)展規(guī)模大、產量穩(wěn)定、品質優(yōu)良的經濟基地，帶動經濟林產業(yè)發(fā)展，逐步實現(xiàn)“一區(qū)域一特色”。組織林業(yè)方面專家制定朝陽市經濟林管理技術規(guī)程，規(guī)范生產標準。引導種植戶、合作社、家庭農場等生產單位嚴格按照生產標準進行生產，做好果樹的水肥管理、修剪整形、病蟲害防治理工作，確保經濟林產品的產量和質量都邁上新的臺階。引導生產企業(yè)建立與林果標準化生產相配套的操作規(guī)程，以此來推進農戶按照生產企業(yè)的操作規(guī)程進行生產。

3.3 開展精深加工，提高產品附加值

當前，朝陽市的很多經濟林產品大都是初級產品，從樹上采收后不經過任何加工直接銷售，產品的效益不高，如果遇到供大于求的情況，還有可能導致產品出現(xiàn)滯銷。因此，要“扭轉經濟林不經濟的局面”，從產品的深加工做文章。要重點扶持有精深加工能力的龍頭企業(yè)，引導其通過科技創(chuàng)新，進行產品深加工，擴展產品的產業(yè)鏈條，提高產品的市場占有率。比如大扁杏、水蜜桃等果品，可以開發(fā)果汁、果脯、蜜餞等受市場歡迎的特色產品。大棗可以開發(fā)紅棗汁、紅棗粉、紅棗醋等保健功能飲料，也可開發(fā)食品添加劑和功能色素等，棗核可以回收加工成活性炭，通過深加工，提高資源的利用率。

3.4 加強科技推廣

目前，朝陽市基層的科技推廣力量過于薄弱，導致林業(yè)科研成果不能及時的轉化為生產力。因此，林業(yè)主管部門要積極和林業(yè)科研院所、涉農類高等院校合作，邀請林業(yè)專家通過技術講座、培訓班等形式開展技術推廣。同時，積極引進林業(yè)專業(yè)人才，為林業(yè)技術推廣提供人力資源。技術推廣人員要深入到田間地頭，結合農民種植過程中的問題進行針對性的指導?？h級農業(yè)技術人員輪流到下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村駐點，及時為農戶提供技術指導。邀請在經濟林產業(yè)發(fā)展過程中的“鄉(xiāng)土專家”、“技術能手”，結合自己的生產實踐，為農民傳授生產管理經驗。積極培養(yǎng)農民科技帶頭人，帶動廣大的農民掌握栽植管理技術，總體上提升經濟林管理水平[4]。加大對于低產園的改造技術推廣，結合當?shù)氐淖匀粭l件，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種，通過改造換優(yōu)，合理的利用原有資源，提高產品的品質。

3.5 加強資金扶持

資金短缺是制約經濟林產業(yè)發(fā)展的重要因素之一，因此，政府要加大資金的扶持力度，在財政預算中劃出一部分資金作為支持經濟林發(fā)展的專項資金，將資金向林業(yè)科研、良種培育和林業(yè)技術推廣方面適當傾斜，同時，利用精準扶持的形式，讓真正有資金需求的農戶得到扶持，避免大水漫灌的扶持。利用多種多補的形式，鼓勵農民在適宜的荒山、荒地上營造經濟林，既改善環(huán)境，又獲得效益。同涉農金融機構積極協(xié)調，探索林地、林權抵押辦法，鼓勵金融機構結合經濟林產業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)“量體裁衣”式的產品貸、農機貸等多元的貸款產品，滿足農戶、合作社及涉林企業(yè)的資金需求。

3.6 積極樹立區(qū)域經濟林產業(yè)品牌

凌源、朝陽、北票等市縣的經濟林產品曾獲多項國家獎項，但由于面向市場時，品牌的宣傳力度不足，導致一些名優(yōu)品牌只是當?shù)氐闹放?，在全國范圍內知名度不夠。因此，要建立經濟林產品從生產到銷售的質量標準體系，確保產品標準化生產，提高產量及質量。立足質量培育區(qū)域品牌，用品牌去參與市場競爭，提高產品的市場知名度。通過品牌戰(zhàn)略開拓交易市場，利用林產品展銷會、洽談會、互聯(lián)網等形式，推廣林產品，為特色林產品提供展示的平臺。提高產品的市場競爭力，真正地將資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，保護品牌的形象。

4 結束語

近年來，朝陽市經濟林產業(yè)的發(fā)展在政府的大力支持下，正在穩(wěn)步地向產業(yè)化發(fā)展進程推進，雖然存在一些問題，制約了經濟林產業(yè)的健康發(fā)展。只要樹立正確的發(fā)展理念，通過加大科技投入，提高產品的科技含量，推動經濟林產業(yè)的規(guī)模化生產，朝陽市經濟林產業(yè)就能實現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。