辦人民滿意教育的“中國之治”及其世界意義

袁利平

中國共產(chǎn)黨成立百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持依靠人民創(chuàng)造偉業(yè)的歷史主線，在百年淬煉中走出了一條從人民中來、到人民中去、讓人民滿意的教育改革之路，實現(xiàn)了黨對“辦好人民滿意的教育”的莊嚴(yán)承諾。在百年未有之大變局中，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。在開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程之際，以百年來中國共產(chǎn)黨辦人民滿意教育歷史譜系為切入點，在把握辦人民滿意教育歷史脈絡(luò)基礎(chǔ)之上，明晰辦人民滿意教育的價值承諾，探索辦人民滿意教育的立場選擇，可從歷史的縱深性中顯現(xiàn)出黨和國家規(guī)劃引領(lǐng)中國教育躍升發(fā)展的預(yù)見性思維。同時，超越時空界限，將黨和國家辦人民滿意教育的“中國之治”置于全球視野與世界價值體系之中，總結(jié)辦人民滿意教育的世界意義，有助于向世界展示中國共產(chǎn)黨辦教育的初心與使命，提升中國教育在世界舞臺上的話語權(quán)與參與度，并為豐富全球教育理論體系和參與全球教育治理注入中國智慧。

一、 辦人民滿意教育的歷史脈絡(luò)

任何一個國家的教育發(fā)展都是一個基于既定社會條件的歷史生成過程。在中國，社會發(fā)展的客觀需要催生了黨和政府對辦人民滿意教育的需求；反之，辦好人民滿意的教育又推動了中國社會的持續(xù)發(fā)展，二者之間相互促進，呈現(xiàn)出雙向塑造的歷史進程。辦人民滿意教育在黨的百年歷史書寫中留下了從抽象到具體、從理念到現(xiàn)實的階段印記，形成了在革命中醞釀、在建設(shè)中探索、在開放中轉(zhuǎn)型和在發(fā)展中成熟四個歷史階段。

(一) 人民滿意教育思想萌生階段(1921—1949年)

“人民滿意教育”雖未在共產(chǎn)黨成立初期即形成明確的政治話語，但其與黨來源于人民、根植于人民、面向造福人民的使命性密不可分。該時期，“人民滿意的教育”蘊藏在黨以教育為革命斗爭武器的邏輯線索中，并在實踐中不斷賦予人民群眾接受教育的權(quán)利，這是共產(chǎn)黨在教育機會維度最早表明辦教育的“人民性”立場。

首先，改良教育制度，保障勞動人民應(yīng)有的受教育權(quán)利。1922年，中國共產(chǎn)黨首份重要文件《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》發(fā)布，表達了黨對教育的重要政治主張，提出“女子在政治上、經(jīng)濟上、社會上、教育上一律享受平等權(quán)利；改良教育制度，實行教育普及。”(1)單孝虹：《中國共產(chǎn)黨民生觀發(fā)展與實踐的歷史考察》，北京：中央文獻出版社,2013年，第146頁。這充分印證了黨在建黨初期便以為占人口絕大多數(shù)的工農(nóng)群眾爭取平等受教育權(quán)為使命。此后，無論是土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期還是解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨始終從民主革命的實際出發(fā)，把廣大勞動人民視為“實行教育普及”的主要對象，不斷擴大勞動人民受教育的權(quán)利和機會。1932年，《蘇維埃問題決議案》通過，其中規(guī)定“普遍的設(shè)立列寧小學(xué)，實施免費教育，凡在七歲至十四歲的男女兒童得強迫其入學(xué)?！?2)趙厚勰、劉訓(xùn)華：《中國教育活動通史·中華民國》(第7卷)，濟南：山東教育出版社,2017年，第286頁。此文件的頒布不僅從法律層面上賦予了勞動人民受教育的權(quán)利，更從民生層面上擴大了勞苦群眾受教育的可能性，是促進受教育權(quán)從形式落到實質(zhì)的早期嘗試。

其次，豐富教育形式，提供靈活多樣的教育資源與選擇。除了要建設(shè)完善正規(guī)教育系統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨還首創(chuàng)性地在革命區(qū)“就地取材”，提出改造已有舊私塾，“不但辦集中的正規(guī)小學(xué)、中學(xué)，而且要有分散的不正規(guī)的村學(xué)、讀報組和識字組”(3)中共中央文獻研究室中央檔案館：《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》(第21冊)，北京：中央文獻出版社，2011年，第582頁。。教導(dǎo)勞動人民識字明理是中國共產(chǎn)黨早期提供的最廣泛的教育形式，同時也是勞動人民繼續(xù)接受教育的基礎(chǔ)與保障。據(jù)統(tǒng)計，到1938年，陜甘寧邊區(qū)共有9000余組識字組，組員2.9萬余人，占邊區(qū)總?cè)丝跀?shù)的6%，比入學(xué)兒童多3倍。(4)趙厚勰、劉訓(xùn)華：《中國教育活動通史·中華民國》(第7卷)，第321頁。形式靈活多樣的教育并存是中國共產(chǎn)黨在這一時期采取的特殊手段，最大限度地調(diào)和了極端困難的物質(zhì)條件與日益增長的教育需求之間的矛盾，形成了獨具一格的革命性學(xué)習(xí)型社會，較好地滿足了民眾受教育的需求，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨帶領(lǐng)窮國辦大教育的光輝形象。

最后，明確教育目的，保障勞動人民的獲得感與幸福感。中國共產(chǎn)黨于1925年5月通過了《工人教育的決議案》，明確了“促進工人階級的覺悟”(5)楊天平、黃寶春：《中國共產(chǎn)黨教育方針90年發(fā)展研究》，重慶：重慶大學(xué)出版社,2015年，第10頁。的教育目的。該時期，黨廣泛開展各種形式的工農(nóng)運動，尤其是結(jié)合斗爭對勞苦大眾進行因地制宜的教育，促進了勞動人民在受教育過程中“逐步擺脫舊的傳統(tǒng)的觀念，打碎統(tǒng)治階級加給他們的精神枷鎖，逐步接受進步思想和革命思想”。(6)編寫出版委員會：《中國教育大系馬克思主義與中國教育》(下)，武漢：湖北教育出版社,1994年，第995頁。同時，中國共產(chǎn)黨深刻認識到在舊的資本主義制度下，勞動人民想要得到平等受教育的機會是沒有可能的，并迅速作出了以樹立無產(chǎn)階級立場為重點的文化教育作為革命斗爭和思想斗爭的武器這一科學(xué)研判。因此，宣傳和引導(dǎo)廣大群眾為自己的利益而奮斗，最終實現(xiàn)人民的自由民主與解放，也是該時期發(fā)展教育的目的之一。1934年1月，毛澤東明確提出“使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”的教育總目標(biāo)。從深遠的意義來說，就是要培養(yǎng)占人口大多數(shù)的工農(nóng)群眾及其子女，使他們成為頭腦能思考、雙手能勞作、精神能獨立的新型知識分子。該教育目標(biāo)明確了我國教育的基本性質(zhì)，也證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育是真正意義上為人民服務(wù)的教育。

(二) 人民滿意教育定位探索階段(1949—1978年)

1949年10月，中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)黨正式獲得對我國教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這支從人民群眾中脫穎而出的政黨，擁有約六億中國人民聚合的磅礴之力，決定了其不斷增進人民福祉、實現(xiàn)人民幸福的人民立場，這與辦人民滿意教育的定位不謀而合。該時期，黨對教育的關(guān)注點從建設(shè)革命性學(xué)習(xí)型社會轉(zhuǎn)向了構(gòu)建正規(guī)化的社會主義教育制度體系，黨對社會主義教育建設(shè)也進行了艱辛探索，開啟了定位探尋人民滿意的教育新階段。

首先，改革創(chuàng)新學(xué)制，旗幟鮮明地開展面向工農(nóng)大眾的教育實踐。面向工農(nóng)群眾的各類補習(xí)學(xué)校及培訓(xùn)班在這一時期以靈活多樣的形式擴增了工農(nóng)大眾接受教育的機會，但尚未被納入正規(guī)化的學(xué)校體系，工農(nóng)大眾及其子女在正規(guī)學(xué)校系統(tǒng)中仍處劣勢。1951年10月，政務(wù)院頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，共和國第一個正式學(xué)制由此誕生。出于對提高廣大勞動人民文化水平的考量，該學(xué)制賦予了原有和新創(chuàng)各類學(xué)校適當(dāng)?shù)匚?，確立了從幼兒教育、初等教育、中等教育到高等教育以及包括各級政治學(xué)校和政治培訓(xùn)班在內(nèi)的相互銜接的教育體系，這是對學(xué)校向工農(nóng)開門決策的制度回應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，到1953年，工農(nóng)子女及其他勞動人民子女人數(shù)已占普通中學(xué)學(xué)生總數(shù)的71%，工農(nóng)家庭出身和本人是工農(nóng)成分的高等學(xué)校新生已占新生總數(shù)的27.39%。(7)《中國教育年鑒》編輯部：《中國教育年鑒1949—1981》，北京：中國大百科全書出版社,1984年，第338頁?？傮w來說，接受更高層次的教育，為工農(nóng)群眾主動參與社會建設(shè)、獲得社會成就奠定了堅實基礎(chǔ)；新學(xué)制改革突出了學(xué)校向工農(nóng)開門的方針，通過向工農(nóng)群眾提供各種類型的學(xué)校教育幫助其順利適應(yīng)新社會、成長為獨立思考的新型知識分子。

其次，明確教育方針，確立社會主義性質(zhì)的教育方向和教育功能。中華人民共和國成立后，黨和國家開始以教育規(guī)律為原點闡發(fā)和制定教育方針，并將培養(yǎng)“勞動者”確立為該時期育人的總要求。1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中闡述了“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義文化覺悟的有文化的勞動者”(8)《中國教育年鑒》編輯部：《中國教育年鑒1949—1981》，第338頁。的教育方針。這更加明確地將馬克思主義有關(guān)人的全面發(fā)展思想貫穿于我國教育方針之中，同時也將培養(yǎng)有社會主義文化覺悟的有文化的勞動者確立為該時期教育工作的中心任務(wù)。總體來看，新的教育方針強調(diào)培養(yǎng)有文化、有教養(yǎng)的勞動者，賦予他們自主創(chuàng)造物質(zhì)財富、精神財富和建設(shè)事業(yè)的素養(yǎng)，并指明教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的根本途徑。1958年9月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于教育工作的指示》，作出“為了實現(xiàn)教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合的方針，教育工作必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)”(9)中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編》(第11冊)，北京：中國文獻出版社,2011年，第425頁。的政治判斷。得益于中國共產(chǎn)黨集中一切力量辦大事的政治優(yōu)勢，人民群眾在教育事業(yè)中的積極性與自主性被發(fā)掘，“依靠群眾辦教育”的政治觀點有力地批判了“群眾不懂教育”、“黨委不懂教育”的錯誤認知，使教育真正成為了黨領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾自己的事業(yè)。

需要指出的是，黨領(lǐng)導(dǎo)的教育事業(yè)是在充滿未知與可能的獨立探索中不斷前進的，經(jīng)歷了面向工農(nóng)大眾的教育規(guī)模擴大和教育方針確立時期，但也不可避免地經(jīng)歷了在急于求成和以階級斗爭為綱等觀點影響下違背教育客觀規(guī)律的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡時期，這恰恰是由發(fā)展的前進性與曲折性所決定的?！笆吣杲逃备母锛攘粝铝酥档每隙ǖ慕?jīng)驗，也留下了值得記取的教訓(xùn)，但就其動因與目標(biāo)而言，乃是“以發(fā)展人民的教育事業(yè)為教育改革的根本指向”。(10)張樂天：《新中國“前十七年”教育改革的遺產(chǎn)》，《復(fù)旦教育論壇》2013年第6期。1976年10月，長達十年的“文化大革命”結(jié)束，黨內(nèi)迅速開展自我反思，肅清了錯誤的教育觀點，并帶領(lǐng)教育工作邁向更加深入全面的調(diào)整與改革，教育事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢，走上了有計劃的穩(wěn)定的發(fā)展軌道，這也從側(cè)面展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于進行自我革命的鮮明品格。

(三) 人民滿意教育目標(biāo)轉(zhuǎn)型階段(1978—2012年)

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，會議確立了“解放思想、實事求是”的思想路線，標(biāo)志著我國邁入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。為了全面恢復(fù)與整頓教育事業(yè)，中國共產(chǎn)黨對教育領(lǐng)域進行了全方位探索，提出并踐行了一系列新的教育理論觀點，引領(lǐng)著人民滿意教育進入教育目標(biāo)轉(zhuǎn)型階段。

首先，轉(zhuǎn)變教育觀念，明確教育在民生領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位。改革開放以來，我國教育領(lǐng)域的重大變革主要圍繞黨對教育觀念認識的兩次大突破展開。第一次是黨對教育的認識實現(xiàn)了從滿足人的政治需求到社會需求的新飛躍，更加重視和突出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重要作用。在新的歷史時期，教育處于何種地位及應(yīng)該發(fā)揮何種作用是黨亟待回答的問題。鄧小平秉持“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育”(11)金一鳴：《中國社會主義教育的軌跡》，上海：華東師范大學(xué)出版社,2000年，第448頁。的理念及“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”(12)中共中央文獻研究室：《鄧小平論教育》(第3版),北京：人民教育出版社,2004年，第147頁。的指導(dǎo)方針，將教育視為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一；1992年，江澤民在黨的十四大報告中明確指出“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，(13)中共中央文獻研究室：《改革開放三十年重要文獻選編》(上冊)，北京：中央文獻出版社,2008年，第663頁。滿足了人民對提高社會主義物質(zhì)文明與精神文明的雙重需求；1995年，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出將“科教興國”確定為我國重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，標(biāo)志著黨對教育地位及功能認識又一次取得重大突破，回應(yīng)了人民對發(fā)展現(xiàn)代化教育和現(xiàn)代化科學(xué)的要求。第二次是黨對教育的認識實現(xiàn)了從兼顧人的社會需求到追求人的價值需求的歷史性突破，提出辦人民滿意教育總目標(biāo)。2006年8月，胡錦濤在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時明確提出“努力辦好讓人民群眾滿意的教育”這一重要教育思想，辦好人民滿意的教育作為“教育為人民服務(wù)”的宗旨精神的重要體現(xiàn)，成為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的崇高理想和根本要求。2007年，胡錦濤在黨的十七大報告中明確提出“堅持育人為本，……辦好人民滿意的教育”。(14)中華人民共和國中央人民政府：《胡錦濤在中共第十七次全國代表大會上的報告全文》，2007年10月24日，http://www.gov.cn/ldhd/2007-10/24/content_785431.htm.在黨的正式文件中首次提出“辦好人民滿意的教育”這一總目標(biāo)，實現(xiàn)了從“辦人民滿意教育”到“辦好人民滿意的教育”的話語轉(zhuǎn)換，前者強調(diào)黨對辦人民滿意教育在社會改革發(fā)展中的具體內(nèi)容，后者體現(xiàn)出黨對辦人民滿意教育的崇高使命和價值追求。

其次，重塑育人理念，增強以人民為中心的邏輯原點。一是對育人理念進行了新的闡發(fā)，充分意識到尊重知識與尊重人才的重要性。1985年5月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》(下文簡稱《決定》)頒布，強調(diào)了教育能夠提高民族素質(zhì)，多出人才、出好人才的育人功能，提出“今后事情成敗的一個關(guān)鍵在于人才，而要解決人才問題，就必須使教育事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上有一個大的發(fā)展”,(15)中華人民共和國教育部：《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，2007年10月15日，http://www.moe.gov.cn/》yb_s》zl/moe_177/tnull_2482.html.這奠定了該時期的教育工作重心將從擴大受教育權(quán)利逐步調(diào)整到提高教育質(zhì)量上來。黨的十七大報告中再次重申“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”(16)中華人民共和國中央人民政府：《胡錦濤在中共第十七次全國代表大會上的報告全文》，2007年10月24日，http://www.gov.cn/ldhd/2007-10/24/content_785431.htm.的戰(zhàn)略任務(wù)，滲透出黨中央促使我國沉重的人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢的先進育人理念，通過教育促使我國從人力資源大國邁向人力資源強國，更加強調(diào)以人為本，豐富了辦人民滿意教育的時代內(nèi)涵。二是對人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了新要求。1982年，鄧小平強調(diào)改革的目的是要“使各族人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人”，(17)《中國共產(chǎn)黨教育理論與實踐》編寫組編：《中國共產(chǎn)黨教育理論與實踐》，北京：北京師范大學(xué)出版社,2001年，第81頁。這也成為了社會主義建設(shè)初期的主要教育方針。1995年《中華人民共和國教育法》通過，我國教育方針首次完成法律程序，“培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”(18)中華人民共和國教育部：《中華人民共和國教育法》，2015年12月28日，http://www.moe.gov.cn/s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/201512/t20151228_226193.html.這一教育方針被寫入了教育的根本大法。新的教育方針強調(diào)了人才培養(yǎng)的基本內(nèi)容與目標(biāo)，對推動教育改革發(fā)展，培養(yǎng)大批來源于人民、為人民服務(wù)的杰出人才起到重要指導(dǎo)作用。

再次，改革教育體制，為教育改革與發(fā)展提供制度保障。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我國教育改革經(jīng)歷了由發(fā)軔、加速到轉(zhuǎn)型的三大革新階段，表明我國社會主義教育事業(yè)日趨豐富、發(fā)展與完善。《決定》的頒布正式拉開了改革開放時期我國教育體制改革的序幕?！稕Q定》從切實加強基礎(chǔ)教育水平、大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、充分發(fā)揮高等學(xué)校潛力與積極釋放社會教育活力四大層面入手，提出“普及九年制義務(wù)教育與實行分級管理的教育體制，極大調(diào)動了地方和群眾辦學(xué)的積極性，促進了中國教育的跨越式發(fā)展”，(19)顧明遠：《從新民主主義教育到社會主義教育——紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年》，《教育研究》2011年第7期。并將我國教育體制改革提高到了一個嶄新的水平。隨著1993年《中國教育改革與發(fā)展綱要》(下文簡稱《綱要》)的頒布，我國教育體制改革進入加速期?！毒V要》梳理了該時期教育改革的總體思路，提出到20世紀(jì)末“提高全民受教育水平……形成具有中國特色的、面向21世紀(jì)的社會主義教育體系的基本框架”的教育發(fā)展總目標(biāo)。1999年《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》頒布，標(biāo)志著我國教育制度改革進入轉(zhuǎn)型深化時期。此次改革以全面推進素質(zhì)教育為主題，勾勒了跨世紀(jì)中國教育發(fā)展藍圖。推進素質(zhì)教育為人才培養(yǎng)注入了新的時代內(nèi)涵，更突顯出新世紀(jì)教育發(fā)展的為民取向。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》頒布，明確提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，體現(xiàn)了黨從“人的發(fā)展”“人的需求”邏輯起點出發(fā)調(diào)整教育任務(wù)、規(guī)劃教育改革主題。

至此，中國共產(chǎn)黨為將中國建設(shè)為文明先進強國，在改革和發(fā)展教育的道路上已砥礪前行九十余年，“人民滿意”已從概念萌生階段跨越到頂層設(shè)計階段，實現(xiàn)了在改革開放中的教育轉(zhuǎn)型。該時期，我國教育領(lǐng)域的法制建設(shè)也日趨完善?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》等專門性法律法規(guī)相繼頒布，為普及基礎(chǔ)教育、提高教育質(zhì)量等人民群眾最熱切的教育愿望提供了立法保障，為辦好人民滿意的教育提供了強有力的法律依據(jù)。

(四) 人民滿意教育內(nèi)涵豐富階段(2012年至今)

新時代是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國家發(fā)展步入新歷史方位的全新政治判斷。教育進入新時代，首先是“立柱架梁”的基礎(chǔ)工作全面完成，改革轉(zhuǎn)向“全面施工內(nèi)部裝修”，(20)陳子季：《辦人民滿意教育的理論與實踐》，武漢：湖北教育出版社,2018年，第4頁。實現(xiàn)由外延式向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變時期。這一時期黨的教育理論進入深化期，教育事業(yè)發(fā)展進入加速期，辦人民滿意教育進入內(nèi)涵豐富階段。

首先，以深化改革為基點，全面創(chuàng)新育人環(huán)境?！霸趺礃愚k教育”回應(yīng)了新時代我國教育發(fā)展的方向性問題。面對教育改革的重要性、復(fù)雜性與長期性等特征，黨中央與時俱進地提出了以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，將教育改革推進新的歷史進程。2013年，黨的十八屆三中全會召開，會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，側(cè)重圍繞激發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化教育強國的活力和增強辦人民滿意教育的動力兩條主線展開，并明確規(guī)劃了以課程改革為基點創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以擴大普惠教育資源覆蓋面為重點促進教育公平，以推進考試招生制度改革為突破口優(yōu)化教育評價，以深入推進管辦評分離為抓手提升教育治理能力現(xiàn)代化的改革實踐路徑。

其次，以立德樹人為根本，順應(yīng)人才成長規(guī)律。黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”作出一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。2017年，習(xí)近平在黨的十九大報告中對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作出重要部署，提出“要落實立德樹人根本任務(wù)，……培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，這是黨以人民為中心進行教育理論創(chuàng)新的最新成果，深刻回答了教育的根本性問題。2018年，習(xí)近平在全國教育大會上強調(diào)，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，其中，“德智體美勞全面發(fā)展”既是人民滿意教育的內(nèi)在要求，也是人民滿意教育的根本標(biāo)準(zhǔn)，更加明確具體地闡釋了新時代黨的育人目標(biāo)。

再次，以人民為中心，促進人的全面發(fā)展?！稗k什么樣的教育”是建設(shè)中國特色社會主義教育所要回答的關(guān)鍵性問題。堅持以人民為中心發(fā)展教育，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，也是辦好人民滿意教育的根本遵循。為滿足人民群眾多元化的教育需求，以人民為中心發(fā)展教育要求在橫向上解決教育發(fā)展不均衡與不充分的問題，提高教育質(zhì)量，促進教育公平；在縱向上則要動態(tài)調(diào)整人的全面發(fā)展需求，確保教育結(jié)果公平，構(gòu)建終身教育體系。這表明新時代共產(chǎn)黨所追求與引領(lǐng)的教育公平是通過人人受教、人人出彩所達成的全面自由發(fā)展維度上的教育公平，以此來回應(yīng)人民最關(guān)切、最直接和最現(xiàn)實的教育問題，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨辦人民滿意教育的內(nèi)涵得到了新的豐富。

二、 辦人民滿意教育的價值承諾

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持“以人民為中心”的價值追求，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展不同歷史時期，結(jié)合中國教育改革發(fā)展彰顯了“人民滿意教育”這一核心價值訴求；全面反映出百年來中國共產(chǎn)黨對如何發(fā)展中國特色社會主義教育、建設(shè)現(xiàn)代化教育強國作出了正確的戰(zhàn)略抉擇，彰顯出鮮明的人民立場與為民情懷，充分體現(xiàn)出黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和辦人民滿意教育的價值承諾。

(一) 弘揚社會主義教育的基本立場

辦好人民滿意的教育作為社會主義辦教育的基本立場，是以人民需求、人民判斷與人民共享為中心的教育價值內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)相貫通的辯證統(tǒng)一體，充分詮釋了對黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民的價值遵循，深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。首先，聚焦人民向往，揭示了社會主義“如何辦教育”的價值內(nèi)容。辦人民滿意教育強調(diào)聚焦人民向往，即以人民的多維需求為出發(fā)點來辦教育，這既是社會主義辦教育的價值內(nèi)容也是思維方式，為辦好社會主義教育指明了方向。其次，堅持人民標(biāo)準(zhǔn)，指明了社會主義“誰來評教育”的價值標(biāo)準(zhǔn)。辦人民滿意教育強調(diào)堅持人民標(biāo)準(zhǔn)，即以人民滿意作為評判、檢驗教育事業(yè)發(fā)展的客觀標(biāo)準(zhǔn)與價值尺度，為辦好社會主義教育提供了評價機制。同時指明社會主義是否堅持把人民標(biāo)準(zhǔn)作為衡量一切教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，人民對教育的需求是否得到切實的回應(yīng)與滿足，是評判教育事業(yè)是否真正成功的價值尺度。最后，堅守人民立場，闡釋了社會主義“由誰享教育”的價值動力。辦人民滿意教育強調(diào)堅守人民立場，即以實現(xiàn)、發(fā)展與維護好人民的根本利益，提高人民群眾對教育的獲得感與滿意感作為發(fā)展教育事業(yè)的價值追求，這為辦好社會主義教育提供了動力機制。

(二) 回應(yīng)教育優(yōu)先發(fā)展的時代命題

優(yōu)先發(fā)展教育作為辦人民滿意教育的基本立場，根植于中國共產(chǎn)黨的政治主張之中，是中國共產(chǎn)黨基于人民立場對教育改革的實踐走向、時代回響與現(xiàn)實表達，集中體現(xiàn)了黨對發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感與使命感。首先，以人民滿意為信念，辦好事關(guān)國家發(fā)展的教育基礎(chǔ)工程。教育是國計，也是民生，這是黨通過百年實踐探索總結(jié)出的深刻真理。教育對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、國家現(xiàn)代化的建成，都離不開教育的改革和發(fā)展。其次，以人民滿意為引領(lǐng)，辦好事關(guān)社會進步的教育先導(dǎo)工程。教育在全面建成小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。人民對教育的滿意，不僅表現(xiàn)在微觀層面?zhèn)€體對受教育質(zhì)量與培養(yǎng)水平的要求，也表現(xiàn)在宏觀層面教育能夠主動適應(yīng)社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展需求。最后，以人民滿意為宗旨，辦好事關(guān)人民福祉的教育民生工程。以人民滿意為宗旨的根本就是滿足人民對美好教育的追求與向往，滿足學(xué)生“有學(xué)上、上好學(xué)、有收獲”的期盼，充分表達了黨對教育民生論的最新闡釋。

(三) 彰顯以人民為中心的價值旨歸

人民滿意體現(xiàn)出鮮明的人民立場，彰顯出黨以人民為中心的價值旨歸。辦人民滿意教育蘊含著堅持教育為人民服務(wù)、堅持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的價值導(dǎo)向，指明了共產(chǎn)黨創(chuàng)辦與發(fā)展教育事業(yè)的目標(biāo)使命。首先，辦人民滿意教育是為人民服務(wù)的最高宗旨。中國共產(chǎn)黨自成立之日起便牢固樹立教育為人民服務(wù)永無止境的價值目標(biāo)，人民滿意教育則是為人民服務(wù)價值觀在教育領(lǐng)域的具體表達。其次，辦人民滿意教育是凝聚人心的最大政治。人民滿意教育是黨的群眾觀點與群眾路線在教育領(lǐng)域踐行的生動體現(xiàn)。傾聽人民群眾的教育呼聲、回應(yīng)人民群眾的教育期待，吸引人民群眾自覺將個人力量凝聚成強大合力投入到黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)中來，凝聚起蘊藏在人民主體中的創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本力量，形成發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的教育發(fā)展格局。最后，辦人民滿意教育貫穿著對人類自由和解放的終極追求。以人民為中心揭示了人民在中國道路中的主體地位，是對實現(xiàn)每個個體自由全面發(fā)展價值旨歸的時代追求，為新時代中國共產(chǎn)黨辦人民滿意教育提供了理論基礎(chǔ)與價值指南。辦人民滿意教育是馬克思主義中國化的成果，人民滿意把教育發(fā)展的終極目標(biāo)指向了對人的價值關(guān)懷，并為我們指明了通過教育手段為人的解放提供豐厚精神基礎(chǔ)與科學(xué)的實踐基礎(chǔ)的中國道路。

(四) 提供教育改革發(fā)展的根本遵循

辦人民滿意教育內(nèi)含人民有所呼、教育改革有所應(yīng)的核心理念，指導(dǎo)著中國共產(chǎn)黨在百年教育改革中堅持從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從民生建設(shè)最突出的問題改起，最大限度地激發(fā)辦人民滿意教育的動力，為教育改革提供根本遵循。首先，人民滿意是一個不斷上升的形態(tài)，為教育改革發(fā)展提供動力機制。人民滿意是一個不斷上升的形態(tài)，人民對教育的追求是一部不斷從爭取受教育權(quán)利到爭取接受好的教育、進而到取得好的教育成果的變遷史，激發(fā)著黨和國家從窮國辦大教育向大國辦強教育、并面向未來強國辦創(chuàng)新教育躍遷，為教育改革發(fā)展提供了長足的動力機制。其次，人民滿意是一種公眾層面的滿意，為教育改革發(fā)展指明關(guān)鍵路徑。人民滿意為黨和國家深化和發(fā)展教育提供了新思路，人民滿意集中表達了公眾層面對教育改革的要求。將教育改革發(fā)展與解決當(dāng)下現(xiàn)實的教育民生問題有機結(jié)合，對現(xiàn)實的教育改革活動具有更加明確與直接的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。最后，人民滿意是一個客觀內(nèi)在的標(biāo)準(zhǔn)，為教育改革發(fā)展提供科學(xué)評估。人民是否滿意作為評判教育改革達標(biāo)的尺度，監(jiān)測教育改革成效；同時，堅持用人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)教育改革，激勵黨中央及教育工作者不斷探索與創(chuàng)新以人民為中心的教育理論與實踐；堅持用人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教育改革的運行與發(fā)展，矯正現(xiàn)行教育領(lǐng)域內(nèi)脫離教育本質(zhì)規(guī)律與違背人民教育意圖的亂象，為下一階段的教育改革指明突破口。

三、 辦人民滿意教育的立場選擇

“中國教育改革的復(fù)雜性、曲折性、長期性世所罕見”，(21)吳康寧：《中國教育改革為什么會這么難》，《華東師范大學(xué)學(xué)報》(教育科學(xué)版)2010年第4期?！皾M意”并不是一個一成不變的概念，其在很大程度上取決于人本身所處的社會歷史條件，是一個兼具客觀性、主觀性、社會歷史性與發(fā)展性的復(fù)雜統(tǒng)一體，由此也決定了人民對教育需求的多元化。辦人民滿意教育意味著要關(guān)照多元需求的廣度，不斷賦予人民滿意新的時代內(nèi)涵，在實踐邏輯上體現(xiàn)以問題為導(dǎo)向的立場選擇。

(一) 以教育質(zhì)量為抓手，滿足人民的基本性需求

滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的基本需求是黨對辦人民滿意教育作出的基本的、直接的回應(yīng)。其中促進教育的多樣性與現(xiàn)代性是推動高質(zhì)量教育發(fā)展的主要途徑。因此，在百年教育改革發(fā)展進程中，一是不斷更新育人方式，樹立全新的人才培養(yǎng)觀念，把促進人的全面發(fā)展作為衡量新時代教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“人人有所學(xué)、人人有所成”的人才培養(yǎng)體系，銜接融通“成學(xué)”與“成人”之間的通道；二是不斷激發(fā)教育系統(tǒng)活力，推進學(xué)校朝著多樣化發(fā)展，鼓勵學(xué)校在不同領(lǐng)域發(fā)展，拓寬學(xué)生的成長維度；積極探索社會力量參與辦學(xué)的多樣化模式，釋放各類社會組織辦學(xué)活力，打造教育領(lǐng)域的多樣化生態(tài)；三是不斷深化教師隊伍建設(shè)，突出師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師的綜合素質(zhì)與專業(yè)化水平，造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍。四是持續(xù)推進教育信息化，尤其面向貧困地區(qū)大力推進學(xué)校信息化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)共享的教育資源為媒介，促進人民共享現(xiàn)代化教育技術(shù)的發(fā)展紅利，構(gòu)建充滿活力、富有吸引力的更高質(zhì)量的農(nóng)村教育體系。

(二) 以教育公平為引領(lǐng)，滿足人民的焦點性需求

教育公平作為社會公平的起點，既是我國教育改革的焦點性話題，也是社會公平價值觀在教育領(lǐng)域內(nèi)的延伸，“人民滿意的教育亦即更加公平的教育?！?22)程天君：《教育公平引論——基于我國教育公平模式變遷的思考》，《教育發(fā)展研究》2017年第2期。隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，人民接受教育的機會公平基本得以實現(xiàn)。隨著人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”追求的轉(zhuǎn)變，對教育質(zhì)量均衡的需求被提上了教育改革日程，黨和政府一方面從對薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校的政策傾斜和資源扶持入手，縮小教育發(fā)展差距；另一方面從切實推行區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作入手，提高義務(wù)教育整體質(zhì)量，切實滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，緩解“擇校熱”等教育難題。總之，人民滿意教育的實現(xiàn)就是建立在滿足人民焦點性需求的基礎(chǔ)之上，充分調(diào)動政府和社會各界發(fā)展教育的主動性和積極性，把為每個學(xué)習(xí)者提供適合的教育作為努力方向，確保他們在教育系統(tǒng)中平等地收獲成長。

(三) 以教育體系為載體，滿足人民的發(fā)展性需求

人民的需要是建立在社會需要基礎(chǔ)之上，伴隨社會歷史條件的發(fā)展與制約而產(chǎn)生變化與發(fā)展的。滿足人民的發(fā)展性需求，要求以教育體系為著力點。學(xué)前教育對個體的終身發(fā)展具有奠基性作用，是我國教育體系的重要起點和關(guān)鍵組成。黨和政府高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，以加大財政投入和規(guī)范社會辦學(xué)等多種形式與途徑擴大普惠性學(xué)前教育資源。我國義務(wù)教育取得的成就根植于改革開放的偉大實踐和教育現(xiàn)代化的歷史進程，體現(xiàn)了辦人民滿意鮮明的立場選擇。(23)邵澤斌：《改革開放40年國家支持農(nóng)村義務(wù)教育的政策經(jīng)驗與反思》，《教育發(fā)展研究》2018年第20期。除此之外，黨中央也從擴充教育資源、優(yōu)化教育布局和提升教育質(zhì)量層面入手對普及高中階段教育作出戰(zhàn)略部署，促進形成有質(zhì)量可持續(xù)的高中階段教育，為人民發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。在職業(yè)教育與繼續(xù)教育階段，黨中央高度重視完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，積極推進產(chǎn)教高度融合，將職業(yè)教育與培訓(xùn)有機結(jié)合，使學(xué)生發(fā)展與市場發(fā)育有效協(xié)通。與此同時，學(xué)習(xí)的觀念和育人的理念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)和教育不再是一件階段性的任務(wù)或活動，而是逐漸融入到人的生命活動全過程，使人日臻完善成為了人類發(fā)展的高級目標(biāo)，構(gòu)建終身教育體系也成為我國教育改革不可或缺的重要切入口。

(四) 以教育方針為指南，滿足人民的潛在性需求

中國共產(chǎn)黨百年教育改革實踐向我們檢驗并證實了滿足人民教育需求的客觀因素與潛在因素，充分實現(xiàn)了將潛在教育價值因素向現(xiàn)實教育價值因素的轉(zhuǎn)化，即充分關(guān)注人民不斷升級和個性化的潛在性需求。滿足人民的潛在性需求，是以教育方針為指南，以“德智體美勞”全面發(fā)展和“立德樹人”為基點，培養(yǎng)能夠進行自我調(diào)節(jié)與自我發(fā)展的全面的人。具體來說，一是用德育統(tǒng)率人的全面發(fā)展，在堅定理想信念、厚植愛國情懷和加強品德修養(yǎng)上下功夫；二是用智育促進人才的成長，在增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神和增強綜合素質(zhì)上下功夫；三是用體育鞏固人才素質(zhì)的載體，讓學(xué)生在體育鍛煉中健全人格、錘煉意志；四是用美育提高學(xué)生的精神境界和人文素養(yǎng)，進一步升華“德智體美勞”要素；五是用勞動教育豐富人才素質(zhì)的重要內(nèi)容。同時，不斷將素質(zhì)教育真正落到實處，使學(xué)生真正獲得提高生活品質(zhì)的認知、態(tài)度與價值觀，獲得個體追求不同幸福生活的能力，進而將人民滿意教育辦成多元化的、具有引領(lǐng)意義的、促成人民幸福生活的教育。

四、 辦人民滿意教育的世界意義

百年中國教育改革發(fā)展根植于中國歷史和現(xiàn)實土壤，彰顯出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢和本質(zhì)特征，其根本性的價值目標(biāo)就是始終以辦人民滿意教育為靈魂和指引，并為此而不斷地深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、推進創(chuàng)新，體現(xiàn)出強烈的中國特色、中國價值、中國品格與中國氣派，展示出辦人民滿意“中國之治”所具有的世界意義。

(一) 向世界展示扎根中國大地辦教育的堅定自信

“獨立自主地走自己的路，是中國共產(chǎn)黨全部理論和實踐的出發(fā)點?！?24)徐永軍：《中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)與中華民族偉大復(fù)興》，《中國社會科學(xué)報》2021年1月26日,第1版。在深刻把握教育事業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上堅持扎根中國大地辦教育，是黨辦好中國特色社會主義教育的“定盤星”。辦人民滿意教育是扎根在中國大地上，將教育發(fā)展客觀規(guī)律與中國實際相結(jié)合而走出的一條凝聚中國特色的教育創(chuàng)新發(fā)展之路。辦人民滿意教育是黨在百年教育實踐中總結(jié)出的堅持文化自信與教育自信相統(tǒng)一、堅持全球視野與中國特色相統(tǒng)一、堅持社會發(fā)展與教育規(guī)律相統(tǒng)一的民生工程。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨，辦人民滿意教育是中國共產(chǎn)黨發(fā)展教育的價值遵循，中國共產(chǎn)黨繼承并發(fā)展了馬克思主義哲學(xué)對“人民”歷史主體性的定義，并創(chuàng)造了“人民至上”的中國化成果，敢為人先地將“人民標(biāo)準(zhǔn)”確立為教育改革與發(fā)展的價值尺度，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，是為中國教育謀發(fā)展的政黨，是對中國特色社會主義教育制度充滿堅定自信的政黨。

(二) 向世界貢獻凝聚中國智慧辦教育的創(chuàng)新理念

中國共產(chǎn)黨秉持人民滿意的教育的核心價值，帶領(lǐng)中國實現(xiàn)了從窮國辦大教育到大國辦強教育的歷史性躍遷，創(chuàng)造了世界歷史上的中國奇跡。其成就閃耀著中國共產(chǎn)黨人民性的政治光輝，為世界教育理論寶庫注入了鮮活的思想血脈。中國共產(chǎn)黨的教育史始終是一部為人民謀發(fā)展的歷史。中國擁有世界上最大的教育規(guī)模，中國共產(chǎn)黨之所以能在兼顧國家復(fù)興重任的同時帶領(lǐng)規(guī)模如此之大的教育事業(yè)的取得長足發(fā)展，根本原因在于我們黨以人民為中心，秉持辦人民滿意的教育的核心價值。這種人民至上的政治品格是一以貫之的，也是獨一無二的，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新理念與基因密碼，同時也為人類探索更加美好的教育制度提供了思想引領(lǐng)。

(三) 向世界呈現(xiàn)團結(jié)中國力量辦教育的制度優(yōu)勢

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。(25)謝倩、黃繼鋒：《黨的領(lǐng)導(dǎo)：中國特色社會主義制度的根本優(yōu)勢》，《中國社會科學(xué)報》2021年1月28日,第3版。中國共產(chǎn)黨作為負責(zé)任的大國政體，具有無可比擬的制度整合力與政策執(zhí)行力，其先進性得益于中國共產(chǎn)黨建立的以人民為中心的政治秩序。人民性是理解中國政治與中國力量的總鑰匙。辦人民滿意教育表明了中國共產(chǎn)黨的民主是用來解決人民群眾民生問題的，是實實在在的民主，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)制度凝聚著深厚的實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨能充分代表與反映廣大人民群眾的教育意愿，能調(diào)動、集中一切力量投入教育改革與發(fā)展，這種團結(jié)的中國力量既來源于黨中央與地方行政機構(gòu)之間暢通的上行下達，也來自于教育部門與其他職能部門、教育機構(gòu)與社會組織之間高效的協(xié)同合作，更聚集于從群眾中來、到群眾中去所汲取的源源不斷的群眾動力與取之不盡的群眾智慧。

(四) 向世界表達蘊含中國價值辦教育的人文關(guān)懷

中國價值層面的人文關(guān)懷對內(nèi)蘊含著對人的尊嚴(yán)和人的發(fā)展的肯定，與辦人民滿意教育對人類解放與全面發(fā)展的追求相契合；對外則倡導(dǎo)構(gòu)建民主化的國家關(guān)系，營造共建共享的國際安全格局，與人類命運共同體的理念相耦合。隨著全球化進程的推進，中國逐步走上世界教育治理舞臺，并以負責(zé)任的大國態(tài)度積極主動參與國際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研制。辦人民滿意教育作為重要的中國價值向世界展示了“以人民為中心”的新范疇，并直接影響著越來越多的“一帶一路”沿線國家。中國正以厚重的人文情懷和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)積極參與全球教育治理，辦人民滿意的教育理念對倡導(dǎo)和形成人類命運共同體價值觀發(fā)揮著十分重要的現(xiàn)實意義。

(五) 向世界弘揚秉持中國品格辦教育的使命決心

我國教育對外開放事業(yè)已進入以提質(zhì)增效為特征的新時代，不忘本來、吸收外來、面向未來不僅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央中國特色社會主義核心價值觀理論支柱，更是指導(dǎo)我們在教育的開放使命上堅定文化自信、兼收并蓄、與時俱進、不斷創(chuàng)新的中國品格和行動指南針。人民滿意的教育蘊含著深厚的為民思想，積淀著中華民族最深層的精神標(biāo)識，是具有歷史文化根源的融入中國共產(chǎn)黨血脈的精神基因，在不忘本來的堅守中孕育著新時代的教育之樹。然而，辦人民滿意教育既需要“植根塑魂”，也需要“外部供氧”與“吸收轉(zhuǎn)化”，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面，(26)中華人民共和國教育部：《教育部等八部門印發(fā)意見加快和擴大新時代教育對外開放》，20202年6月23日，http://www.moe.gov.cn/》yb_xwfb/s5147/202006/t20200623_467784.html.由此不斷推進我國特色社會主義教育繁榮興盛，以更開放的姿態(tài)面對全球、面向未來，并堅持把握當(dāng)下與立足本國之間的辯證統(tǒng)一，向世界弘揚中國共產(chǎn)黨秉持中國品格辦教育的使命決心。

歷史照亮未來，征程未有窮期。辦人民滿意教育是馬克思主義教育思想中國化的最新理論境界，是中國特色社會主義教育思想體系的重要組成部分。(27)程水棟：《人民滿意教育的動力機制研究》，北京：人民出版社，2014年，第1頁。百年中國教育在改革發(fā)展中鮮明地凸顯出共產(chǎn)黨實干興邦的實踐思維與人民至上的價值旨歸。在黨的百年淬煉中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在經(jīng)濟社會發(fā)展和教育自身變革中不斷促進和實現(xiàn)教育的人民性，將辦人民滿意教育從理念引向?qū)嵺`深處，充分體現(xiàn)百年中國教育改革的崇高理念和價值訴求，反過來又不斷豐富著中國共產(chǎn)黨人民性教育立場的理論蘊涵，指引著第二個百年奮斗征程中教育改革發(fā)展的價值趨向與實踐路向。