新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑及創(chuàng)新策略

徐國(guó)海 楊 莉

（1.湖南省永順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 湘西 416700；2.湖南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校永順縣分校，湖南 湘西 416700）

1.農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的意義

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，是保障農(nóng)村人口生活資金來源的基礎(chǔ)，更是以鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點(diǎn)的核心建設(shè)。因此，農(nóng)村基層作為農(nóng)業(yè)的主體，想要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的擴(kuò)大，就需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，把握關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的體系建設(shè)，投入資金，培育技術(shù)人才與生產(chǎn)人才，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)村基層推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，就是把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為整體目標(biāo)，通過強(qiáng)化人力資源的素質(zhì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人力資源上的效益最大化，從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，延續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由農(nóng)業(yè)開始，衍生至各項(xiàng)建設(shè)，逐漸帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)農(nóng)村的百姓通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善生活現(xiàn)狀，提升生活質(zhì)量與水平。除此以外，農(nóng)村基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)還要從增加生產(chǎn)量的角度，為獲得產(chǎn)量與質(zhì)量上的保證，把技術(shù)作為核心的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，通過技術(shù)的潛在效益，驅(qū)動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)在農(nóng)業(yè)建設(shè)在新農(nóng)村中更為健康長(zhǎng)足的發(fā)展。

2.農(nóng)村基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由最初的產(chǎn)量單一發(fā)展，到現(xiàn)階段的產(chǎn)量與質(zhì)量的聯(lián)合發(fā)展中，而這個(gè)時(shí)候就是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基層農(nóng)技推廣的時(shí)候，這是因?yàn)檗r(nóng)技不僅是提升產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，更是改善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的保障技術(shù)。因此，綜合上述的原因，以湖南省永順縣為例可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段存在的基層農(nóng)技推廣的困難以及后續(xù)工作開展的難點(diǎn)，主要是落在了監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法、體系這四個(gè)方向。因?yàn)閷?duì)于新的技術(shù)的約束現(xiàn)階段是沒有落實(shí)到位的，特別是針對(duì)技術(shù)應(yīng)用后的檢測(cè)方面，在設(shè)備、專業(yè)人才等方面，較為落后。除此以外，對(duì)于技術(shù)推廣的積極性也是有待提高的，特別是一些較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)者，在面對(duì)新的技術(shù)時(shí)，往往表現(xiàn)出不接受、不認(rèn)可的態(tài)度，這除了源于本身的思想影響，更重要的還是基層農(nóng)技的推廣沒有深入基層，也沒有深入大家的心中，自然而然地就無法調(diào)動(dòng)積極性。

3.新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑與創(chuàng)新研究

3.1 加強(qiáng)宣傳

農(nóng)村地區(qū)由于地理位置上的邊緣性，使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代沒能夠較好地跟上發(fā)展的步伐，也因此相較于思維應(yīng)變靈活的城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面上的宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，結(jié)合實(shí)際的情況而展開相應(yīng)的分析，對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)，想要依靠農(nóng)業(yè)推動(dòng)家園的建設(shè)，就需要把握住核心的源泉，即農(nóng)業(yè)技術(shù)。而如何擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。首先，就是從加強(qiáng)宣傳力度著手?？梢越柚?jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道，把農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性深入到每一位農(nóng)業(yè)人的心中，特別是對(duì)于一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求較高的地區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，可以通過宣傳欄、海報(bào)、演講等形式，或者通過口述、廣播、圖片、文字的形式來加強(qiáng)宣傳。

3.2 樹立意識(shí)

思想是行為的指導(dǎo)方針，正確的思想才能夠引導(dǎo)正確的行動(dòng)。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的人而言，因?yàn)槲幕潭鹊脑?，很容易就因?yàn)槔斫獠坏轿坏纫蛩?，落后于?shí)際的發(fā)展中，因此，為了改善現(xiàn)狀出現(xiàn)的種種問題，特別是因?yàn)樗枷肼鋵?shí)不到位而出現(xiàn)的行為差錯(cuò)，就應(yīng)當(dāng)把思想建設(shè)作為核心的目標(biāo)，通過思想意識(shí)層面上的正確引導(dǎo)，逐漸讓農(nóng)村地區(qū)的人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生興趣，并在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，成為實(shí)踐者、受益人。其次，思想意識(shí)的正確樹立不僅僅是對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)者而言的，更重要的是針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的負(fù)責(zé)人員，只有推廣的人真正貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的理念，才能夠從根源促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)，才能讓農(nóng)村地區(qū)的人們?cè)敢鈱W(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，也愿意改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)慣，除此以外，“民以食為天，食以安為先”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，而針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，引進(jìn)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)檢測(cè)技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)安全保障的現(xiàn)實(shí)出路。

3.3 優(yōu)化體系

體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的后盾，更是保證工作質(zhì)量的基石。對(duì)于新農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)推廣而言，這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，更不是一個(gè)可以敷衍的工作，這是需要落到實(shí)地的，是需要健全體制機(jī)制的政府民生保障工作。因此，體制建設(shè)作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)，就需要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之前，經(jīng)過商討制定出來。并且體系的建設(shè)在最初往往是不成熟的，所以，考慮到實(shí)際的情況，就需要從優(yōu)化體系建設(shè)的角度出發(fā)，對(duì)體系的職能、范圍等方面，從需求著手，提升農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在磨煉中優(yōu)化體制，除此以外，還需要明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，不僅僅是需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增值，更重要的是保證食品的安全性，而考慮到這些因素，就需要在優(yōu)化體系中，加入完善安全機(jī)制的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)、加工、銷售流程體系進(jìn)行控制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝環(huán)境、賦碼標(biāo)識(shí)等物聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管體系。

3.4 加大資金

資金的投入是農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的保證，更是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)成就的奠基石。對(duì)于新時(shí)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作而言，想要徹底地、全面地、有效地執(zhí)行計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，就需要有足夠的資金以及完整的資金鏈作為基礎(chǔ)。因此，通過實(shí)際的調(diào)查，在資金鏈的準(zhǔn)備中需要得到政府的認(rèn)可與支持。以湖南省永順縣為例，其現(xiàn)階段取得的成就是離不開各項(xiàng)的資金支持的，只有資金到位了后續(xù)的產(chǎn)品銷售與利潤(rùn)才能夠提升，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益才能夠體現(xiàn)出來。

3.5 安全質(zhì)量

引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)除了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大，更重要的是提升安全性，在保證安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的增量。因此，考慮到安全質(zhì)量的因素，以湖南省永順縣為例，制定了《永順縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃》，每年縣級(jí)開展種植業(yè)農(nóng)殘檢測(cè)達(dá)3000批次以上，其中定量檢測(cè)不少于300批次，合格率達(dá)99.7%；畜禽產(chǎn)品檢測(cè)1500批次以上、合格率為100%；配合部、省、州開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查7次、150批次、合格率為100%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展農(nóng)殘檢測(cè)達(dá)600批次以上，合格率達(dá)99.7%。可以看見，僅僅依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是不能夠完全改善安全質(zhì)量的問題的，但是，如果能夠結(jié)合相關(guān)的政策約束，就可以從安全質(zhì)量的角度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品做出檢測(cè)，而這也是對(duì)農(nóng)村地區(qū)推廣新技術(shù)的肯定，同時(shí)也是新的推廣途徑，即通過事實(shí)證明農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效性。

3.6 監(jiān)督落實(shí)

在新農(nóng)村，基層引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，除了在技術(shù)層面上可以改善現(xiàn)狀的不足，更重要的是通過技術(shù)的引進(jìn)，引起人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督工作的重視，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)、安全抽檢、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、執(zhí)法監(jiān)管、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等多方位的工作交流的契機(jī)，也是互通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳，不斷增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)的時(shí)刻，更是鞏固“全民參與，社會(huì)共治”的良好局面。營(yíng)造“人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建”的良好氛圍。因此，落實(shí)責(zé)任制度，落實(shí)監(jiān)督工作，就是把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到整個(gè)農(nóng)業(yè)中去。

結(jié)束語

綜上所述，新農(nóng)村之所以強(qiáng)調(diào)這一個(gè)“新”字，其目的就是為了強(qiáng)調(diào)新思想、新技術(shù)的引進(jìn)與傳播，主要就是為了讓農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能夠更快地與現(xiàn)代社會(huì)的需求相結(jié)合。因此，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的基層而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是必不可少的，特別是對(duì)于依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的區(qū)域，高新技術(shù)所帶來的價(jià)值是無法估量的，并且是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的。