保護黑土地應從保護性耕作開始

○農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站 徐 峰 張樹閣

在習近平總書記視察吉林省梨樹縣一周年重要時刻，7月22-23日，農業(yè)農村部、中國科學院和吉林省人民政府在長春共同舉辦黑土地保護利用國際論壇。

本次論壇旨在貫徹落實習近平總書記關于黑土地保護的重要指示精神，切實推動黑土地保護國際合作，主題為“珍愛黑土、保護黑土”。世界主要黑土國家代表、國際土壤學界知名專家等200多名代表出席，發(fā)布黑土地保護利用國際論壇長春倡議。期間，吉林省將習近平總書記視察吉林對黑土地保護做出重要指示的日子——7月22日定為“吉林省黑土地保護日”，提醒廣大干部群眾要心懷“保護”，時刻想著“保護”，形成行動自覺，將黑土地保護進行到底。

本次論壇是首個黑土地保護的國際性論壇，在黑土地保護發(fā)展中具有里程碑意義。美國、俄羅斯、烏克蘭、巴西、阿根廷等世界主要黑土區(qū)國家的農業(yè)部長、歐盟農業(yè)委員、聯(lián)合國糧農組織總干事等分別通過現(xiàn)場連線或視頻方式致辭。各國和國際組織代表認為，此次論壇彰顯了中國對黑土地保護利用的決心，愿進一步深化與中國在黑土地的科學研究、保護實踐、可持續(xù)利用等方面合作，共同保障全球糧食安全、推動農業(yè)綠色發(fā)展。

論壇共邀請27位國內外知名高校、科研院所、農業(yè)企業(yè)的院士、專家學者圍繞黑土地與糧食安全、黑土地多功能性與可持續(xù)發(fā)展、土壤修復、保護性耕作等議題展開深入研討，涉及保護性耕作的報告有11個之多。其中國外學者12位，國內學者15位，院士2位，均為國內外土壤研究、黑土地保護、保護性耕作方面的知名專家，分享最新研究成果，是一場豐盛的學術盛宴。

一、我國黑土地保護的情況

黑土地是地球上彌足珍貴的土壤資源，是大自然給予人類的特殊饋贈，也是重要的生態(tài)屏障、天然的生物基因庫、調節(jié)溫室氣體的緩沖器，保護好利用好黑土地，就是保住全人類糧食安全的“飯碗田”，就是留住全世界可持續(xù)發(fā)展的根基。世界黑土分布在四個地區(qū)：俄羅斯-烏克蘭大平原，北美密西西比流域，中國東北平原，南美潘帕斯大平原。我國東北地區(qū)黑龍江、吉林、遼寧以及內蒙古東四盟所生產的玉米、水稻和大豆分別占全國產量的41%、19%和56%，以占14%的耕地面積，產出了25%的糧食，占全國商品糧的35%，是國內第一大糧食調出區(qū)，被譽為我國糧食生產的“穩(wěn)壓器”和“壓艙石”，為國家糧食安全提供了重要保障。

由于長期高強度開發(fā)利用、氣候變化、耕作方式不合理（攪動土壤、植被破壞、秸稈根茬未還田）以及自然因素（地勢波狀起伏、水溝侵蝕）等因素，導致水土流失，土壤肥力下降、結構變差成為共性問題，全球黑土數(shù)量、質量和生態(tài)功能呈現(xiàn)退化趨勢。我國東北黑土地退化更為嚴重，黑土地“變薄、變瘦、變硬”問題更為突出，嚴重威脅國家糧食安全，黑土地保護與可持續(xù)利用迫在眉睫。近年來，我國持續(xù)加大黑土地保護力度，上升為國家戰(zhàn)略，黑土地保護利用的措施扎實有力，機制不斷完善，工作格局逐步形成。

1.規(guī)劃引領，高位推進。習近平總書記高度重視黑土地保護，2020年7月22日在吉林省四平市梨樹縣考察時指出，一定要采取有效措施，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。他指出，探索實施玉米秸稈還田覆蓋，不僅可以增加土壤有機質，還能起到防風蝕水蝕和保墑等作用，這種模式值得總結和推廣。在去年年底召開的中央農村工作會議上，習總書記再次強調，要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養(yǎng)好。胡春華副總理近年來連續(xù)多次赴東北親自指導開展黑土地保護工作。2021年中央一號文件提出“實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式”，上升為國家戰(zhàn)略。關于黑土地保護，國家先后出臺三個重要文件。2017年，農業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部、國土部、環(huán)保部、水利部6部委聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》。2020年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025年）》。2021年，農業(yè)農村部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、水利部、科學技術部、中國科學院、國家林業(yè)和草原局7部委聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案 （2021—2025年）》。

2.科技先行，綜合施策。近年來我國通過開展保護性耕作，加強侵蝕溝治理，大力推進高標準農田建設，積極推動地力培肥，堅持用養(yǎng)結合、生產生態(tài)融合發(fā)展，綜合運用工程、農藝、生物等措施，持續(xù)改善黑土地耕地質量，多措并舉保護黑土地。在整體謀劃的基礎上分區(qū)推進黑土地保護治理，因地制宜突出保護治理重點，促進各項保護治理措施的疊加運用，提高分區(qū)綜合治理成效。目前我國黑土地科技創(chuàng)新已具備一定的基礎，建立了一批黑土地保護模式和示范區(qū)，形成了黑土地保護性耕作“梨樹模式”、黑土地保護“龍江模式”，國家相關部門已啟動實施了一批黑土地保護利用試點項目。中科院與國家有關部門、吉林等三省一區(qū)共同謀劃發(fā)起“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，為東北黑土地保護利用提供了科技支撐。農業(yè)農村部成立東北黑土地保護性耕作行動計劃專家指導組，東北四省成立相應的省級專家指導組，因地制宜指導各地開展黑土地保護性耕作。

3.國際合作，攜手并進。我國重視與世界保護性農業(yè)協(xié)會與聯(lián)盟、亞太保護性農業(yè)聯(lián)盟、世界糧農組織、歐洲保護性耕作協(xié)會、各國保護性耕作中心等國際或地區(qū)組織的交流與合作，加強科技創(chuàng)新、政策交流、人才培養(yǎng)，經常性開展學術研討、技術合作、技術共享，共同推進數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，打造黑土地保護利用的“人類命運共同體”。

二、保護黑土地從保護性耕作開始

“沒有不良的土壤，只有不良的耕作方式”。保護性耕作技術是黑土地保護和健康管理的首要技術，是全世界公認的黑土地保護最有利的武器。美國、阿根廷等國家從上世紀七八十年代開始推廣保護性耕作技術，幾十年實踐經驗證明，保護性耕作能防沙固土、蓄水保墑、增加土壤有機質，減少土壤風蝕水蝕，促進生物多樣性。目前阿根廷90%耕地采取保護性耕作。我國從1992年開始保護性耕作研究，2002年在北方推廣保護性耕作技術，2020年聚焦東北黑土地開展新一輪保護性耕作。從2005年開始，中央一號文件就要求“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護性耕作”，到2021年第10次提及“保護性耕作”，可見我國對保護性耕作的重視。針對保護性耕作，與會專家學者開展了廣泛技術交流，形成高度共識，對我國實施東北黑土地保護性耕作具有重要價值。我們深刻感受到，保護性耕作技術不是孤立的，需要與工程、農藝、生物等技術措施融合互促，完善技術體系，共同推動東北黑土地保護利用。

1.因地制宜，分區(qū)實施。在土壤侵蝕風險大的土壤地區(qū)，如薄層與破皮黃黑土、風沙干旱區(qū)，大面積推廣秸稈覆蓋免耕播種技術模式，盡量少動土甚至不動土，盡量多的覆蓋秸稈爭取實現(xiàn)全量還田。在農牧交錯區(qū)，可采用秸稈高留茬免耕播種技術，實現(xiàn)防風固沙。在濕潤、半濕潤以及粘重的土壤，如草甸土、厚層黑土，白漿土等可采用免少耕（粑、深松、條耕）和部分秸稈覆蓋技術。在高緯度冷涼地區(qū)可采用條耕和壟作技術， 解決地溫低的問題。保護性技術已經成型，很多地方已經非常成熟，目前在部分地區(qū)推廣慢的原因主要是當?shù)卦囼炇痉兜貕K少，技術人員少，技術指導不到位，需充分發(fā)揮專家指導組作用，因地制宜開展技術指導，加強宣傳引導，總結遴選推廣適宜當?shù)氐挠玫蒙?、留得下、推得開的保護性耕作技術模式，確保技術到位率。

2.完善技術，分別施策。目前，有部分學者把免耕播種等同于保護性耕作技術，在低洼地等不適宜地區(qū)實施單一免耕播種導致作物減產，片面認為保護性耕作技術不利于增產。保護性耕作技術不是單項技術，是“秸稈覆蓋+免少耕”為技術核心的前提下，進一步配套的農藝技術。冷涼地區(qū)可實施壟作種植，秸稈量大地區(qū)配套秸稈催肥腐化技術，墑情大地區(qū)可實施苗期深松，部分地區(qū)可實施玉米-大豆輪作，注重利用水肥高效利用、雜草控制、病蟲害防治等技術，同時提高播種質量。在保護黑土地的同時實現(xiàn)糧食穩(wěn)產豐產，讓農民有好的收入，得到農民的認可，這項技術就會有持久生命力。要根據(jù)氣候、自然條件等外部因素變化，種植、生產模式等內部因素變化，以及信息化等帶來的技術變革，改進免耕播種機等機具裝備，完善技術模式和配套措施，實現(xiàn)保護性耕作技術與時俱進。

3.開放包容，形成合力。黑土地保護是一項系統(tǒng)工程，保護性耕作技術需借鑒其他黑土地保護技術的優(yōu)點，兼容并蓄，聯(lián)合攻關，形成推進黑土地保護的技術合力。溝道侵蝕損毀耕地、破壞生態(tài)，是黑土流失的主要元兇，目前在東北有29.6萬條，占耕地面積的3%，采用秸稈打捆覆蓋溝道，同時地下埋暗管引流，能有效解決溝道侵蝕問題。土壤壓實，一方面是大型機械碾壓，另一方面是土壤容重增加，導致糧食減產，增加溫室氣體排放，地表徑流，加劇土壤侵蝕，解決土壤壓實已經成為現(xiàn)代農業(yè)中威脅作物產量與土壤質量的全球性問題。深松、深翻等深耕技術是當前改良土壤壓實的常用手段之一，通過機械擾動打破土壤緊實層、疏松土壤結構。保護性耕作能降低進地次數(shù)減少土壤擾動，再加上秸稈覆蓋，能有效降低土壤壓實的風險。合理構建耕層是黑土地保護的重要措施，深翻能夠翻轉土壤，實現(xiàn)表層和底層互換，促進耕層構建。在非水土流失區(qū)采用深翻還田和覆蓋還田相結合，比如一年深翻+四年覆蓋模式，五年一個周期，不僅解決秸稈不易腐爛問題，同時加快耕層構建，提升土壤肥力。