論經(jīng)濟法在金融風險防范中的價值作用

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊 050091）

經(jīng)濟發(fā)展各階段的各種風險種類中，因市場風險引發(fā)的危機對經(jīng)濟影響較大，涉及面廣，破壞力強。經(jīng)濟法的主要作用，就是為了更加全面地對整個社會經(jīng)濟展開控制，維持相關(guān)法律有效性，使社會經(jīng)濟能夠平穩(wěn)發(fā)展。尤其是需要增強對金融市場的監(jiān)督和管理，提升金融市場對風險的防范與消除能力。建立公平與法治化的金融市場環(huán)境，保證金融市場在持續(xù)變化的環(huán)境中穩(wěn)定運行。在金融風險調(diào)控階段，要利用法律加強金融市場調(diào)控與監(jiān)管，促使金融市場每一項活動均有法可依，如此才可以減少金融市場風險問題發(fā)生的幾率，從而有效提高金融市場的風險防范能力。

一、經(jīng)濟法功能和特點概述

（一）功能

經(jīng)濟法利用相應(yīng)的法律法規(guī)，能夠保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國家對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，任何調(diào)控和干預(yù)行為，都要在經(jīng)濟法范圍內(nèi)，按照法律要求來開展?？梢哉f，經(jīng)濟法的有效貫徹落實，為所有市場活動提供了有力的法律依據(jù)和保障。經(jīng)濟法與社會經(jīng)濟之間有著緊密的聯(lián)系，社會經(jīng)濟活動的方方面面，都會受到經(jīng)濟法的調(diào)控，這是經(jīng)濟法效率價值的良好體現(xiàn)。因此，在預(yù)防金融風險方面，經(jīng)濟法的調(diào)控功能，具有十分重要的意義。

（二）特點

1.覆蓋范圍廣。現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟正朝著多元化與綜合化趨勢發(fā)展。經(jīng)濟法律部門在我國法律體系中是重要的法律部門，經(jīng)濟法具有安全的價值屬性，對社會經(jīng)濟生活控制和規(guī)范過程中，對于社會經(jīng)濟成果以及人民財產(chǎn)安全給予有效保障，有力維護國民財產(chǎn)安全，規(guī)范市場經(jīng)濟行為。因此，經(jīng)濟法覆蓋范圍持續(xù)拓展，可以給目前中國經(jīng)濟建設(shè)提供強大的安全保障。以前，經(jīng)濟法覆蓋范圍小，而要擔任起的責任與履行的義務(wù)很多，伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟法持續(xù)健全與完善，逐漸滲透到各個行業(yè)中。在實施過程當中，經(jīng)濟法有效防范了金融風險，使金融市場得以穩(wěn)定運行，保障了金融財產(chǎn)的安全性。

2.持續(xù)完善性。經(jīng)濟法可以對市場范圍以內(nèi)的一切經(jīng)濟行為展開法律上的界定，掌控經(jīng)濟發(fā)展形勢，對多種經(jīng)濟項目進行科學(xué)把控，促使各項經(jīng)濟工作順利開展。

在發(fā)展過程中，經(jīng)濟環(huán)境是動態(tài)的，是不斷變化的，加上現(xiàn)階段經(jīng)濟全球化趨勢持續(xù)深化，我國經(jīng)濟會受到全球經(jīng)濟形勢的影響。經(jīng)濟法具有持續(xù)完善的特點，伴隨時代發(fā)展腳步，持續(xù)完善經(jīng)濟法相關(guān)內(nèi)容，無論是條文增加方面，還是未來區(qū)域開拓方面，均得到持續(xù)的完善和發(fā)展。

全面貫徹落實經(jīng)濟法，通常不會利用單一的法律法規(guī)進行工作，而是與各種法律與法規(guī)并舉，從各個角度判斷經(jīng)濟問題，有益于合理解決經(jīng)濟方面的問題。

二、金融風險防范中經(jīng)濟法的價值分析

（一）安全方面的價值

社會經(jīng)濟發(fā)展需要著重關(guān)注金融風險防范問題，如果金融風險防范力度較弱或者是防范措施不到位，那么很大幾率上會導(dǎo)致金融風險的出現(xiàn)，對金融市場以及經(jīng)濟社會發(fā)展帶來風險。

法律為社會發(fā)展提供安全保障，經(jīng)濟法的價值目標就是確保國民經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法首先要實現(xiàn)安全價值目標，這是金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。為避免金融風險的發(fā)生，保證金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家需要制定針對金融業(yè)的管理機制。從某種程度來說，金融風險形式是多元的，經(jīng)濟法對于保障金融市場安全非常重要，減輕了金融行業(yè)在發(fā)展中的風險壓力。比如，對中國境內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施與項目進行審計，消除導(dǎo)致金融風險的條件。推行經(jīng)濟法，可以大大預(yù)防風險的發(fā)生?？茖W(xué)執(zhí)行經(jīng)濟法可，以保障金融市場穩(wěn)定運行，避免其在發(fā)展過程中產(chǎn)生各種各樣的風險，給金融企業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

（二）效率方面的價值

在國內(nèi)，很多法律學(xué)家都認為經(jīng)濟法有很強的社會功能，經(jīng)濟法和社會經(jīng)濟有著密切相關(guān)的聯(lián)系。政府引導(dǎo)市場經(jīng)濟發(fā)展，要著重關(guān)注市場經(jīng)濟效益問題。將社會主體作為經(jīng)濟法的基礎(chǔ)，得到最大的社會經(jīng)濟效益，這是經(jīng)濟法的主要目標。

經(jīng)濟法的實施，提高了金融市場效益，拉動了中小企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟水平持續(xù)增長。中國金融業(yè)和宏觀經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中，經(jīng)濟法產(chǎn)生了很大的作用。比如，經(jīng)濟法引導(dǎo)經(jīng)濟趨勢，社會大眾可充分發(fā)揮法律的規(guī)范作用，對企業(yè)的引導(dǎo)、教育和監(jiān)督，使企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保證經(jīng)營行為合法合理。經(jīng)濟法對企業(yè)經(jīng)營活動進行了嚴格規(guī)范和監(jiān)督，經(jīng)濟法的效率價值表現(xiàn)在經(jīng)濟管理活動各流程中。

從經(jīng)濟領(lǐng)域進行觀察，經(jīng)濟法利用自身效率價值，可以及時對市場內(nèi)的多種類型金融活動進行篩選，發(fā)現(xiàn)與發(fā)展相符的項目，合理配置市場資源，保證資源得到合理利用和發(fā)揮。經(jīng)濟法為金融業(yè)的風險預(yù)警機制實施提供有力保障。

三、經(jīng)濟法在金融風險防范中的作用發(fā)揮

（一）有效改善金融立法環(huán)境

經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟活動不斷出新，因此，經(jīng)濟法內(nèi)容要緊跟時代發(fā)展。為推動金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟法體系中不適應(yīng)當下經(jīng)濟需求的內(nèi)容，要持續(xù)修訂，增強金融立法。要進一步分析與研究當前金融市場監(jiān)督管理體系，合理分析其優(yōu)點與缺點，在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)案例，通過合理改善金融發(fā)展的立法環(huán)境，根據(jù)中國國情特點，整理好有關(guān)金融行業(yè)的法律框架，實現(xiàn)金融市場改革發(fā)展的目標。相關(guān)部門要主動參與到金融監(jiān)管和立法中去，為我國金融市場放熱發(fā)展提供法律方面的保障。

經(jīng)濟法領(lǐng)域中，與金融相關(guān)的的法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章數(shù)量很大，其中包括了大量的行業(yè)性、地方性法規(guī)。這是因為金融是一個高度復(fù)雜、特別精細的領(lǐng)域，必須管得細、管具體。同時，金融行業(yè)發(fā)展變化特別快，2007年的時候，沒人會預(yù)料到2008年的華爾街出現(xiàn)席卷全球的金融風暴，金融變化快、難預(yù)料可見一斑，所以，立法必須緊跟時代發(fā)展，立法的數(shù)量也會很大。

（二）金融市場宏觀調(diào)控增強

從過去出現(xiàn)的金融危機事件中，人們吸取了很多教訓(xùn)，認識到金融市場監(jiān)管不到位導(dǎo)致的嚴重后果。諸多案例表明，因為某一關(guān)鍵金融企業(yè)發(fā)生風險，很大幾率會造成其所在行業(yè)的系統(tǒng)性風險。這種情況，說明金融市場監(jiān)管尚未發(fā)揮出應(yīng)有作用，監(jiān)控方法和手段滯后于金融市場總體發(fā)展。

我國金融市場發(fā)展不平衡，金融市場體系不健全，導(dǎo)致金融運行的市場基礎(chǔ)不穩(wěn)固，直接融資比例低，資源配置效率不高。因此，有關(guān)部門需要對金融業(yè)監(jiān)督管理工作過程中牽涉到的有關(guān)法律規(guī)章進行快速確定，還要加強金融監(jiān)督管理部門的權(quán)力，保障監(jiān)督工作順利進行。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展較快，在優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟又好又快增長中，金融發(fā)揮的作用越來越大。但同時，金融改革與發(fā)展還面臨不少困難和問題，金融宏觀調(diào)控面臨的深層次矛盾還沒有得到根本解決。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在矛盾性，金融宏觀調(diào)控壓力較大。貨幣的供應(yīng)量和信貸投放增加，價格穩(wěn)定也面臨著臨潛在的壓力。

金融業(yè)市場改革要持續(xù)進行，確保金融業(yè)信息與財務(wù)公平、公開、公正性。相關(guān)部門要在第一時間關(guān)注到問題，在持續(xù)促進金融市場監(jiān)管工作時，發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，責任細化至個人，全面發(fā)揮宏觀調(diào)控只能，增強調(diào)控力度，讓金融行業(yè)總體發(fā)揮完全掌控在監(jiān)管下，繼而給金融行業(yè)風險預(yù)警制度的執(zhí)行提供保障。

（三）增強對金融市場內(nèi)部的監(jiān)督與管理

當前，中國金融業(yè)發(fā)展前景廣闊，和發(fā)達國家相比，金融業(yè)在監(jiān)督管理工作方面，依舊存在著一定的差距。造成這一問題的根本原因，是中國金融市場內(nèi)部監(jiān)管體系不完整。構(gòu)建完善的金融業(yè)內(nèi)部控制，是解決這一問題的關(guān)鍵，是非常緊迫的。金融公司需要主動展開內(nèi)部自省，合理使用便捷的企業(yè)內(nèi)部管理軟件，滿足金融公司在保持自身內(nèi)部監(jiān)督管理，在短期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的問題，快速尋找到解決方法，確保金融公司健康發(fā)展。

目前，我國金融業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理水平仍有待提高。部分金融單位內(nèi)部控制機制上不足，相關(guān)審計制度不健全，在相當大的程度上，對金融相關(guān)企業(yè)造成了不良影響。有關(guān)部門需要主動接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，這有利于推動企業(yè)找到自身發(fā)展中的問題，繼而努力改變，確保企業(yè)良好發(fā)展。

結(jié)束語：

總的來說，金融市場在發(fā)展中有著很多風險性因素。其中，因為法律體系不完善導(dǎo)致的金融風險，后果比較嚴重。目前，金融市場風險防范制度并不健全，在實際工作中存在著很多紕漏。因此，有關(guān)部門需要提高監(jiān)管意識，不斷完善經(jīng)濟法，增強對金融市場的監(jiān)督與管理，合理利用經(jīng)濟法規(guī)范金融活動，這樣才可以為金融市場穩(wěn)定、繁榮發(fā)展提供有力保障。