水土保持綜合治理與水資源保護(hù)利用方法探究

李永鵬

（涼州區(qū)雜木河水利管理處，甘肅武威 733000）

水是生命之源，是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，也是影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，水資源的保護(hù)和利用對(duì)于我國(guó)乃至全世界的發(fā)展戰(zhàn)略都具有重要意義［1-2］。因此，加強(qiáng)水土保持，加強(qiáng)水資源的保護(hù)，并且對(duì)其進(jìn)行有效的綜合治理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1 我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

1.1 水資源相對(duì)短缺且分配不均

目前，我國(guó)水資源總量約為28 000 億立方米，全世界排名第六位，而我國(guó)的人均水量卻只有2 300 m3，僅為世界平均水平的25%，全國(guó)年缺水量高達(dá)400億立方米。我國(guó)水資源的整體分布呈現(xiàn)南多北少、東多西少的分配不均衡態(tài)勢(shì)。隨著全球氣候變化及季風(fēng)氣候影響，我國(guó)水資源情況也發(fā)生了很大的變化，部分流域降水量逐年減少。

1.2 使用方式不合理

農(nóng)業(yè)用水一直是我國(guó)的用水大項(xiàng)，每年都會(huì)耗費(fèi)大量水資源，但是農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)只有0.5 左右，灌溉水量損失嚴(yán)重。噴灌等先進(jìn)灌溉方式仍然沒有普及。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)用水量也迅速增長(zhǎng)，但水資源重復(fù)利用率僅在30%左右，而世界發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的利用率為75%以上，這說明我國(guó)在節(jié)約用水方式上還存在一些問題［3］。

1.3 水資源管理制度不健全

當(dāng)前的水資源管理制度下，水資源利用效率和地區(qū)或行業(yè)的效益之間的關(guān)系并不是很密切，水量與水質(zhì)、地表水與地下水、供水與排水的管理沒有做到合理的銜接，水資源配置的市場(chǎng)機(jī)制并不成熟，社會(huì)上仍然存在大量浪費(fèi)水的現(xiàn)象，水利用效率低下，水資源管理體系急需改革。

2 水土保持對(duì)水資源保護(hù)和利用的積極作用

2.1 提高水資源利用率

近年來(lái)，水旱災(zāi)害頻發(fā)，這與水土流失有著很大的關(guān)系。水土流失勢(shì)必影響防洪，造成大量泥沙淤積到河道和河床，對(duì)水利設(shè)施造成一定的破壞，不利于水資源的保存。尤其是洪水過后，大量的泥沙淤積到下游水庫(kù)，嚴(yán)重影響水利工程的效益，從而對(duì)水資源的開發(fā)利用造成嚴(yán)重影響。另外，大量泥沙淤積到河床，影響了水庫(kù)的泄洪能力，導(dǎo)致汛期時(shí)河川泛濫。而水土流失如果能得到有效治理，不僅可以增強(qiáng)地域的攔蓄降水的能力，減少降水流入河川的總流量，改變地表和地下徑流的分配格局，還可以改變河川徑流的水分配量，汛期減少水流量，旱季增加水流量，大大提高河川水資源的利用率［4］。

2.2 增強(qiáng)攔蓄能力

水土流失的加劇，會(huì)降低土壤涵養(yǎng)水源的功能，從而增加地表徑流量。如果遇到降水強(qiáng)度較大的情況，就會(huì)形成地面徑流，降低蓄水能力，降低了降水資源的利用率。完善水土保持綜合治理工程，例如采取整地造林、保土耕作、修梯田及種草等措施，可以增加植被的覆蓋率，增加土壤的水源涵養(yǎng)功能，從而有效攔蓄降水，防治水災(zāi)。與此同時(shí)，由于植被覆蓋率和生物量的增長(zhǎng)，增強(qiáng)了土壤對(duì)水分的貯存能力，使得水分的無(wú)效蒸發(fā)轉(zhuǎn)變成有效蒸騰，極大地提高了水資源的利用率。

2.3 減少土壤水蝕

水土保持綜合治理工作對(duì)于降低土壤侵蝕量，減少泥沙流入河川的作用非常顯著，其具體工程包括坡地改梯田這類基本農(nóng)田建設(shè)和林業(yè)草原等植被建設(shè)。一般在治理的初始階段，溝道工程和河川工程對(duì)于攔沙起著決定性作用，然而隨著時(shí)間的推移，農(nóng)田建設(shè)和植被建設(shè)的作用日益凸顯。農(nóng)田建設(shè)和植被建設(shè)能有效控制泥沙流入河川，減少泥沙土質(zhì)造成的渾濁，進(jìn)一步改善水環(huán)境，從而降低泥沙淤積對(duì)水利工程的危害，有助于工程充分發(fā)揮出社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 改善水源水質(zhì)

水土流失直接導(dǎo)致土壤中的養(yǎng)分流失，造成大量泥沙流入河川中，增加了河水的含沙量，從而影響水質(zhì)。此外，在農(nóng)作物及植被的種植上會(huì)用到大量的化學(xué)肥料、農(nóng)藥等，這些肥料中的有害物質(zhì)會(huì)殘留在土壤中，隨著水土流失加劇，這些有害物質(zhì)隨之流入河川、滲入地表，造成淡水資源中出現(xiàn)重金屬、化學(xué)污染等問題。通過增加植被覆蓋等水土保持的綜合治理措施，植物在整個(gè)生物系統(tǒng)循環(huán)中的吸收、過濾各種營(yíng)養(yǎng)元素與污染物的作用就可以得到有效發(fā)揮，從而改善水質(zhì)，使得水資源得到更好的保護(hù)和利用。

3 水土保持治理與水資源保護(hù)和利用的 方法

3.1 注重思想理念，健全制度

在采取具體治理措施之前，一個(gè)重要的前提是提高人們對(duì)水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把水土保持與水資源保護(hù)作為工作重點(diǎn)。要加大宣傳教育力度，逐步提高人們對(duì)水資源的保護(hù)節(jié)約意識(shí)。同時(shí)更要注重提高相關(guān)管理工作人員的綜合思想素質(zhì)，便于更好地開展治理和開發(fā)工作。另外，有必要建立和完善各區(qū)域在水土保持與水資源保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，并且保證其能得到很好地落實(shí)，不斷健全水土保持與水資源保護(hù)利用的法律體系。與此同時(shí)，也要建立有效的監(jiān)督制度，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)監(jiān)督治理開發(fā)工程的治理方案、實(shí)施過程的合法性與合理性。嚴(yán)格監(jiān)管水源區(qū)的開發(fā)建設(shè)，按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)水源地進(jìn)行各指標(biāo)的檢查，嚴(yán)肅處理破壞水土的案例，防止人為阻礙水土保持和水資源保護(hù)工作［5］。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)植被建設(shè)

加快大規(guī)模林業(yè)、草原基地建設(shè)，在天然林地、草原建設(shè)方面，要堅(jiān)持休養(yǎng)生息和原始恢復(fù)的原則，做好退耕還林、退耕還草和對(duì)現(xiàn)有林地、草地的管理保護(hù)工作。此外，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、涵養(yǎng)草地的建設(shè)，在人口稀少、土地利用率低的荒山荒地、疏林地等自然生態(tài)環(huán)境中，通過植樹種草、封山護(hù)林等措施，改善水文下墊面，從而有利于降水和地表水向地下水的轉(zhuǎn)化；在水土流失嚴(yán)重的陂地，可以采取種草和灌木相結(jié)合的方法進(jìn)行植被恢復(fù)，建立地帶性植被系統(tǒng)，從而為水源地的水土保持建立起一道生態(tài)屏障。另外，也要建設(shè)起經(jīng)濟(jì)林區(qū)，以林養(yǎng)林，通過植被建設(shè)促進(jìn)水土保持與水資源保護(hù)工作更好地開展［6］。

3.3 治理生態(tài)環(huán)境工程

水土流失對(duì)于水利工程的影響極大，在一些重要的水源區(qū)、河流兩岸、水利工程附近區(qū)域等，做好水土保持的工作就顯得格外重要。通過治理工程建設(shè)，有效攔蓄地表徑流，保持水土，減少泥沙及其他污染物流入河流、湖泊、水庫(kù)等，使得水利工程和水質(zhì)得到有效保護(hù)。另外，還可借助治理工程建設(shè)，做到攔蓄能力和徑流量分配的有機(jī)結(jié)合，提高各工程之間互相配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體效益。從源頭攔水，做到地表不流失水土，保證蓄水分流有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源的目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

在加強(qiáng)治理和保護(hù)建設(shè)的同時(shí)，也要重視建立和完善水土保持與水資源環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋制度。相關(guān)工作部門需要按照法律法規(guī)和操作規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，各區(qū)域之間也要進(jìn)行有效聯(lián)防，保證治理保護(hù)工作在各區(qū)域間的有效銜接。工作管理部門也要對(duì)綜合治理工作的進(jìn)展、當(dāng)前工作成果及未來(lái)工作方向，進(jìn)行定期報(bào)告交流，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保工作重心和方向能根據(jù)情況變化及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，使得水土保持綜合治理與水資源保護(hù)利用管理邁入科學(xué)管理的軌道。

4 結(jié)語(yǔ)

水土保持的有效治理對(duì)于水資源的保護(hù)和利用具有積極作用，可以促使水資源系統(tǒng)進(jìn)行良性循環(huán)。水土保持良好，水資源才能夠得到充分利用。通過加強(qiáng)植被建設(shè)、改善水利工程等水土保持治理的有效措施，實(shí)現(xiàn)降水?dāng)r蓄、河流環(huán)境治理等目的，從而促進(jìn)降水、地表水和地下水之間的相互轉(zhuǎn)化，提高水資源的利用效率，緩解我國(guó)水資源短缺和分布不均的問題。同時(shí)，水土保持也有利于緩解土壤侵蝕問題、改善水環(huán)境、改善水質(zhì)，從而有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。