林業(yè)在我國城市運行中的地位及發(fā)展對策淺析

吳勇建，黃云長

（1.崇仁縣巴山鎮(zhèn)人民政府，江西撫州 344200；2.崇仁縣林業(yè)事業(yè)發(fā)展服務中心，江西撫州 344200）

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國城市化進程加快，但是在以往的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)化社會的快速擴張對環(huán)境產(chǎn)生諸多危害，給人類和動植物的生存埋下巨大安全隱患。城市林業(yè)作為城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成內(nèi)容，利用森林所產(chǎn)生的多種生態(tài)效益建設綠色城市，能夠有效緩解城市環(huán)境問題。因此，在20 世紀90 年代我國便引入了城市林業(yè)發(fā)展理念，但目前我國城市林業(yè)發(fā)展體系仍不夠完善，難以在真正的實踐過程中發(fā)揮作用。

1 地位

1.1 推動地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

城市化的推進主要依賴經(jīng)濟的高速發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟作為城市經(jīng)濟的重要組成部分，對城市的現(xiàn)代化發(fā)展起著重要的推動作用。尤其是園林綠化工程，作為城市林業(yè)的主要構(gòu)成，不僅能美化市容市貌，還能改善城市環(huán)境，提高城市居民的居住、生活體驗，為城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

1.2 促使城市環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

我國的城市化發(fā)展是新城市和老城市的同時發(fā)展，在新城市不斷擴建的同時，老城市的規(guī)模也在發(fā)生著變化。大城市向著超大城市發(fā)展，中小城市也逐步趨向大城市化［1］。在此過程中，諸多城市忽視了城市林業(yè)的重要性，導致城市發(fā)展過程中過于重視經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)境效益和社會效益等，龐大的城市人口增量使城市規(guī)模不斷擴大，城市環(huán)境不斷惡化，因此只有注重城市林業(yè)發(fā)展，不斷改善城市環(huán)境，才能促使城市環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益的同時，推動城市良性循環(huán)。

1.3 促使城市發(fā)展趨向多元化

我國城市功能具有綜合性的特點，主要作為一些地區(qū)的政治和文化中心。隨著改革開放的推進，城市功能更加趨向發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)化和城市化相互推進。城市林業(yè)作為改善工業(yè)化社會遺留下來的環(huán)境問題具有較大的作用。各城市在發(fā)展過程中要對環(huán)境問題引起重視，進而為城市工業(yè)化發(fā)展和城市化發(fā)展奠定基礎，促使城市發(fā)展趨向多元化［2］。

1.4 推動城市第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

隨著經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我國部分城市開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方向，降低第二產(chǎn)業(yè)比重，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，我國第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。因為長期發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，許多城市開始加強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市林業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成內(nèi)容之一，越來越多的城市認識到了城市林業(yè)的重要性，珠三角和長三角地區(qū)開始推進第三產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進科技發(fā)展及服務業(yè)的發(fā)展，各種新型園林工程不斷涌現(xiàn)。眾多工業(yè)化企業(yè)逐步遷出城外或轉(zhuǎn)移至其他欠發(fā)達城市［3］。城鄉(xiāng)關系逐步走向一體化，城市林業(yè)的發(fā)展在此基礎上將工業(yè)與農(nóng)村地區(qū)相結(jié)合，形成新的城區(qū)進行發(fā)展。

2 發(fā)展對策

當前我國城市發(fā)展還存在著各種問題，只有對這些問題進行全方位多層次的分析和解決，才能推動城市林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市林業(yè)是指將林業(yè)引進城市，利用林業(yè)的生態(tài)效應緩解城市發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題等。城市林業(yè)理念最先由美國肯尼迪政府提出，直到1965 年被加拿大多倫多大學重新命名。城市林業(yè)不只是簡單地對城市樹木進行管理，而是要發(fā)揮城市林業(yè)的作用，促進城市建設更加宜居化和生態(tài)化［4］。城市林業(yè)發(fā)展的目的是綜合運用多方面因素栽培和管理對城市生態(tài)和經(jīng)濟具有時效的綠色植物，其適用范圍也包括城市行政區(qū)、居住區(qū)及娛樂區(qū)等多個地域。城市林業(yè)也涵蓋著花園、植物園、動物園、城市道路綠化帶、城市生態(tài)空間及小區(qū)噪音消除林化帶等多個地域帶。城市林業(yè)的建設既保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也對經(jīng)濟發(fā)展有著一定的促進作用，城市居民是城市林業(yè)的真正受益者，有助于推動城市發(fā)展。

2.1 正確認知城市林業(yè)的作用

城市林業(yè)建設的主要目的是為了促進人類和大自然和諧共處，拉近城市居民與森林的關系，同時對城市生態(tài)環(huán)境進行改善，維護城市地域生態(tài)系統(tǒng)的平衡，進一步做好城市居民生態(tài)健康保護。一座“綠色”的城市也是對我國保護環(huán)境、堅持綠色發(fā)展理念的體現(xiàn)。因此不斷加強城市林業(yè)發(fā)展的宣傳力度，使國民認識到發(fā)展城市林業(yè)將帶來的好處，同時培養(yǎng)人們的環(huán)境保護意識，只有正確認知城市林業(yè)的作用，才能夠為其發(fā)展奠定基礎，進而為推動城市發(fā)展提供保障。

2.2 做好合理科學的發(fā)展規(guī)劃

我國在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，需要處理好當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設間的關系，促使經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護同步發(fā)展、同步實施，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，做好城市林業(yè)發(fā)展的總體布局。在城市林業(yè)實踐過程中要結(jié)合地域綠化特點對相關工程項目不斷優(yōu)化，重點關注城市綠化的適應性，不同地域選擇相適應的綠植，以免造成生態(tài)系統(tǒng)的沖突。政府也要做好各方面的支持，協(xié)調(diào)好園林保護、城市交通規(guī)劃等多個相關部門之間的關系，部門之間要加強溝通，實現(xiàn)林業(yè)信息資源共享，保證城市林業(yè)建設能夠順利推行。

2.3 建立科學的城市林業(yè)結(jié)構(gòu)

城市林業(yè)結(jié)構(gòu)的建設需要遵循自然環(huán)境共生互利的理念，尊重環(huán)境生態(tài)保護發(fā)展的自然規(guī)律，完善多層次、多類型、多數(shù)目及多種類的城市林業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅要做好城市林業(yè)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡，也要發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。在城市林業(yè)發(fā)展過程中不能一味地強調(diào)生態(tài)性也要發(fā)揮其他功能，例如風景美化、休閑娛樂等。在城市郊區(qū)可以種植土地沙漠化防范林和沙塵暴防范林、經(jīng)濟林等，也可以在城市和農(nóng)村之間建造隔離林業(yè)，防止城市污染物進入農(nóng)村，造成污染大面積化。在遠離城市的郊區(qū)可以建立大型城市花園或城市公園，供人們欣賞游玩，也可以很好地起到保護農(nóng)村自然環(huán)境的作用，使農(nóng)村自然環(huán)境能夠保持基本原樣。在城市公園建設中可以種植大量的喬木、灌木、花草及果類植物，豐富城市公園樣貌。整體城市林業(yè)建設綠植選擇既要有防護林也要有風景林和環(huán)保林，建立立體式的城市林業(yè)［5］。

2.4 加強培養(yǎng)城市林業(yè)專業(yè)人才

作為城市組成的重要部分，城市林業(yè)生態(tài)環(huán)境作用極為突出。城市林業(yè)在對城市氣候的調(diào)節(jié)、改善城市環(huán)境及提高城市空氣質(zhì)量上有著重要的作用。據(jù)科學實驗，城市建設綠化覆蓋面積每提高1%，在夏季時對溫度的調(diào)節(jié)可達到0.1 ℃。并且城市林業(yè)的建設也可以在很大程度上凈化空氣，提高城市空氣質(zhì)量和空氣濕度，使城市環(huán)境更加宜居。基于此，相關部門要對城市林業(yè)的重要性有明確的認知。目前我國諸多城市有關林業(yè)專業(yè)人才較為稀缺，想要改變這一現(xiàn)狀，有關政府部門需要充分發(fā)揮自身引導作用，與當?shù)剞r(nóng)林院校合作，建設城市林業(yè)隊伍。此外，當?shù)卣€需要根據(jù)自身情況，健全人才吸引制度，從薪酬福利方面入手，吸引高素質(zhì)人才流入，為當?shù)爻鞘辛謽I(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2.5 其他措施

城市林業(yè)的建設對于涵養(yǎng)地下水源、改善城市水資源發(fā)展狀況及蓄洪防旱也有著很好的作用。尤其是對于北方城市而言，建設城市林業(yè)對于防范沙塵暴和大風天氣有著積極的防護作用?；诖?，想要發(fā)展好城市林業(yè)，除了上述措施之外，相關單位還需要做好以下2個方面。

2.5.1 健全林業(yè)三防體系

有效落實城市林業(yè)防火工作，推動防火目標責任制，以便能夠在發(fā)生火災事故時將責任落實到個人。此外，還需要對城市有害生物的防治與檢疫工作引起重視，完善病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡，提高林業(yè)有害生物防治主動性。要對城市林業(yè)資源進行規(guī)范，以便能夠最大程度上保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.5.2 健全林產(chǎn)品市場體系

結(jié)合城市林業(yè)發(fā)展實況，對有關建材及林產(chǎn)品市場進行規(guī)范，完善林產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，從政府層面要出臺相關政策，對無證收購、運輸、買賣林產(chǎn)品的現(xiàn)象要打擊，消除各種不合理的林業(yè)收費項目，促使木材流通秩序得以有序開展，為城市林業(yè)得以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

3 結(jié)語

在當前我國城市建設不斷發(fā)展過程中，城市林業(yè)也會加快發(fā)展，再加上以往社會經(jīng)濟發(fā)展過程中帶來的不良環(huán)境影響，發(fā)展城市林業(yè)勢在必行。相關人員要重視城市林業(yè)在城市建設中的地位和作用，加快城市林業(yè)建設，建立科學的城市林業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，為城市實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展奠定堅實的基礎。