芻議新時代中國特色鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑

劉 妍

（北華大學(xué)，吉林吉林 132000）

十九大報告正式提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。在新時代，鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)我國社會進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。21 世紀(jì)以來，“三農(nóng)”工作成為我國社會發(fā)展的重點，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有利條件。針對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、主要原則及核心路徑進(jìn)行探索研究，希望能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。

1 意義

1.1 化解新時代主要矛盾的必然選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，能夠有效化解我國新時代的主要矛盾。新時代，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村缺少發(fā)展動力，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有利條件。我國是世界上農(nóng)業(yè)人口最多的國家，據(jù)2021 年第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村人口達(dá)到9.40億，約6.74 億農(nóng)村戶籍人口在農(nóng)村生活，城鄉(xiāng)收入比約為3∶1，城鄉(xiāng)收入差距大。農(nóng)民的生活質(zhì)量不高，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市相比仍有很大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡會極大地影響農(nóng)民的幸福感。為讓農(nóng)民的生活發(fā)生改變，在未來的發(fā)展中需要為農(nóng)村的發(fā)展提供有利條件［1］。

1.2 建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有利條件，社會主義現(xiàn)代化是全方位、整體的現(xiàn)代化，不能只局限于城市，鄉(xiāng)村也需要獲得發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是為了促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，但就目前來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的有效手段，在如今城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏一定的推動力，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農(nóng)村會得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)會獲得新的發(fā)展機遇。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利條件，最終實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 原則

獨特的國情決定了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅持以下5 項原則。

1）堅持生態(tài)立本。生態(tài)興則文明興，人們的美好生活需要建立在生態(tài)宜居的環(huán)境基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施不能犧牲原本的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明是一個國家發(fā)展的基礎(chǔ)，如果一個國家為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了生態(tài)環(huán)境，那么在未來的發(fā)展過程中會受到很多阻礙。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，必須要以生態(tài)為基礎(chǔ)，堅守生態(tài)紅線，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村［2］。

2）堅持文化傳承。文化對于國家來說是一種精神力量，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也需要注重文化的傳承。鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村居民生活的場所，更是居民的精神寄托。實施鄉(xiāng)村振興建設(shè)，要注重鄉(xiāng)村文化保護(hù)，不能在鄉(xiāng)村振興過程中丟失原來的鄉(xiāng)村文化。需要堅持鄉(xiāng)村本土特色，而不是像城市一樣開發(fā)項目、建設(shè)樓房。堅持文化傳承，傳承鄉(xiāng)村民俗文化，只有這樣才能讓鄉(xiāng)村得到更多的發(fā)展。

3）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的核心動力，要想振興鄉(xiāng)村就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動不僅要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模擴大，更要為農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供條件，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長。創(chuàng)新驅(qū)動要做到創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，并不是將城市的高樓大廈搬到鄉(xiāng)村來。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不能一味地追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長，而是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

4）堅持改革引領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要讓鄉(xiāng)村獲得發(fā)展，得到振興，堅持改革引領(lǐng)能夠為鄉(xiāng)村振興帶來發(fā)展動力。進(jìn)行農(nóng)村體制改革，能夠為國家的全面深化改革創(chuàng)造有利條件。要想振興鄉(xiāng)村就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要進(jìn)行深化改革。通過全面深化改革，解決我國當(dāng)前的矛盾問題，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

5）堅持系統(tǒng)思維。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要有系統(tǒng)思維、有整體觀念、有共同體意識。振興鄉(xiāng)村，要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之間的整體性，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，才能振興鄉(xiāng)村。堅持系統(tǒng)思維，樹立城鄉(xiāng)共同體意識，不能只發(fā)展城市而忽略鄉(xiāng)村。此外，振興鄉(xiāng)村不能只靠當(dāng)?shù)卣块T，還應(yīng)調(diào)動社會各界的積極性，共同為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造動力［3］。

3 路徑

3.1 新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展城鎮(zhèn)化是必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，能夠讓鄉(xiāng)村剩余勞動力發(fā)揮價值，從而提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)民增加就業(yè)機會，提高農(nóng)民生活收入。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興也會促進(jìn)城市的快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了有效途徑，利用資源和現(xiàn)有人才進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。落實新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要做好2 方面工作。1）優(yōu)化當(dāng)前城市格局，建設(shè)獨具特色的城市群，促進(jìn)大中小城市協(xié)同發(fā)展的新格局，建設(shè)具有中國特色的城鎮(zhèn)，根據(jù)地區(qū)特色尋找適合自身發(fā)展的道路，同時要強化城市群的內(nèi)涵式發(fā)展，為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2）加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)人口提供便利，讓農(nóng)民真正享受到平等的待遇。

3.2 新時代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以新時代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。1）強化鄉(xiāng)村法治治理。在實施鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略過程中，要明確鄉(xiāng)村法治的相關(guān)主體責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)村法治體制機制，并加強對鄉(xiāng)村民眾的法治宣傳，實施鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略要加強監(jiān)督。此外，要堅決做到反腐敗，凈化鄉(xiāng)村法治管理團(tuán)隊［4］。2）加強鄉(xiāng)村德治。鄉(xiāng)村德治可以通過鄉(xiāng)賢治理來實現(xiàn)，讓新時代的鄉(xiāng)賢治理鄉(xiāng)村，能夠有效地促進(jìn)新時代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略的落實，新鄉(xiāng)賢既熟悉城市也足夠了解鄉(xiāng)村，有了新鄉(xiāng)賢的配合治理，能夠有效落實鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略。鄉(xiāng)賢主要包括2 種類型：一種是外來鄉(xiāng)賢，例如經(jīng)商人士、官員或是專家等；另一種是村內(nèi)鄉(xiāng)賢，如能帶領(lǐng)農(nóng)民致富或是具備一定聲望的長者等。同時還要加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，樹立正確鄉(xiāng)風(fēng)和家風(fēng)，為鄉(xiāng)村治理營造良好的環(huán)境。3）落實鄉(xiāng)村自治。強化鄉(xiāng)村自治組織建設(shè)，積極鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理，并賦予鄉(xiāng)村自治組織權(quán)力，要加強民主，為農(nóng)民的切身利益著想，從而使農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村自治中去。

3.3 新時代鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略

教育是立國之本、強國之基，因此振興鄉(xiāng)村首先要做好教育工作。通過加強教育、培養(yǎng)人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造動力。振興鄉(xiāng)村需要有一支綜合能力很強的人才隊伍，但是就目前來看，鄉(xiāng)村很難能留住人才。鄉(xiāng)村教育振興包括2 方面，分別是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興和鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要完善鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)，當(dāng)前的鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)并不健全，教育設(shè)施缺乏，教育資源不足，鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生不能接受到高質(zhì)量的教育，這在一定程度上會阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興對鄉(xiāng)村未來的發(fā)展發(fā)揮著巨大作用，因此地方政府要加大對基礎(chǔ)教育的投資，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，強化鄉(xiāng)村學(xué)前教育，保證農(nóng)村的孩子能夠接受高水平教育［5］。鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興，目的是培養(yǎng)現(xiàn)代型、知識型及技能型人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新動力。實施“新農(nóng)人”培養(yǎng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)民接觸現(xiàn)代化科技，掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展理論的創(chuàng)新，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效及生活富裕的總要求，完善城鄉(xiāng)共同發(fā)展的相關(guān)體制機制，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為新時代鄉(xiāng)村振興制定規(guī)劃，探索未來鄉(xiāng)村振興之路。