淺析焦裕祿精神在鄉(xiāng)村振興中的價值意蘊

王成功

（鄭州大學政治與公共管理學院，河南 鄭州 450001）

國家的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，為了保民生、促發(fā)展，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。以習近平同志為核心的黨中央加大政策傾斜力度，促進資源有效整合，鄉(xiāng)村振興如期邁上新臺階。焦裕祿精神是具體的，不是抽象的，對焦裕祿精神的踐行是鄉(xiāng)村振興取得重要進展的原因之一，同時也將是鄉(xiāng)村振興取得決定性進展和最終勝利的鑰匙。當下正處于鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期，我國應當將焦裕祿精神貫穿“三農(nóng)”工作全過程，不斷推動鄉(xiāng)村振興，取得新成就。

1 焦裕祿精神的基本內(nèi)涵

泡桐樹栽種的地方，就是焦裕祿在群眾心里扎根的地方；泡桐樹開花的地方，就是群眾思念焦裕祿的地方。泡桐樹般不屈不撓的意志，泡桐花般無私無瑕的品格，是對焦裕祿精神最形象的比喻。1962年，焦裕祿被調(diào)任為河南蘭考縣委書記，雖然在那里工作不到兩年，但他卻用實際行動塑造了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象，鑄就了光芒萬丈的焦裕祿精神[1]。

焦裕祿精神具有豐富的內(nèi)涵，可以從兩個方面來看。從狹義上講，焦裕祿精神是指焦裕祿在擔任蘭考縣委書記時所表現(xiàn)出來的精神，是焦裕祿用生命締造的精神，是向焦裕祿看齊、向焦裕祿學習的精神。多年來，黨和國家領(lǐng)導人從多個角度提煉了焦裕祿精神。2009年4月，時任國家副主席的習近平在蘭考縣干部群眾座談會上從五個方面談論焦裕祿精神，即“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”，這“五方面”就是對焦裕祿精神的科學概括。2014年8月，習近平總書記在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時，用“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”來形容焦裕祿精神，這“三股勁”也是對焦裕祿精神的生動講解。2015年1月，習近平總書記在中央黨?？h委書記研修班學員座談會上指出，要做焦裕祿式的縣委書記，要始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，這“四個有”更是對焦裕祿精神的經(jīng)典敘述。

從廣義上講，焦裕祿精神是中華民族的文化精華，是無數(shù)焦裕祿式的好干部在工作過程中詮釋出來的中國精神，是以延安精神、大慶精神、紅旗渠精神等為代表的中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)前進路上常學常新、永不過時的精神財富，是群眾心中偉大的旗幟和不朽的豐碑。正如習近平總書記指出的，中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨，正是焦裕祿精神的本質(zhì)所在[2]。焦裕祿精神不僅僅是中國的，而且還代表了全人類一種共通的精神情感，符合人類社會發(fā)展的價值取向，傳承了人類最優(yōu)良的基因。

2 焦裕祿精神在鄉(xiāng)村振興中的價值意蘊

焦裕祿精神早已跨越了時空，并隨著時代的發(fā)展煥發(fā)出新的活力。20世紀60年代的蘭考，積貧積弱、發(fā)展緩慢，但是在焦裕祿的帶領(lǐng)下、在焦裕祿精神的鼓舞下，“三害”得到有效治理，支柱產(chǎn)業(yè)逐漸興起。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新階段，風險挑戰(zhàn)與有利條件并存，更需要焦裕祿精神這盞明燈、這面鏡子、這把尺子。

2.1 “三股勁”是鄉(xiāng)村振興的力量源泉

1）對群眾的那股親勁。對群眾的那股親勁在思想層面表現(xiàn)為：把群眾放在心上，想群眾所想，急群眾所急，憂群眾所憂。在行為層面表現(xiàn)為：走到群眾身邊，同群眾交流溝通，努力解決群眾問題，不遺余力為群眾服務。和諧融洽的黨群干群關(guān)系一旦構(gòu)建起來，將匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。在領(lǐng)導干部與群眾的有力配合下，我國已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”規(guī)劃中的第一步，基本形成了鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系。群眾是全面推進鄉(xiāng)村振興的主力軍，領(lǐng)導干部只有正確處理好同群眾的關(guān)系才能為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎(chǔ)、營造良好的氛圍，只有真心貼近群眾才能調(diào)動群眾為鄉(xiāng)村振興總結(jié)經(jīng)驗、尋找辦法的積極性。

2）抓工作的那股韌勁。抓工作的那股韌勁在思想層面表現(xiàn)為：意志堅定，有“不破樓蘭終不還”的決心，有“咬定青山不放松”的毅力。在行為層面表現(xiàn)為：工作中知難而進，遇到困難不退縮，不達到目標不停歇，不取得成就不罷休。焦裕祿在惡劣的條件下沒有畏懼，在艱苦的環(huán)境中也沒有放棄，僅僅一年，“三害”整治工作就取得了實質(zhì)性成效。全國脫貧攻堅楷模毛相林，以不服輸?shù)木駧ьI(lǐng)群眾鑿出“絕壁天路”，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變了村莊落后的面貌，這正是新時代對焦裕祿精神的踐行。鄉(xiāng)村振興是一列“長途車”，急功近利不行，半途而廢也不行，領(lǐng)導干部必須要有韌勁。

3）干事業(yè)的那股拼勁。干事業(yè)的那股拼勁在思想層面表現(xiàn)為：一如既往保持工作熱情，有堅定的理想信念，有自覺的使命擔當。在行為層面表現(xiàn)為：困難面前沖在別人前邊，凡事親力親為，主動承擔最艱巨、最危險的任務。為了解決“三害”，焦裕祿以身作則，身先士卒，翻淤泥，蹚洪水，從不放松對自己的要求。脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后，部分領(lǐng)導干部開始消極墮落、得過且過，每天都在重復“慣性動作”。農(nóng)村發(fā)展取得的成就不應該成為領(lǐng)導干部松懈的理由，全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，領(lǐng)導干部應該以焦裕祿為榜樣，敢想敢做，勇往直前，提升工作能力、練就過硬本領(lǐng)，做好鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)路人。

2.2 “四個有”是鄉(xiāng)村振興的制勝法寶

1）心中有黨。心中有黨在“四個有”中居于首位，解決的是方向問題，領(lǐng)導干部只有搞清楚“跟誰走”才不會偏離正確的航線。心中有黨就是要對黨忠誠，積極響應黨的號召，堅決完成黨的任務，嚴格遵守黨的紀律。盡管焦裕祿知道蘭考的情況，但他仍服從黨組織的安排，毅然決然前去赴任，因為他明白這是黨信任他、蘭考需要他。農(nóng)村工作復雜煩瑣，尤其是涉及群眾切身利益的問題，牽一發(fā)而動全身，領(lǐng)導干部不能拈輕怕重、斤斤計較。因地制宜并不是隨心所欲，在黨中央明確的頂層設(shè)計下自主探索鄉(xiāng)村振興方案，是避免鄉(xiāng)村振興工作大打折扣的良好辦法。

2）心中有民。心中有民解決的是立場問題，領(lǐng)導干部只有搞清楚“為誰服務”才能實現(xiàn)自身價值。去群眾家里探望慰問、和群眾一同勞動，是焦裕祿工作中必不可少的環(huán)節(jié)。群眾心中之所以裝著焦裕祿，是因為焦裕祿愛群眾勝過愛自己。鄉(xiāng)村振興不是領(lǐng)導干部的獨角戲，而是領(lǐng)導干部與群眾共同合奏的交響曲，一定要找準鄉(xiāng)村振興工作開展與群眾利益訴求的結(jié)合點。領(lǐng)導干部要多與群眾接觸，傾聽群眾對鄉(xiāng)村振興的想法，深入了解群眾的需要，多做些雪中送炭的事，及時為群眾排憂解難。領(lǐng)導干部與群眾建立起深厚的感情后，鄉(xiāng)村振興工作的開展便會更加得心應手。

3）心中有責。心中有責就是要搞清楚“怎么工作”，要挑好肩上的“擔子”。領(lǐng)導干部也是一種社會角色，在其位就要謀其政，履行角色責任、端正工作態(tài)度是所有領(lǐng)導干部的必修課[3]。焦裕祿剛到任就把個人命運融入蘭考發(fā)展，最后的日子里他還在調(diào)整工作策略、設(shè)計蘭考藍圖，彌留之際還在關(guān)心工作進度、關(guān)心蘭考建設(shè)。全面推進鄉(xiāng)村振興，難在“全面”，需要大量高素質(zhì)的領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責是最基本的工作要求，領(lǐng)導干部要強化責任意識，有能力的主動承擔更多責任，能力有限的做好本職工作，共同為鄉(xiāng)村振興不懈奮斗。

4）心中有戒。心中有戒就是要搞清楚“什么不能做”，把握好公與私的界限。領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，一言一行都關(guān)系到黨在群眾中的威望，需要他律更需要自律。焦裕祿把黨紀國法內(nèi)化于心、外化于行，即使在最窘迫的時候也不占國家和群眾一點便宜。他不僅自己守規(guī)矩，還致力于糾正蘭考的風氣，并認真起草了《干部十不準》，提倡蘭考干部做清白的人、做干凈的事、做坦蕩的官。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家會優(yōu)先保障農(nóng)村資金投入和要素配置，在眾多集體資源和優(yōu)惠政策面前，領(lǐng)導干部很容易迷失自我，出現(xiàn)違規(guī)操作行為，所以更要嚴于律己，慎重處理好個人利益同集體利益的關(guān)系。

2.3 “五方面”是鄉(xiāng)村振興的成功密碼

1）親民愛民。親民愛民是焦裕祿精神的核心特質(zhì)，也是焦裕祿精神具有穿透力的原因所在[4]。親民就是親近靠近人民，與人民打成一片，愛民就是關(guān)心愛護人民，與人民產(chǎn)生情感共鳴。焦裕祿做官不是為了做官，而是為了給群眾辦事，改善群眾生活，他為自己是人民的兒子而感到自豪。密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良作風之一，也是黨的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在任何時候都不能被削弱。鄉(xiāng)村振興既需要自上而下謀劃，又需要自下而上推動，群眾才是鄉(xiāng)村振興工作的最終評判者。工作過程中，領(lǐng)導干部不能為了完成任務而完成任務，如果傷了群眾的心，那么鄉(xiāng)村振興就失去了它原有的意義。

2）艱苦奮斗。艱苦奮斗就是不畏艱難困苦，英勇斗爭，奮發(fā)圖強。艱苦樸素的工作作風、不搞特殊化的道德追求，是焦裕祿精神的內(nèi)在品格[5]。社會主義建設(shè)時期，物質(zhì)生產(chǎn)落后，只有艱苦奮斗才能在一窮二白的基礎(chǔ)上創(chuàng)造發(fā)展奇跡。焦裕祿拒絕國家救濟，拒絕物品換新，一把破藤椅、一輛破自行車是他的典型標配。隨著時代的變遷，我國物質(zhì)資源日益豐富，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得勝利，小康社會也已經(jīng)全面建成，但艱苦奮斗精神不能丟。領(lǐng)導干部要繼續(xù)發(fā)揚不怕苦不怕累的精神，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，擔負起鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的重任。

3）科學求實?？茖W求實就是尊重事物發(fā)展變化的規(guī)律，實事求是，一切從實際出發(fā)。注重實際是解決問題、做好工作的重要方法論，是中國共產(chǎn)黨認識世界、改造世界的必由之路[6]。焦裕祿深知發(fā)展道路不是憑空臆想出來的，而是一點一滴奮斗出來的。他從蘭考的實際出發(fā)，走訪調(diào)研，深入分析，最終找到了問題的關(guān)鍵所在，確定了問題的解決措施。鄉(xiāng)村振興不是空中樓閣，科學的戰(zhàn)略需要科學實施。一方面，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，理清工作思路，選好發(fā)展路子；另一方面，要充分尊重群眾意愿，把民心事掛在心上、抓在手上，使鄉(xiāng)村振興事業(yè)扎根于群眾之中。

4）迎難而上。迎難而上就是不怕困難、不怕挫折，不打“退堂鼓”。在領(lǐng)導干部隊伍中，畏首畏尾、精氣神不夠是普遍存在的問題，這些問題嚴重敗壞黨的形象[7]。焦裕祿從來沒有過消極悲觀情緒，他認為越困難的地方越鍛煉人，越貧窮的地方越能大顯身手，并立下了不改變蘭考絕不離開的誓言。全面推進鄉(xiāng)村振興，需要重點突破的領(lǐng)域很多，領(lǐng)導干部要帶領(lǐng)群眾共克時艱、砥礪前行，敢于啃“硬骨頭”，敢于涉險灘，善于在逆境中尋找出路。在鄉(xiāng)村振興實踐中，臨陣脫逃、被動應付只會讓之前的一切努力付之東流，以焦裕祿“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神為標桿，才能做出偉大的事業(yè)。

5）無私奉獻。無私奉獻就是沒有私心，甘心付出，不求回報。黨的歷史就是一部奉獻史，無私奉獻是共產(chǎn)黨員的人生底色，舍己為人是共產(chǎn)黨員的高尚情操。焦裕祿甘愿當默默無聞的人民公仆，他總能出現(xiàn)在群眾最需要的地方，奔波在工作第一線。他不求索取，對國家的愛、對人民的情都是真心實意的，沒有摻任何雜質(zhì)。維護群眾根本利益是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則之一，領(lǐng)導干部要把促進群眾共同富裕作為著眼點[8]。人民群眾的幸福感從領(lǐng)導干部的奉獻中來，鄉(xiāng)村振興路上，領(lǐng)導干部要做群眾安危冷暖的牽掛者，做群眾喜怒哀樂的觀察者。