園林綠化施工項目成本管理存在的問題及其解決方法

徐壬哲

（中建七局城市投資運營管理有限公司，河南鄭州 450000）

園林綠化施工項目成本的高低直接關(guān)系到整個項目的實施效果與成敗，因此加強對園林綠化施工項目的成本管理很重要，應引起重視。要把控好施工所有環(huán)節(jié)的成本開支，提升各項資源的利用率，避免出現(xiàn)浪費資源的情況，提升綠化建設的整體水平和質(zhì)量，以更好地促進園林綠化工程項目的發(fā)展。

1 存在的問題

1.1 管理人員的水平有待提升

從目前的現(xiàn)狀來看，項目的管理人員將重點放在項目的施工上，忽視了成本管理，沒有樹立正確的成本意識。部分工作人員還沒有明確地認識到成本控制的意義，致使在工作中很難將成本管理的措施落實到位，使整體的成本管理效率低下。不能動態(tài)化地監(jiān)控施工的全過程，經(jīng)常會出現(xiàn)材料大量耗費的情況，增加了施工成本。

1.2 成本管理的機制有待完善

成本管理機制不完善，在管理上過于松散且監(jiān)督力度不夠，不僅加大了成本管理的難度，還阻礙了成本管理工作開展。特別是沒有明確的管理責任，對施工中的權(quán)責沒有合理的劃分。園林綠化施工項目與其他工程不同，園林綠化施工項目主要是由總公司內(nèi)部的項目部和分公司的項目部共同管轄，很容易引發(fā)施工管理權(quán)責歸屬不明的情況，考核的結(jié)果也不能及時落實，再加上獎懲不明，最終會影響到管理者的積極性和主動性。同時部門之間對成本管理的獎懲管控方法刻板，沒有依據(jù)實際情況進行靈活的調(diào)整，導致施工人員很難在短時間內(nèi)完成相應的任務目標，打擊了他們的工作積極性，會在一定程度上加大人力管理的成本?；诖耍惹行枰贫ㄍ晟频闹贫?，以規(guī)范管理人員的行為，發(fā)揮成本管理的價值和作用［1］。

1.3 設計變更頻繁

園林綠化施工項目在正式施工之前，需要依據(jù)實際情況制定出科學、合理的規(guī)劃設計方案，設計方案是做好園林綠化施工項目的基礎(chǔ)，與成本的關(guān)系也很緊密。在正式施工中根據(jù)建設的實際需求更改設計方案是不可避免的一種現(xiàn)象。而不經(jīng)系統(tǒng)地分析一味更改方案，會給投資方帶來損失，同時頻繁地更改設計方案會影響到施工的進度和質(zhì)量，加大園林綠化建設的成本。造成這種現(xiàn)象最主要的原因是，在設計的最初階段設計人員沒有做好實地勘察工作，在勘察的過程中忽略了一些細節(jié)問題，這就會給后續(xù)的施工埋下隱患，加大了項目的成本［2］。

1.4 施工現(xiàn)場的管理成本過高

施工現(xiàn)場的成本管理尤其重要，直接關(guān)系到成本管理的整體效果。目前，園林綠化施工項目的現(xiàn)場管理成本過高，管理人員把控不好成本管理的重點內(nèi)容是造成現(xiàn)場管理成本過高的主要原因。在現(xiàn)場管理時，不能準確地把握合同中的要領(lǐng)，導致施工人員沒有按照要求的標準執(zhí)行，特別是在成本控制方面的重視度不夠，導致了管理成本過高。各個部門之間的員工不能及時溝通，出現(xiàn)了成本管理的支離化現(xiàn)象，不能有效地開展成本管控工作。部分施工單位由于太過于看重自身的利益，曲解合同的內(nèi)容，施工中不能按照合同的要求執(zhí)行，出現(xiàn)返工重建的情況，耽誤施工項目的進程，增加施工的成本。并且，監(jiān)理人員沒有發(fā)揮出自身的職能，監(jiān)督力度不夠，應加強成本管理方面的監(jiān)督。施工材料是施工中不可或缺的一部分，在施工的總成本中占比很高，對施工材料的成本管理過于疏松會加大施工的整體成本。苗木是園林綠化施工中主要用到的施工材料，對苗木管護不善會影響到施工的質(zhì)量和效益。材料的整體管控存在以下2 個問題。1）采購環(huán)節(jié)把控不嚴格。園林綠色施工需要采購鮮活的植物，采購量過大會造成浪費，采購量過少會增加運輸?shù)某杀?。同時受市場環(huán)境變化的影響，材料價格的波動也會影響到采購的成本。2）養(yǎng)護方法不當。園林綠化建設會涉及到多種類型的植物，如果養(yǎng)護方法不得當，就會導致植物死亡，降低栽種的成活率，需再次購買植物重植，加大成本的總開支［3］。

2 解決方法

2.1 提升管理人員水平

管理人員要增強成本管理的意識，發(fā)揮自身的主導作用，確保成本管理工作能順利、有效的開展。在日常工作和生活中應加強學習，不斷豐富成本方面的理論知識，更好地將知識應用在實踐工作中。加強與其他部門的交流和溝通，全程監(jiān)控園林綠化施工工程，一旦發(fā)現(xiàn)有異常的數(shù)據(jù)，及時進行修正。制定完善的獎懲制度，激發(fā)管理人員的積極性和主動性，更好地約束管理人員的行為。工程監(jiān)理人員要兼顧到各方的利益，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存有質(zhì)量問題，要及時反饋給上級領(lǐng)導。項目驗收環(huán)節(jié)也要做到公平、客觀，提升項目施工的整體效益。還應優(yōu)化和完善成本核算的程序設計，相關(guān)工作的實施要求有以下3 點：1）將項目建設和養(yǎng)護管理中產(chǎn)生的費用規(guī)范計入成本數(shù)額、種類等；2）依照標準對費用進行劃分和歸類；3）計算各個分項工程成本、本期成本及整個園林綠化工程項目的成本［4］。

2.2 完善成本管理機制

為了給成本管理工作的開展提供支持和保障，需要完善成本管理機制。1）在建立制度時應綜合考慮各方面因素，落實各施工環(huán)節(jié)的成本管理。明確管理的責任，將各項成本管理任務落實到個人，讓各個部門及各個崗位的工作人員都能明確自身肩負的職責。各個部門要清楚自身的職責和管轄范圍，形成各部門負責人的責、權(quán)、利相結(jié)合的成本管控體系?？偣竞头止镜捻椖坎块T應加強交流，在此基礎(chǔ)上做好各個層級的管理工作，弄清楚管理責權(quán)的歸屬問題。管理的中心部門應充分利用獎罰的調(diào)節(jié)權(quán)利，充分調(diào)動施工各方的積極性。確保各個層級之間都能一直保持著密切的合作，加強層層管控，更好地完成施工項目成本管理的目標。依據(jù)施工的具體需求，合理配置施工人員和施工材料，將成本管理的細節(jié)工作做好。并責任到組、到人，做到責、權(quán)、利掛鉤，建立科學合理的績效考評及激勵機制，激發(fā)員工的積極性。2）制定全過程成本管理機制，從園林工程項目決策階段做好成本控制工作，健全園林綠化工程項目成本管理體系，加強成本控制力度，降低施工成本開支。在園林綠化工程項目決策之前，全面分析和預測實際工程項目，做好相關(guān)調(diào)查和調(diào)研工作，全面收集、整理、分析園林工程方案資料，準確把握園林工程項目施工成本控制目標、總成本和總造價、各階段的成本和造價。在分析和預測園林工程項目成本、造價和收益，準確把握園林工程項目質(zhì)量、安全、進度等要求的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌園林工程項目，制定合理的施工方案，降低施工成本。

2.3 提升園林綠化設計方案的合理性

在設計過程中應有效地協(xié)調(diào)各項活動，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，保證設計方案的合理性。在設計前應勘察現(xiàn)場，詳細了解施工的具體環(huán)境，包括當?shù)氐臍v史文化、風土人情及區(qū)域特色。在此基礎(chǔ)上把控好園林綠化施工設計的方向，進行準確的定位，避免在設計時出現(xiàn)偏差。把控好施工的內(nèi)容，避免因內(nèi)容的變化增加施工的成本。把控好招、投標的階段，按照公開的方式選擇設計單位，選擇最優(yōu)的設計方案。使用價值工程分析法評選最佳的評價指標，讓經(jīng)驗豐富的專家進行評判，挑選出最好的設計方案。成本管理人員應加大對設計方案中成本的審查工作，發(fā)現(xiàn)設計中成本開支過大時及時上報給上級部門，及時修正。仔細審查設計方案的可實施性，避免后期頻繁地更改設計方案，影響整個施工項目的正常進行［5］。

2.4 加強對現(xiàn)場的成本管理

管理人員應加強對現(xiàn)場的成本管理工作，合理地把控好施工的各個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)施工成本過高的現(xiàn)象［6］。要嚴格監(jiān)督施工人員的行為，確保施工人員都能按照相關(guān)的施工工序執(zhí)行，避免出現(xiàn)由于栽種方式不合理而影響到植物成活率的現(xiàn)象，從而加大了施工的成本?，F(xiàn)場監(jiān)理人員要做好自己的本職工作，加強對施工行為的監(jiān)督和管理，特別是要做好材料的成本管控工作。園林綠化工程與其他相關(guān)工程相比，用到的原材料會更多，且材料類型繁、材料規(guī)格型號亂，如果不加強對材料的管理，就會出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。在正式使用材料前，應對采購回來的不同材料進行審核，包括材料的價格和數(shù)量，并做好材料的登記工作，在取走材料時要登記清楚［7］。在選用材料時應按照相關(guān)標準執(zhí)行，減少材料的消耗，避免出現(xiàn)浪費行為。選用正確的方法栽種苗木，加強后期養(yǎng)護，確保苗木成活。合理地規(guī)劃和控制施工現(xiàn)場的種植人工費、輔助材料費及工程苗木費等，避免出現(xiàn)不必要的開支。在具體施工時合理選擇植物，管理人員要加強監(jiān)督，確保植物栽種的合理性，避免出現(xiàn)返工的情況。一旦栽種的植物不合適，就需要進行第2 次栽種，不僅造成了苗木的浪費，還增加施工的成本，嚴重影響園林綠化工程建設的整體質(zhì)量。工程建設完成后，做好竣工階段的審核管理工作，檢查付款信息等，確保各項費用支出合理、規(guī)范；針對工程延期、變更等要分析索賠條件，及時進行索賠，并防范拖欠工程款、工程墊資的問題［8］。

3 結(jié)語

對于園林綠化施工項目而言，做好成本管理工作的意義重大，不僅關(guān)乎到施工的成本開支，還關(guān)乎到施工的整體質(zhì)量。因此，應結(jié)合成本管理的實際情況，不斷優(yōu)化和調(diào)整成本管理的方法。加強成本管理的意識，提升管理人員的綜合能力；完善管理機制的同時，把控好規(guī)劃設計方案，避免出現(xiàn)多次更改設計方案的情況；在現(xiàn)場管理中要加強對材料的把控，確保所有資源都能得到合理利用。