山東省綠色食品基地建設(shè)成效與對策研究

劉學(xué)鋒 孟 浩 紀(jì)祥龍 劉 娟

（山東省綠色食品發(fā)展中心，濟(jì)南 250013）

山東省創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，通過政府推動(dòng)制度、體系、技術(shù)落實(shí)，鏈接農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，對接企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化發(fā)展，是科技助力構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系的試驗(yàn)田，產(chǎn)管并舉實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品整建制提升的大示范，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的著力點(diǎn)，有效推進(jìn)了全省綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品供給水平提升，在落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面扮演了重要角色。本文通過對山東省綠色食品基地建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，闡述了當(dāng)前基地建設(shè)保障機(jī)制及取得的成效，分析了存在問題，并提出推動(dòng)綠色食品基地建設(shè)的對策措施。

一、山東省綠色食品基地建設(shè)現(xiàn)狀分析

長期以來，山東省認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基礎(chǔ)厚重、農(nóng)業(yè)精品品牌認(rèn)知認(rèn)可度高等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快向綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，有效推進(jìn)了 “質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)” 的實(shí)施。

（一）整體發(fā)展規(guī)模截至2019 年底，山東省綠色食品有效使用標(biāo)志企業(yè)1 561 家，產(chǎn)品數(shù)3 763個(gè)，原料產(chǎn)地監(jiān)測面積70.83 萬hm2。累計(jì)創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20 個(gè)，總面積27.04 萬 hm2，創(chuàng)建主體涉及 8 個(gè)市 的 20 個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府，占全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）總量的15%，示范帶動(dòng)作用明顯。創(chuàng)建原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積占全省綠色食品原料產(chǎn)地監(jiān)測總面積的38.2%，有效保證了綠色食品加工型企業(yè)原料供應(yīng)，積極推進(jìn)了全省綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）基地結(jié)構(gòu)分析全省創(chuàng)建的全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地中，糧食類原料基地8 個(gè)，總面積 16.03 萬 hm2； 瓜果類原料基地 7 個(gè)，總面積5.47 萬 hm2； 蔬菜類基地 3 個(gè) ，總面 積 3.41 萬hm2； 油料類原料基地 1 個(gè)，總面積 1.47 萬 hm2；茶葉類原料基地 1 個(gè)，總面積6 666.67 hm2； 以上幾類綠色食品基地規(guī)模分別占全省創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地總規(guī)模的59.3%、20.2%、12.6%、5.4%和2.5%。從創(chuàng)建原料基地整體來看，基地類型基本覆蓋了區(qū)域種植業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品； 從基地內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，瓜果類、蔬菜類原料基地創(chuàng)建數(shù)量偏小。綜合考慮綠色食品加工需求和品牌效益，糧食類基地應(yīng)保持目前態(tài)勢穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，瓜果類、蔬菜類基地應(yīng)為未來發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)。同時(shí)，因地制宜推進(jìn)油料和茶葉類基地建設(shè)。

二、基地建設(shè)保障機(jī)制及成效

山東省在綠色食品基地創(chuàng)建推進(jìn)方面，充分發(fā)揮縣域優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜，因勢利導(dǎo)，精心抓好制度落實(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)格抓好過程監(jiān)督和關(guān)鍵因素管理，確保創(chuàng)建綠色食品基地取得顯著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

（一）抓好組織管理體系運(yùn)行綠色食品基地建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程，完善有力的組織管理體系，是落實(shí)基地建設(shè)各項(xiàng)制度和技術(shù)要求的重要保障。山東在基地創(chuàng)建過程中，要求省級(jí)必須統(tǒng)籌好優(yōu)勢資源，市級(jí)做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，縣級(jí)人民政府必須成立由主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。同時(shí)，成立專門的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)基地技術(shù)服務(wù)體系和質(zhì)量保障體系落地實(shí)施，并具體承擔(dān)基地技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理工作?；馗饔嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社須明確基地建設(shè)責(zé)任人和具體工作人員，建立健全基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制度，確保整個(gè)基地創(chuàng)建組織管理體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）抓好環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)保障所有創(chuàng)建單位均須建立基地保護(hù)區(qū)，不得在基地方圓5 km 和上風(fēng)向20 km 范圍內(nèi)建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè) “三廢” 污染?；貎?nèi)的畜禽養(yǎng)殖場糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加強(qiáng)山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)改善和提高基地生產(chǎn)條件和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保做好旱能澆、澇能排，加強(qiáng)基地道路建設(shè)，確保各項(xiàng)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)規(guī)范高效落地。如淄博市臨淄區(qū)政府，在綠色食品小麥、玉米基地創(chuàng)建過程中，以 “循環(huán)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化” 為目標(biāo)，在全區(qū)開展生態(tài)環(huán)境提升工作，累計(jì)投入5 億元，全方位立體式改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）抓好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地山東省綠色食品基地創(chuàng)建集約化、規(guī)?；潭雀?，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化要求嚴(yán)。創(chuàng)建縣均成立縣、鄉(xiāng)、村、戶層層參與的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系，縣、鄉(xiāng)、村3 級(jí)有技術(shù)管理簿冊，農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地投入品清單、田間生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購合同。引導(dǎo)基地推廣 “統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度，并按照基地區(qū)域分布，進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，建立各自的生產(chǎn)管理檔案、農(nóng)戶檔案，確保原料產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。桓臺(tái)縣作為糧食主產(chǎn)縣，實(shí)施的統(tǒng)一上茬機(jī)收和秸稈還田、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一再旋耕、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一本茬作物收獲、統(tǒng)一接茬作物機(jī)械播種的 “十統(tǒng)一” 循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，有力提升了基地生產(chǎn)組織化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）抓好農(nóng)業(yè)投入品管控目前，山東省所有農(nóng)業(yè)縣市強(qiáng)制實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營 “兩項(xiàng)制度”，針對綠色食品生產(chǎn)，大力推廣縣域內(nèi)實(shí)施市場準(zhǔn)入、農(nóng)藥備案、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，確保綠色食品生產(chǎn)技術(shù)高效實(shí)施。如滕州市在原料基地創(chuàng)建過程中，基地辦按照平均每666.7 hm2基地設(shè)立一個(gè)專供點(diǎn)的比例，在各基地所在鎮(zhèn)建立了多處基地農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)資專供制度和連鎖配送服務(wù)，常年負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)。另外，創(chuàng)建單位建立了嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查制度，對基地生產(chǎn)中投入品使用及投入品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，建立檢驗(yàn)檢測體系或依托具有一定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對基地投入品的檢驗(yàn)檢測。

（五）抓好基地創(chuàng)建效益提升在綠色食品基地創(chuàng)建過程中，山東以生產(chǎn)基地為樞紐，有效銜接龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、生產(chǎn)農(nóng)戶，充分發(fā)揮原料基地的橋梁紐帶作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益整體提升。例如，淄博市臨淄區(qū)在基地創(chuàng)建過程中，推行以 “綠色食品品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、原料基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)” 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，整合當(dāng)?shù)丶Z食加工、畜牧養(yǎng)殖、調(diào)味品加工、食用菌生產(chǎn)等企業(yè)資源，使企業(yè)之間形成資源共享、合理利用各自副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，打造了一條綠色食品企業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年為企業(yè)節(jié)本增效3 000 萬元。東明縣小麥基地推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)對接模式，每kg 小麥價(jià)格高于市場價(jià)格0.1 元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶整體增收2 000 余萬元。

（六）抓好體系隊(duì)伍高效服務(wù)依托縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技水平。同時(shí)，配備村級(jí)技術(shù)員，推廣綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，監(jiān)督生產(chǎn)操作規(guī)程的落實(shí)。對基地創(chuàng)建各有關(guān)部門工作人員、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、基地生產(chǎn)農(nóng)戶開展專門培訓(xùn)，確保基地生產(chǎn)技術(shù)要求落實(shí)到位。依托縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，有針對性地開展原料基地質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)，設(shè)立村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)一線監(jiān)督。另外，采取 “市里檢查，省里抽查” 方式，以市級(jí)為主體，落實(shí)原料基地常態(tài)監(jiān)管措施，嚴(yán)格把守質(zhì)量安全防線，扎實(shí)做好基地年度檢查和產(chǎn)品抽檢工作，做到基地年度檢查工作100%實(shí)地開展，積極落實(shí)好國家安排的年度抽檢任務(wù)，并把綠色食品基地列入全省農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測范圍，確保綠色食品基地監(jiān)管工作成效。

三、存在的主要問題

通過10 多年的發(fā)展，山東省綠色食品基地創(chuàng)建工作取得了一定成績，但與我國先進(jìn)省市相比，與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求相比，仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在4 個(gè)方面。

（一）發(fā)展比例失衡山東綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展規(guī)模占據(jù)了全省綠色食品基地總規(guī)模的近5 成，但基地內(nèi)部各類型結(jié)構(gòu)比例失衡，瓜果、蔬菜類基地建設(shè)數(shù)量、規(guī)模以及占比均偏小，影響了綠色食品基地建設(shè)效益提升。

（二）常態(tài)監(jiān)管不夠基地創(chuàng)建涉及面廣鏈長，風(fēng)險(xiǎn)因素分散繁雜，嚴(yán)格落實(shí)綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)全程質(zhì)量控制需要系統(tǒng)性常態(tài)化監(jiān)管，僅靠綠色食品系統(tǒng)隊(duì)伍實(shí)施監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管難度較大。

（三）投入方式單一目前來看，綠色食品基地創(chuàng)建資金來源主要依靠創(chuàng)建縣縣級(jí)財(cái)政，還不能很好地滿足基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)要求，大部分創(chuàng)建縣只能依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門去協(xié)調(diào)，融資渠道不寬，投入方式過于單一。

（四）技術(shù)研究滯后當(dāng)前，山東省綠色食品發(fā)展有了一定規(guī)模，但基地建設(shè)所需的生產(chǎn)技術(shù)研究推廣、制度理論體系建設(shè)相對緩慢，基礎(chǔ)性技術(shù)和制度性理論研究相對滯后，持續(xù)健康發(fā)展的技術(shù)和理論支撐力度不夠。

四、推動(dòng)綠色食品基地建設(shè)的對策措施

綠色食品基地創(chuàng)建的未來發(fā)展應(yīng)著眼農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，積極貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求，從引導(dǎo)宣傳、制度保障、成果轉(zhuǎn)化、效益提升等諸方面加大力度，全面提升綠色食品基地創(chuàng)建水平，有效推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)基地創(chuàng)建質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作，習(xí)近平總書記對此多次作出重要指示和部署，對質(zhì)量興農(nóng)提出了明確要求。山東省委、省政府高度重視綠色食品基地建設(shè)工作，將基地創(chuàng)建作為重要目標(biāo)任務(wù)，列入多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和考核內(nèi)容。綠色食品基地建設(shè)未來發(fā)展，必須要進(jìn)一步提高政治站位，全面貫徹綠色發(fā)展理念，深化政策宣傳和工作引導(dǎo)，對省域內(nèi)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綠色食品發(fā)展好的、有一定規(guī)模基礎(chǔ)的、產(chǎn)業(yè)化組織程度高的縣（市、區(qū)），進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)宣傳，引導(dǎo)其開展基地創(chuàng)建工作。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷提升基地發(fā)展內(nèi)涵，拓展基地創(chuàng)建外延，把綠色食品基地創(chuàng)建作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力舉措，長期不懈地抓緊抓好抓出成效。

（二）嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基地發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)施綠色食品基地創(chuàng)建，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要舉措。要嚴(yán)把創(chuàng)建關(guān)口，從規(guī)劃到實(shí)施到創(chuàng)建效益，必須嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)綠色食品基地發(fā)展基礎(chǔ)。要嚴(yán)格堅(jiān)持 “5 個(gè)基本條件”，即創(chuàng)建縣級(jí)政府有專門工作機(jī)構(gòu)，對基地創(chuàng)建有規(guī)劃措施和經(jīng)費(fèi)保證； 基地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)；有綠色食品發(fā)展基礎(chǔ)，已有綠色食品產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，創(chuàng)建預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，技術(shù)推廣服務(wù)體系健全； 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者具有建設(shè)綠色基地的需求。要認(rèn)真堅(jiān)持 “5 個(gè)基本原則”，即 “政府推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營” 原則； 集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)原則； 與綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證銜接原則； 投入多元化原則，以政府投入為導(dǎo)向、基地農(nóng)戶投入為主體、龍頭企業(yè)和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制； 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一原則。

（三）突出常態(tài)監(jiān)管，保障創(chuàng)建質(zhì)量效益創(chuàng)建配套制度的建立健全和職責(zé)部門的確立，為基地的規(guī)范創(chuàng)建和嚴(yán)格監(jiān)管提供了有效的制度保障和組織保障。在綠色食品基地質(zhì)量監(jiān)管方面，扎實(shí)做好年度檢查、年度抽檢等日常監(jiān)管措施落實(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管整體工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基地監(jiān)管手段，切實(shí)保障基地產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，要牢固樹立 “創(chuàng)建就是監(jiān)管” 的大監(jiān)管意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)建好”是為“好監(jiān)管”“監(jiān)管好” 打基礎(chǔ)的，要切實(shí)抓好生產(chǎn)全過程監(jiān)管，尤其是農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和質(zhì)量可追溯有效性監(jiān)管。通過例行監(jiān)測、年度抽檢、敏感時(shí)段關(guān)鍵產(chǎn)品抽檢等，切實(shí)用好檢驗(yàn)檢測剛性手段。加大政策引導(dǎo)力度，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及，樹立和提升品牌積極形象，提高民眾認(rèn)知認(rèn)可程度。此外，要堅(jiān)決督促好加工企業(yè)與創(chuàng)建基地的對接與運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，確保基地建起來，群眾帶起來，企業(yè)用起來，產(chǎn)業(yè)做起來，效益提起來，進(jìn)而不斷打造新的生態(tài)循環(huán)鏈、產(chǎn)業(yè)融合面，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）實(shí)施項(xiàng)目融合，擴(kuò)寬資金投入渠道綠色食品基地需要系統(tǒng)的綜合性的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)力量投入，這就要求綠色食品基地主動(dòng)去對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，就是要建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片，集成組裝耕種管收全過程綠色高質(zhì)高效新技術(shù)，示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗耐逆新品種，帶動(dòng)大面積區(qū)域性均衡發(fā)展，促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。這個(gè)項(xiàng)目就與綠色食品基地創(chuàng)建融合度很高。再如旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)機(jī)深松整地、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程、農(nóng)民培育等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、耕地輪作休耕、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、地膜回收利用等農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，都是綠色食品基地創(chuàng)建需要聚集融合的項(xiàng)目，與這些項(xiàng)目實(shí)施資源資金共享，勢必大大提升基地創(chuàng)建水平。

（五）強(qiáng)化技術(shù)研究，提高綠色成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)是發(fā)展綠色食品基地的關(guān)鍵支撐，推進(jìn)綠色成果轉(zhuǎn)化是綠色食品基地創(chuàng)建的核心要義。強(qiáng)化綠色技術(shù)研究與推廣，一方面要圍繞綠色食品基地創(chuàng)建所需，融合高校、科研院所、大型企業(yè)、技術(shù)推廣等單位的科研力量，形成科研隊(duì)伍運(yùn)行常態(tài)化。另一方面，要不斷豐富綠色食品基地創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展工作外延，把綠色食品基地創(chuàng)建最大化地與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作融合，與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目融合，爭取盡快把綠色食品及其相關(guān)技術(shù)研究納入當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和科研項(xiàng)目庫。另外，要進(jìn)一步加大綠色技術(shù)集成與推廣，依托綠色食品基地創(chuàng)建，開展綠色食品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、營銷等技術(shù)的集成示范，進(jìn)而加大綠色食品技術(shù)推廣力度，形成基地對周邊的示范輻射帶動(dòng)作用，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。