理解新發(fā)展階段的兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

[摘要] 深入理解新發(fā)展階段，重點(diǎn)在于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段與社會(huì)主義初級(jí)階段和新時(shí)代之間的關(guān)系。新發(fā)展階段既是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)新階段，也是向社會(huì)主義更高階段邁進(jìn)的必經(jīng)階段，豐富了社會(huì)主義發(fā)展階段理論。新發(fā)展階段與新時(shí)代同向而行，兩者密切關(guān)聯(lián)又有所區(qū)別，新時(shí)代是側(cè)重政治維度的范疇，新發(fā)展階段是側(cè)重發(fā)展維度的范疇。

[關(guān)鍵詞] 新發(fā)展階段;? 初級(jí)階段;? 新時(shí)代;? 內(nèi)在關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2021）12-0004-04

黨的十九屆五中全會(huì)提出了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大論斷。習(xí)近平總書(shū)記2021年1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)，2021年1月28日在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)，對(duì)新發(fā)展階段進(jìn)行了集中論述。新發(fā)展階段與社會(huì)主義初級(jí)階段、新時(shí)代是密切關(guān)聯(lián)、卻有所區(qū)別的概念，如何理解它們之間的關(guān)系，是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的重點(diǎn)。

新發(fā)展階段與社會(huì)主義初級(jí)階段

“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！?新發(fā)展階段與社會(huì)主義發(fā)展階段，是概念上的種屬關(guān)系，是包含于關(guān)系、下屬關(guān)系。局部從屬整體，下位從屬上位，從社會(huì)主義發(fā)展階段這樣宏觀的上位視角，能更好把握新發(fā)展階段的意義。

新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)新階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)下我們所處的社會(huì)主義發(fā)展階段，是逐步擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史階段。這個(gè)初級(jí)階段，開(kāi)始于1956年我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成，過(guò)去我們預(yù)計(jì)大體需要100年左右時(shí)間。在社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期過(guò)程中，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面都會(huì)發(fā)展、變化，社會(huì)主義初級(jí)階段由此出現(xiàn)若干小的發(fā)展階段。依照現(xiàn)代化進(jìn)程，在改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐中，我們將社會(huì)主義初級(jí)階段分為溫飽、總體小康、全面小康、基本現(xiàn)代化、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等階段。這些階段可進(jìn)一步簡(jiǎn)化為3個(gè)階段：溫飽階段、小康階段、現(xiàn)代化階段。歷史地看，從溫飽不足到實(shí)現(xiàn)溫飽是30多年，即1956―1990年;從實(shí)現(xiàn)總體小康到全面建成小康差不多是30年，即1991―2020年;從基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化到現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)也是30年，即2021―2050年。這3個(gè)階段的時(shí)間跨度比較接近，也是較為適宜的。我們目前所處的，是走過(guò)了前兩個(gè)階段，開(kāi)始現(xiàn)代化進(jìn)程的新階段。

新發(fā)展階段的特征要從變與不變中辯證把握。一方面，新發(fā)展階段目前依然是社會(huì)主義初級(jí)階段，在基本屬性上具有社會(huì)主義初級(jí)階段的特征。黨的十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的十五大進(jìn)一步明確社會(huì)主義初級(jí)階段的特征，黨的十八大報(bào)告把社會(huì)主義初級(jí)階段作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我們今天依然要保持在社會(huì)主義初級(jí)階段的戰(zhàn)略定力，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)。另一方面，新發(fā)展階段作為社會(huì)主義初級(jí)階段的新發(fā)展，具有明顯的與過(guò)去不同的新的階段性特征。社會(huì)發(fā)展是一個(gè)從量變到質(zhì)變、又從質(zhì)變到新的量變的螺旋式上升過(guò)程，在不同時(shí)期會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的階段性特征。新發(fā)展階段不僅與改革開(kāi)放之初有很大不同，而且與21世紀(jì)之初也有很大差異。新發(fā)展階段在發(fā)展上不斷有新進(jìn)展，在層次上不斷有新提升，在實(shí)踐上不斷有新內(nèi)涵。黨的十九大對(duì)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)行了勾勒，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步細(xì)化了2035年的愿景，這些也是對(duì)新發(fā)展階段特征的權(quán)威表述。習(xí)近平總書(shū)記指出：“認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考?！?我們要辯證認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段與新發(fā)展階段的關(guān)系，既牢牢立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，又準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的變化，在變與不變中精準(zhǔn)把握歷史方位。

新發(fā)展階段意味著向社會(huì)主義更高階段邁進(jìn)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的理論創(chuàng)新之一。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，第一次提出我國(guó)社會(huì)主義制度還處于初級(jí)階段，但沒(méi)有展開(kāi)論述。黨的十三大報(bào)告把初級(jí)階段問(wèn)題提到全局高度，強(qiáng)調(diào)“正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的首要問(wèn)題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線(xiàn)和政策的根本依據(jù)”，2并對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和黨的基本路線(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，突出了社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性，并在相關(guān)內(nèi)容上融入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的要求。黨的十八大報(bào)告把社會(huì)主義初級(jí)階段作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)性地位。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變”，說(shuō)明新時(shí)代與社會(huì)主義初級(jí)階段的辯證關(guān)系。這些論述都是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的重要性、長(zhǎng)期性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并且每次都有實(shí)踐指向的理論創(chuàng)新。新發(fā)展階段提出了一個(gè)更重要的命題，也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治和理論課題，即社會(huì)主義初級(jí)階段什么時(shí)候結(jié)束。如果按照過(guò)去曾經(jīng)給定的時(shí)間，是21世紀(jì)中葉;如果按照過(guò)去給定的任務(wù)——基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，則是2035年。黨的十九大提出2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)際上是將任務(wù)提前了。未來(lái)30年，不僅要完成2035年的目標(biāo)，而且要完成2050年的目標(biāo)。顯然，從任務(wù)角度看，2035年之后，新發(fā)展階段跨越了社會(huì)主義初級(jí)階段。正是因此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求?！?這個(gè)論斷意味深長(zhǎng)。

新發(fā)展階段發(fā)展了馬克思主義社會(huì)發(fā)展階段理論。馬克思主義堅(jiān)持遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相結(jié)合、歷史必然性和發(fā)展階段性相統(tǒng)一，堅(jiān)信人類(lèi)社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義，但實(shí)現(xiàn)這一崇高目標(biāo)必然要經(jīng)歷若干歷史階段。馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)時(shí)，曾對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展階段提出過(guò)一些原則性的設(shè)想，如《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中的“過(guò)渡時(shí)期”、共產(chǎn)主義“第一階段”和共產(chǎn)主義“高級(jí)階段”。列寧依據(jù)俄國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)將經(jīng)歷若干階段，如“初級(jí)形式的社會(huì)主義”“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”“完全的社會(huì)主義”等。我們黨在運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義發(fā)展不僅是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程，而且是需要?jiǎng)澐譃椴煌瑲v史階段的過(guò)程。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾提出了社會(huì)主義可能分為“不發(fā)達(dá)”和“比較發(fā)達(dá)”兩個(gè)階段的設(shè)想。改革開(kāi)放后，中國(guó)明確提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論，成為中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基石。恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！?社會(huì)主義初級(jí)階段也是如此，也是不斷變化的，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段演進(jìn)的結(jié)果。

提出新發(fā)展階段體現(xiàn)了黨的主觀能動(dòng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過(guò)的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程?！?2發(fā)展階段的劃分既是一個(gè)自然歷史過(guò)程，又是我們黨主動(dòng)作為、迎接挑戰(zhàn)、積極創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策的實(shí)踐創(chuàng)造過(guò)程。

新發(fā)展階段孕育著社會(huì)主義發(fā)展階段理論的新突破。毛澤東同志指出：“一切事物總是有‘邊’的。事物的發(fā)展是一個(gè)階段接著一個(gè)階段不斷地進(jìn)行的，每一個(gè)階段也是有‘邊’的。不承認(rèn)‘邊’，就是否認(rèn)質(zhì)變或部分質(zhì)變?！?鄧小平同志曾說(shuō)，“鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗”，4這里說(shuō)的是社會(huì)主義整個(gè)過(guò)程，并不是指初級(jí)階段的時(shí)間。在新發(fā)展階段，當(dāng)我們完成了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，我們將大踏步向著中國(guó)特色社會(huì)主義新的更高階段邁進(jìn)。

新發(fā)展階段與新時(shí)代

如果說(shuō)新發(fā)展階段與社會(huì)主義發(fā)展階段是“母女”式關(guān)系，那么新發(fā)展階段與新時(shí)代類(lèi)似“姊妹”式關(guān)系。新發(fā)展階段與新時(shí)代兩者之間是最為親密、相近乃至容易混淆的概念。弄清兩者之間的關(guān)系，不僅是理論上的問(wèn)題，而且是實(shí)踐中突出的問(wèn)題。

新發(fā)展階段與新時(shí)代密切關(guān)聯(lián)、同向而行。2017年黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，2020年黨的十九屆五中全會(huì)指出新發(fā)展階段，2021年黨的十九屆六中全會(huì)指出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，我們當(dāng)下既處于新時(shí)代，也處在新發(fā)展階段。因此，新時(shí)代和新發(fā)展階段在學(xué)術(shù)和社會(huì)上都常常使用，并且在一定的條件下能直接相互替代。從歷史任務(wù)來(lái)看，新時(shí)代指向強(qiáng)起來(lái)，“迎來(lái)了從站起來(lái)富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”;新發(fā)展階段同樣也是指向強(qiáng)起來(lái)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。從主要矛盾來(lái)看，新時(shí)代的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;新發(fā)展階段也是要解決這樣的矛盾，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，新時(shí)代是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，新發(fā)展階段必須把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置。從社會(huì)主義初級(jí)階段看，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的重要階段;中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，沒(méi)有改變中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，也是社會(huì)主義初級(jí)階段中的重要階段。

以上諸多方面歸結(jié)起來(lái)，就是兩者所指的時(shí)間段是高度重疊的，主要矛盾是相同的，歷史任務(wù)是相同的，都是社會(huì)主義初級(jí)階段中的重要階段。還要指出的是，新時(shí)代的端倪也是以“新的發(fā)展階段”出現(xiàn)的。在黨的十九大召開(kāi)前夕的2017年7月26日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)中提出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”。盡管后來(lái)黨的十九大正式提出的是“新時(shí)代”，而不是“新的發(fā)展階段”，但兩者是用詞不同、而指向相同，實(shí)質(zhì)是一樣的。

新發(fā)展階段與新時(shí)代也有所區(qū)別。我們黨的重大論斷的提出都是非常慎重的，提出新發(fā)展階段，就意味著其與新時(shí)代不完全一樣，有自己獨(dú)特的內(nèi)涵和意義。第一，從維度指向來(lái)看，新發(fā)展階段著眼于發(fā)展的視角，而新時(shí)代更著眼于政治角度。如果說(shuō)新發(fā)展階段屬于溫飽、總體小康、全面小康、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)等現(xiàn)代化系列的歷史方位，那么新時(shí)代則屬于新時(shí)期、新世紀(jì)、新起點(diǎn)等改革開(kāi)放以來(lái)政治系列的歷史方位。比如，新發(fā)展階段與新發(fā)展理念、新發(fā)展格局一起使用，新時(shí)代與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一起使用，這種搭配是不能混淆的。盡管這兩個(gè)系列的歷史方位是密切相關(guān)的，但并不是完全等同的，相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并不一一對(duì)應(yīng)。第二，從時(shí)間起點(diǎn)來(lái)看，新發(fā)展階段以開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為起點(diǎn)，即2021年;新時(shí)代則是從黨的十八大開(kāi)啟的，即2012年。新時(shí)代的起點(diǎn)早于新發(fā)展階段。第三，從發(fā)展階段來(lái)看，黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代“是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代”，顯然新時(shí)代包括“決勝全面建成小康社會(huì)”和“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這兩個(gè)階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出，新發(fā)展階段是“在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍”的階段。新發(fā)展階段顯然不包括“決勝全面建成小康社會(huì)”階段。新發(fā)展階段比新時(shí)代要短一些。當(dāng)然，這是稍長(zhǎng)一點(diǎn)和稍短一點(diǎn)的關(guān)系，而不是上下位關(guān)系、種屬關(guān)系。

新發(fā)展階段與新時(shí)代的使用要注意語(yǔ)境。一個(gè)概念新提出之后的最初一段時(shí)間，重要的是讓這個(gè)概念得到認(rèn)可，因此需要強(qiáng)調(diào)這個(gè)概念的特殊性，強(qiáng)調(diào)其與已有概念的區(qū)分。對(duì)于新發(fā)展階段而言，目前在使用上要注意與新時(shí)代的區(qū)別。與此同時(shí)，又不能將兩者完全分開(kāi)，更不能將兩者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革歷程中，類(lèi)似于“階段”“新階段”“時(shí)期”“新時(shí)期”“時(shí)代”“新時(shí)代”等提法很多，其中的準(zhǔn)確含義要結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況具體把握，不能簡(jiǎn)單地望文生義?？傮w上，什么場(chǎng)合用新發(fā)展階段，什么場(chǎng)合用新時(shí)代，什么場(chǎng)合兩者都能使用，要有所斟酌，如此才能精準(zhǔn)把握兩者的要義及其關(guān)系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局 [J].求是，2021，（9）.

（作者簡(jiǎn)介：陶文昭，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)）

責(zé)任編輯 / 王曉方