晏陽初與蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)思想比較研究

顏 芳

（浙江開放大學(xué)，浙江 杭州 310012）

以史為鑒，可以明智，創(chuàng)造更加美好的未來。解決當(dāng)代中國的“三農(nóng)”問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們也應(yīng)該學(xué)習(xí)中國近代史上鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和智慧，尤其是研究和學(xué)習(xí)中國近代著名鄉(xiāng)村建設(shè)工作者的鄉(xiāng)建思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。晏陽初和蔣夢(mèng)麟是20世紀(jì)中國鄉(xiāng)村建設(shè)工作者中的佼佼者。目前學(xué)術(shù)界對(duì)晏陽初和蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)思想的研究已經(jīng)取得了不少學(xué)術(shù)成果，但將二人的鄉(xiāng)村建設(shè)思想進(jìn)行比較研究的成果并不多見。對(duì)晏陽初和蔣夢(mèng)麟二人的鄉(xiāng)村建設(shè)思想進(jìn)行比較研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義，有助于豐富晏陽初研究和蔣夢(mèng)麟研究的學(xué)術(shù)成果，為當(dāng)代中國建設(shè)新農(nóng)村提供借鑒意義。

一、鄉(xiāng)村建設(shè)思想形成過程的比較

晏陽初和蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)思想的形成與他們的教育背景、生活和工作經(jīng)歷、思想淵源等密切相關(guān)。

晏陽初和蔣夢(mèng)麟在成長過程中均受到儒家思想和西方文化的影響。二人均出生于19世紀(jì)末，晏陽初出生于1890年，蔣夢(mèng)麟出生于1886年，他們自幼在私塾接受中國傳統(tǒng)儒家教育，之后進(jìn)入新式學(xué)堂接受西學(xué)教育，受到西方文化的影響。1903年，晏陽初離家赴保寧府中國內(nèi)地會(huì)所設(shè)的西學(xué)堂求學(xué)，學(xué)習(xí)英語、數(shù)學(xué)、地理等課程。蔣夢(mèng)麟在十二歲時(shí)被送到了蔡元培時(shí)任監(jiān)督、課程中西兼?zhèn)涞慕B興中西學(xué)堂深造。二人都有赴美留學(xué)經(jīng)歷，1909年，蔣夢(mèng)麟進(jìn)入加州大學(xué)農(nóng)學(xué)院農(nóng)科學(xué)習(xí)，半年后轉(zhuǎn)學(xué)教育學(xué)。1912年，本科畢業(yè)后，蔣夢(mèng)麟進(jìn)入哥倫比亞大學(xué)研究院，師從于約翰·杜威，學(xué)習(xí)哲學(xué)和教育學(xué)，于1917年通過博士學(xué)位論文的答辯。1916年晏陽初赴美國耶魯大學(xué)留學(xué)，主修政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，三年后進(jìn)入普林斯頓大學(xué)研究院主修歷史。

當(dāng)然，細(xì)究起來，晏陽初和蔣夢(mèng)麟的成長環(huán)境和人生經(jīng)歷不完全相同。晏陽初出生于中國相對(duì)偏僻的內(nèi)地四川省巴中市一個(gè)書香家庭，父親晏美堂在當(dāng)?shù)厮桔咏虒W(xué)。他在四五歲時(shí)就到父親開設(shè)的塾館上學(xué)，開始識(shí)字讀書習(xí)字，“民為邦本、本固邦寧”等儒家思想深刻影響了晏陽初的人生觀。蔣夢(mèng)麟出生于浙江省余姚縣大邑鎮(zhèn)蔣村，屬于東南沿海地區(qū)，其祖父曾在上海經(jīng)商，父親蔣懷清喜歡小發(fā)明，自己設(shè)計(jì)、畫圖，曾實(shí)驗(yàn)過養(yǎng)蠶、植桑、建西式洋樓等。這對(duì)蔣夢(mèng)麟日后形成實(shí)用主義思想產(chǎn)生了一定影響。

二人在教會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)的體驗(yàn)和感受也不同。晏陽初在內(nèi)地會(huì)開設(shè)的西學(xué)堂求學(xué)期間，校長姚明哲牧師關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，使他看到了基督的榜樣。次年，晏陽初和數(shù)位同學(xué)自發(fā)地領(lǐng)受洗禮。從此，他與教會(huì)、牧師結(jié)下了不解之緣，基督耶穌的真誠、高尚、博愛的精神成為他后來幾十年如一日獻(xiàn)身于鄉(xiāng)村平民教育的動(dòng)力之一。1901年，蔣夢(mèng)麟來到杭州的一所教會(huì)學(xué)校學(xué)習(xí)英文，但對(duì)這所學(xué)校頗為不滿，不久就離開。

晏陽初之所以重視平民教育，與其赴法國為華工服務(wù)的經(jīng)歷密切相關(guān)。1918年6月，他在耶魯大學(xué)畢業(yè)后即前往法國為華工服務(wù)。在工作中，他發(fā)現(xiàn)華工因?yàn)樨毟F和缺乏讀書機(jī)會(huì)不識(shí)字，于是開始對(duì)華工進(jìn)行識(shí)字教育。晏陽初逐漸認(rèn)識(shí)到“苦力”所蘊(yùn)藏的無窮潛力，領(lǐng)悟到人民的潛力是可以開發(fā)的，決心回國后不做官不經(jīng)商，終生從事平民教育事業(yè)，為平民提供受教育的機(jī)會(huì)。

蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)思想的形成與其農(nóng)村生活經(jīng)歷有關(guān)，并受孫中山思想影響較深。蔣夢(mèng)麟出生成長于農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的花草樹木、鳥獸蟲魚比較感興趣，并認(rèn)為中國以農(nóng)立國，必須重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能解決最大多數(shù)中國人的溫飽問題，因此他于1909年進(jìn)入加州大學(xué)農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)，接受了一段時(shí)間的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育。在美國留學(xué)期間蔣夢(mèng)麟曾擔(dān)任《大同日?qǐng)?bào)》主筆，這是孫中山在舊金山創(chuàng)辦的革命機(jī)關(guān)報(bào)，因此種關(guān)系蔣夢(mèng)麟與孫中山經(jīng)常見面談話，孫中山常常娓娓不倦地向蔣夢(mèng)麟“宣傳”他的理論。1917—1919年期間，蔣夢(mèng)麟在上海也與孫中山時(shí)常見面，并幫助孫中山撰寫英文版《中國實(shí)業(yè)計(jì)劃》，代為校閱該書的序言[1]。從此之后，蔣夢(mèng)麟頗為敬仰孫中山，并信仰孫中山的理論。孫中山提出的平均地權(quán)、“耕者有其田”的思想成為蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)思想形成的淵源之一。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)基本理念的異同

晏陽初和蔣夢(mèng)麟開展鄉(xiāng)村建設(shè)的終極目標(biāo)是相同的，都是為了促進(jìn)中國農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)村的復(fù)興，但具體目標(biāo)和宗旨是不同的。

晏陽初重視教育，主張所有人都應(yīng)該受平民教育，提出“除文盲，作新民”的教育宗旨。消除文盲是平民教育的基礎(chǔ)，“作新民”是平民教育的積極目標(biāo)?！白餍旅瘛钡膬?nèi)容包括三項(xiàng)：一是培養(yǎng)有知識(shí)、有生產(chǎn)力、有公共心的整個(gè)人；二是養(yǎng)成社會(huì)健全的分子，發(fā)展社會(huì)的事業(yè)；三是養(yǎng)成建設(shè)國家的國民，提高國際地位。1926年，平教會(huì)在河北定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)開始從事鄉(xiāng)村建設(shè)，晏陽初逐漸形成鄉(xiāng)村建設(shè)的基本理念，主張教育農(nóng)民，通過鄉(xiāng)村改造實(shí)現(xiàn)“民族再造”。他認(rèn)為中國自古以農(nóng)立國，農(nóng)民占中國人口的絕大多數(shù)，人的基礎(chǔ)在農(nóng)村，主張解決中國問題，應(yīng)“先從發(fā)生問題上的‘人’上去求，因?yàn)樯鐣?huì)的各種問題，不自發(fā)生，自‘人’而生，發(fā)生問題的是‘人’，解決問題的也是‘人’”[2]。他指出鄉(xiāng)村改造最大的目標(biāo)是“造人”，鄉(xiāng)村工作者必須抓住農(nóng)民這一偉大潛力，教育、訓(xùn)練、組織他們，發(fā)揮其應(yīng)有的力量，從而把衰弱的民族振作起來，成為一個(gè)現(xiàn)代化的新國家，實(shí)現(xiàn)“民族再造”的歷史使命。

蔣夢(mèng)麟在主持中國農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)復(fù)會(huì)）期間，把“生產(chǎn)與分配并重”作為農(nóng)村建設(shè)的基本哲學(xué)。如果在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，而忽視了公平的分配，那么生產(chǎn)增加后容易產(chǎn)生社會(huì)糾紛；如果只強(qiáng)調(diào)公平分配，而忽視了生產(chǎn)，結(jié)果會(huì)影響大家工作的積極性，導(dǎo)致均貧。因此蔣夢(mèng)麟主張既要采用近代科學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長，也要重視公平分配，使農(nóng)民得到合乎公道的一份，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的幸福。

為了實(shí)現(xiàn)公平分配、促進(jìn)生產(chǎn)，蔣夢(mèng)麟認(rèn)為在工作中應(yīng)該堅(jiān)持兩個(gè)原則，明確“不應(yīng)該做的”和“應(yīng)該做的”?！安粦?yīng)該做的”事情有兩件：一是不從事巨大建筑。盡量不在建筑、裝置最新設(shè)備等方面花費(fèi)大量金錢，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，不能維持太高的建筑與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)復(fù)會(huì)不單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，僅尋求地方原有機(jī)關(guān)推行已制定的計(jì)劃?！皯?yīng)該做的”事情有三件：一是主動(dòng)了解地方和農(nóng)民的需要。要求農(nóng)復(fù)會(huì)工作人員虛心向農(nóng)民學(xué)習(xí)，從農(nóng)民處獲得新的經(jīng)驗(yàn)。二是堅(jiān)持社會(huì)公道原則，在開展增產(chǎn)工作的同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)公平分配。三是尋求負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)推行農(nóng)復(fù)會(huì)工作。如果沒有適當(dāng)經(jīng)辦機(jī)關(guān)，就選擇終止該項(xiàng)計(jì)劃。因?yàn)槿绻O(shè)立一個(gè)新機(jī)構(gòu)來推行一項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)復(fù)會(huì)補(bǔ)助一旦終止，該機(jī)構(gòu)即無法繼續(xù)開展工作。

三、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的異同

（一）晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案

晏陽初重視社會(huì)調(diào)查，在多年調(diào)查的基礎(chǔ)上，他將舊中國的“病癥”概括為“愚、窮、弱、私”，主張通過“四大教育”與“三大方式”來解決這四個(gè)基本問題。

“四大教育”主要包括文藝教育、生計(jì)教育、衛(wèi)生教育和公民教育。文藝教育主要目的是治“愚”，培養(yǎng)農(nóng)民的知識(shí)力，啟迪民智，包括平民文學(xué)和藝術(shù)教育等。生計(jì)教育主要目的是治“貧”，增長生產(chǎn)力，改善民生。晏陽初主張從生計(jì)教育入手，培養(yǎng)農(nóng)民掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改良，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)營組織，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)民的生活。衛(wèi)生教育主要目的是治“弱”，增強(qiáng)健康力，保健民力。晏陽初及其同仁重視實(shí)施衛(wèi)生教育，并創(chuàng)建了系統(tǒng)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健制度。公民教育主要目的是治“私”，增大團(tuán)結(jié)力，弘揚(yáng)民德。公民教育包括國族精神研究、農(nóng)村自治研究、公民教育材料研究、公民活動(dòng)指導(dǎo)研究和家庭教育研究工作等，以訓(xùn)練人民的團(tuán)結(jié)力，啟發(fā)民族覺悟。

“三大方式”主要是指學(xué)校式教育、社會(huì)式教育和家庭式教育。學(xué)校式教育是“四大教育”的總樞紐，主要以文字教育為主。社會(huì)式教育主要針對(duì)成人，采用講演、戲劇、展覽、電影、音樂等教學(xué)方法，注重團(tuán)體的共同教學(xué)。家庭式教育是對(duì)家庭成員進(jìn)行訓(xùn)練和教育。每個(gè)家庭可以選擇文化最高的人作家庭教師，教其他家庭成員認(rèn)字、討論問題等。

為更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村改造活動(dòng)，晏陽初提出了縣政改革思想，創(chuàng)立以縣為實(shí)驗(yàn)和研究單位的鄉(xiāng)村改造模式。為了使縣政府在鄉(xiāng)村改造中發(fā)揮應(yīng)有的力量，晏陽初及其平教會(huì)同仁設(shè)計(jì)了新的縣政機(jī)構(gòu)，包括公民服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)和縣政府三級(jí)。縣政改革的具體步驟是：第一步是改組縣政府，設(shè)民政、財(cái)政、教育、經(jīng)濟(jì)和公安五科；第二步是公開招考農(nóng)村建設(shè)輔導(dǎo)員；第三步是設(shè)立表證示范村；第四步是選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)委員及全縣推廣。晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的定縣實(shí)驗(yàn)以及后來成立的衡山、新都和華西實(shí)驗(yàn)縣等，在縣政改革和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面取得了較大成績，推動(dòng)了國民政府的縣政建設(shè)運(yùn)動(dòng)。

（二）蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案

根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則，蔣夢(mèng)麟提出了解決問題的方法：首先，視察各省實(shí)際情形，獲得經(jīng)驗(yàn)后改進(jìn)政策，經(jīng)常與地方領(lǐng)袖、農(nóng)民等交換意見，了解他們的需要。其次，比較各地需要，以便發(fā)現(xiàn)各地區(qū)的共同問題以及每個(gè)地區(qū)的特殊問題。第三，必須謹(jǐn)記能在有限時(shí)間內(nèi)獲得最大效果者才是最佳方法[3]307?？梢姡Y夢(mèng)麟主張農(nóng)復(fù)會(huì)在工作中應(yīng)該重視實(shí)地考察，制定計(jì)劃應(yīng)注意滿足地方和農(nóng)民的需要，并采取事半功倍的工作方法。

與晏陽初重視縣政改革不同，農(nóng)復(fù)會(huì)主張配合“政府”主辦單位實(shí)施計(jì)劃，不另設(shè)單位，要在“法規(guī)”允許的架構(gòu)和行政系統(tǒng)允許的范圍之內(nèi)運(yùn)作[4]，負(fù)責(zé)推行一項(xiàng)計(jì)劃的專家要善于“推銷”，尊重當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的人或主管機(jī)關(guān)，使自己的意見和計(jì)劃內(nèi)容充分為對(duì)方所了解，說動(dòng)對(duì)方同意簽約，在簽約后才正式協(xié)助對(duì)方實(shí)施計(jì)劃。這種工作方式使農(nóng)復(fù)會(huì)節(jié)省了人員和經(jīng)費(fèi)，也可以避免和當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)及摩擦，有助于工作的順利開展。

根據(jù)地方和農(nóng)民需要，農(nóng)復(fù)會(huì)開展了多項(xiàng)工作，包括土地改革、水利工程、肥料、農(nóng)民組織、農(nóng)貸、動(dòng)植物病蟲害防治、良種繁殖、家畜飼育、鄉(xiāng)村衛(wèi)生、社會(huì)教育等。蔣夢(mèng)麟認(rèn)為進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)有三個(gè)突破口，分別是改革土地、人口問題、農(nóng)民組織。

首先，開展土地改革。受孫中山“耕者有其田”思想的影響，蔣夢(mèng)麟認(rèn)為土地改革是最重要的工作，同時(shí)也是最難推行的工作。農(nóng)復(fù)會(huì)在大陸工作時(shí)期就開始進(jìn)行土地改革，如在福建省第七行政督察專員區(qū)內(nèi)實(shí)施扶植自耕農(nóng)的政策，在四川、廣西兩省實(shí)施農(nóng)地減租的政策，取得了一定效果。到臺(tái)灣后，農(nóng)復(fù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開展的土地改革有三個(gè)步驟：第一步是將農(nóng)地地租減至全年總生產(chǎn)量37.5%及保障佃權(quán)；第二步是限制私有耕地面積，由法律規(guī)定地主所有耕地不得超過某種限度；第三步是由法律規(guī)定公允價(jià)格，佃農(nóng)優(yōu)先承購私有土地的超額部分，于若干年內(nèi)將地價(jià)償還地主[5]。農(nóng)復(fù)會(huì)在土地改革中發(fā)揮了鼓勵(lì)和配合作用，并進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，技術(shù)設(shè)計(jì)和嚴(yán)密執(zhí)行計(jì)劃[6]。臺(tái)灣土地改革取得了良好的效果，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加、農(nóng)民收入提高、農(nóng)村社會(huì)安定等，為臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

其次，提倡節(jié)育。伴隨臺(tái)灣農(nóng)業(yè)復(fù)興，人口劇增。蔣夢(mèng)麟認(rèn)為這是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，于是提出節(jié)制生育的主張，主張只有控制住人口盲目增長，農(nóng)業(yè)復(fù)興才能真正實(shí)現(xiàn)，才能真正化解臺(tái)灣人口壓力。

第三，改革農(nóng)會(huì)。蔣夢(mèng)麟希望有效發(fā)展農(nóng)會(huì)組織，使之成為推行一切農(nóng)村改革及保護(hù)農(nóng)民自身權(quán)益的機(jī)構(gòu)。因此，農(nóng)復(fù)會(huì)協(xié)助省政府整頓農(nóng)會(huì)，將農(nóng)會(huì)負(fù)責(zé)人由官派改為民選，改善臺(tái)灣農(nóng)村先前很嚴(yán)重的地方勢(shì)力和派系勢(shì)力。改組農(nóng)會(huì)時(shí)，將重點(diǎn)放在基層，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)與農(nóng)民零距離接觸。能否為農(nóng)民解決實(shí)際問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)是關(guān)鍵，縣農(nóng)會(huì)是架空的，省農(nóng)會(huì)只是推廣業(yè)務(wù)，制定政策，與農(nóng)民只是遠(yuǎn)距離接觸。蔣夢(mèng)麟還分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會(huì)業(yè)務(wù)不振的最重要原因是經(jīng)費(fèi)不足，而農(nóng)會(huì)最主要的收入是糧食局征收農(nóng)會(huì)稻谷的租金，但為數(shù)甚微。蔣夢(mèng)麟就請(qǐng)糧食局長增加租金，使農(nóng)會(huì)多些收入[7]。

此外，蔣夢(mèng)麟重視水利工作，認(rèn)為土地改革與水利工作是解決落后地區(qū)問題的兩把重要鎖鑰，“倘耕者均能有其地，而復(fù)有充分之灌溉，則和平與繁榮之基礎(chǔ)已經(jīng)奠定，憑此基礎(chǔ)，技術(shù)與農(nóng)業(yè)科學(xué)始能發(fā)容滋長?！盵3]308因此農(nóng)復(fù)會(huì)重視水利建設(shè)，蔣夢(mèng)麟還花費(fèi)大量時(shí)間和精力參與石門水庫的建設(shè)工作。

在蔣夢(mèng)麟領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)復(fù)會(huì)在臺(tái)灣也重視農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)科技推廣。如實(shí)施“四健會(huì)”教育計(jì)劃，規(guī)定青年農(nóng)民要參加四健會(huì)的組織，學(xué)習(xí)文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)。但蔣夢(mèng)麟的教育觀點(diǎn)與晏陽初從識(shí)字教育開始進(jìn)行農(nóng)民教育不同，他主張通過設(shè)立公立學(xué)校制度來掃除文盲，認(rèn)為用成人識(shí)字教育消除文盲只能作為一種臨時(shí)辦法，故建議以電化教育代替識(shí)字教育，其目的并不在減少文盲，而在應(yīng)用圖畫、照片、影片、無線電等工具傳授實(shí)用知識(shí)，這種方法見效比較快。

四、鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的異同

晏陽初和蔣夢(mèng)麟二人鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的相同之處是有一段時(shí)間在中國農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)共事。1948年，中國農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)成立，蔣夢(mèng)麟擔(dān)任主任，晏陽初為五位委員之一。農(nóng)復(fù)會(huì)成立之初，各委員聯(lián)袂飛往四川、湖南等地收集資料，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上商議政策。決定采取建立以縣為發(fā)展基礎(chǔ)的綜合計(jì)劃示范中心，以期由此中心將計(jì)劃推行到全省乃至鄰省的方法，并在四川、浙江杭州、福建龍巖等地區(qū)開展工作，目標(biāo)是制訂一個(gè)能夠解決中國農(nóng)村重要問題的綜合性方案。因時(shí)局轉(zhuǎn)變，不久農(nóng)復(fù)會(huì)遷移廣州，不得不修正原定計(jì)劃，提出大規(guī)模推行減租、加強(qiáng)并改組各省農(nóng)會(huì)組織、良種繁殖、鄉(xiāng)村衛(wèi)生改進(jìn)、推廣公民教育及科學(xué)知識(shí)傳授等工作。這一新方案實(shí)施不到一年也被迫中止。到臺(tái)灣后，臺(tái)灣農(nóng)民教育水準(zhǔn)比大陸農(nóng)村好很多，晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)理念無法實(shí)現(xiàn)，不久他就離開農(nóng)復(fù)會(huì)。

晏陽初和蔣夢(mèng)麟鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐有很大的不同。晏陽初從事鄉(xiāng)村建設(shè)長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。1920年，晏陽初回國后即開始在國內(nèi)推行平民教育。隨著平民教育運(yùn)動(dòng)的開展，他逐漸認(rèn)識(shí)到中國大多數(shù)人口是農(nóng)民，平民教育的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。1926年，晏陽初與志同道合的一批知識(shí)分子離開生活舒適的都市，來到河北定縣翟城村，開始鄉(xiāng)村平民教育實(shí)驗(yàn)。隨著定縣實(shí)驗(yàn)影響的擴(kuò)大，晏陽初與平教會(huì)同仁又成立了衡山實(shí)驗(yàn)縣、新都實(shí)驗(yàn)縣和華西試驗(yàn)區(qū)等鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。1940年創(chuàng)辦中國鄉(xiāng)村建設(shè)育才院（1945年擴(kuò)充為鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院）。1948年，晏陽初開始在農(nóng)復(fù)會(huì)工作，1950年離開臺(tái)灣移居美國。之后，他開展國際鄉(xiāng)村改造活動(dòng)，協(xié)助菲律賓、泰國、危地馬拉、哥倫比亞等發(fā)展中國家建立鄉(xiāng)村改造促進(jìn)會(huì)。1967年，晏陽初在菲律賓創(chuàng)辦國際鄉(xiāng)村改造學(xué)院，任院長，致力于向第三世界國家推廣他的鄉(xiāng)村教育理念，為這些國家鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

蔣夢(mèng)麟從事鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐的時(shí)間沒有晏陽初長。自1919年至1945年，蔣夢(mèng)麟在北大工作了20余年，先后擔(dān)任北大總務(wù)長、代理校長，1930年正式擔(dān)任北京大學(xué)校長。他還曾經(jīng)擔(dān)任浙江大學(xué)校長、國民政府大學(xué)院院長、教育部部長、行政院秘書長等，對(duì)中國近代教育的發(fā)展影響甚大。1948年，他擔(dān)任“中國農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)”的主任委員，次年去臺(tái)灣，領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村建設(shè)工作長達(dá)十余年，積極參與臺(tái)灣土地改革、農(nóng)會(huì)改組、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改良等工作，為臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛奠定了基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

晏陽初和蔣夢(mèng)麟雖然都曾經(jīng)在農(nóng)復(fù)會(huì)工作，但二人鄉(xiāng)村建設(shè)理念不完全相同，從事鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)不同。晏陽初重視鄉(xiāng)村教育，主張實(shí)施“四大教育”，從普及鄉(xiāng)村民眾教育著手，然后推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“以教帶養(yǎng)”。蔣夢(mèng)麟主張先增加農(nóng)作物的生產(chǎn)，改革若干阻礙農(nóng)村生產(chǎn)的重要因素，進(jìn)行土地改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)復(fù)會(huì)提供技術(shù)與經(jīng)費(fèi)支持。也就是說，晏陽初主張從文化社會(huì)方面優(yōu)先著力，以提高農(nóng)民素質(zhì)，解決制約農(nóng)村發(fā)展的根本性問題；蔣夢(mèng)麟主張從技術(shù)科學(xué)方面優(yōu)先著力，先解決實(shí)際問題，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。后來晏陽初離開臺(tái)灣，晚年堅(jiān)持在菲律賓、加納等發(fā)展中國家從事國際鄉(xiāng)村改造工作，蔣夢(mèng)麟繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)復(fù)會(huì)在臺(tái)灣的工作。他們的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐均在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展，取得了良好的效果。從短期效果來看，晏陽初的方案收效較慢，蔣夢(mèng)麟的方案先解決農(nóng)民基本的溫飽問題，更容易滿足農(nóng)民實(shí)際的需求，因?yàn)橹挥修r(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，才有可能真正推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。但從長期效果來看，農(nóng)復(fù)會(huì)工作偏重增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，忽視人文教育因素，有利也有弊，如沈宗翰曾分析農(nóng)復(fù)會(huì)引進(jìn)北京鴨、設(shè)置柑橘罐頭廠、興建大埔水庫等計(jì)劃流于失敗的原因，指出客觀的人文社會(huì)環(huán)境、人事及機(jī)構(gòu)的不能配合是其主要因素[8]。另外，到20世紀(jì)七八十年代，臺(tái)灣依然存在鄉(xiāng)村合作社不普遍，偏遠(yuǎn)農(nóng)村缺乏基本的醫(yī)療保健設(shè)備，鄉(xiāng)村中老年文盲多等問題。因此在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中要統(tǒng)籌規(guī)劃，不能忽視農(nóng)村教育，只有重視發(fā)展農(nóng)村教育才能真正提高農(nóng)民的素質(zhì)，為農(nóng)村的全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

此外，采用何種鄉(xiāng)村建設(shè)方案也要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況來確定，制定和實(shí)施農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃首先應(yīng)滿足農(nóng)民的需要。臺(tái)灣和大陸農(nóng)村的客觀環(huán)境不一樣，這是蔣夢(mèng)麟和晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案不同的重要原因之一。晏陽初的平民教育和鄉(xiāng)村建設(shè)理論在河北定縣、湖南衡山等實(shí)驗(yàn)區(qū)都取得了一定效果，但農(nóng)復(fù)會(huì)到了臺(tái)灣后，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣的農(nóng)民教育和基層組織已有良好的基礎(chǔ)，教育不是臺(tái)灣農(nóng)村亟需發(fā)展的事業(yè)，晏陽初的平民教育、鄉(xiāng)村重建主張不再有發(fā)揮的余地，所以晏陽初后來只好客走異國，在南美和菲律賓等一些發(fā)展中國家從事國際鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)，為這些國家鄉(xiāng)村的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?？傊治霰容^晏陽初和蔣夢(mèng)麟的鄉(xiāng)村建設(shè)思想，對(duì)當(dāng)代中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。