發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才研究

朱永新，褚宏啟

發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才研究

朱永新1，褚宏啟2

（1. 蘇州大學(xué) 教育學(xué)院，江蘇 蘇州 215123；2. 北京開(kāi)放大學(xué) 校長(zhǎng)辦公室，北京 100081）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》[1]，深刻把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量科技供給的迫切需要，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)強(qiáng)化國(guó)家科技力量做出全面部署，明確提出要建設(shè)一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的戰(zhàn)略科技力量。[2]

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量最重要的基礎(chǔ)保障是高水平的科研人才隊(duì)伍，建設(shè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)工作是教育，為強(qiáng)化國(guó)家科技力量提供人才保障，自然也是教育部門必須認(rèn)真思考和積極探索的問(wèn)題。為此，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)以教育領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，圍繞“拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)”開(kāi)展了一系列調(diào)研。我們先后赴北京八中、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等開(kāi)展調(diào)研和訪談，并委托武漢市委會(huì)開(kāi)展了同步調(diào)研。下面是我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況和我們的初步思考。

一、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的基本情況

長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域和高等教育領(lǐng)域，圍繞拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)問(wèn)題，進(jìn)行了一些艱難曲折的探索。

（一）基礎(chǔ)教育階段拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)基礎(chǔ)教育階段，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要集中在高中，義務(wù)教育階段只有少數(shù)幾所學(xué)校在嘗試超常兒童發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

20世紀(jì)80年代，北京八中、天津耀華中學(xué)、東北育才學(xué)校、北京育民小學(xué)等多所中小學(xué)創(chuàng)辦了少兒班及實(shí)驗(yàn)班，致力于超常兒童的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。大部分學(xué)校采用縮短學(xué)制的方式，將孩子送到高校的少年班學(xué)習(xí)。后來(lái)，受教育公平、義務(wù)教育均衡發(fā)展等多種因素的影響，有的中小學(xué)停止了超常兒童的培養(yǎng)工作，目前這類培養(yǎng)超常兒童的學(xué)校僅保留了十幾所，每年招生量加起來(lái)不足千人。

筆者調(diào)研的北京八中還在堅(jiān)持超常兒童的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，校內(nèi)有超常教育實(shí)驗(yàn)班（少兒班）和智力優(yōu)秀學(xué)生綜合素質(zhì)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)班（素質(zhì)班）兩種培養(yǎng)模式。少兒班招收有北京市戶口、年齡10歲左右、具有小學(xué)四年級(jí)文化程度的智力超常兒童。該校規(guī)劃，經(jīng)過(guò)4年的培養(yǎng)使他們完成小學(xué)五年級(jí)、六年級(jí)、初中和高中的全部課程，是一種加速培養(yǎng)的模式。素質(zhì)班同樣招收有小學(xué)四年級(jí)文化程度的智力超常兒童，他們不縮短學(xué)制，通過(guò)大量的選修課和研究性學(xué)習(xí)提升學(xué)生的整體素質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，這兩類超常兒童的教育都取得了較好的成果，培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。

中國(guó)人民大學(xué)附中在這方面也進(jìn)行了卓有成效的探索。該校成立的“少年科學(xué)院”，院長(zhǎng)和各研究所所長(zhǎng)全部由學(xué)生擔(dān)任，著名科學(xué)家和人大附中校長(zhǎng)擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，由學(xué)生們自主管理。通過(guò)少年科學(xué)院，學(xué)生把課堂延伸到科研院所，走進(jìn)國(guó)家高端科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，參與科學(xué)研究，接觸前沿課題，提高科學(xué)素養(yǎng)及科研能力，取得了一批成果。該校學(xué)生曾擔(dān)任深圳華大黃瓜基因測(cè)試項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，他與導(dǎo)師合作的論文2009年發(fā)表在世界權(quán)威科學(xué)雜志Nature上。[3]

當(dāng)前，在國(guó)家強(qiáng)化科技力量的政策引導(dǎo)下，很多辦學(xué)特色鮮明、辦學(xué)質(zhì)量較好的高中學(xué)校，正在開(kāi)展拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)，尤其是北上廣深等一線城市，很多高中都在積極探索多樣化、特色化發(fā)展路徑。

（二）高等教育階段拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)情況

我國(guó)高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的起步是從1978年中國(guó)科技大學(xué)創(chuàng)辦的“少年班”開(kāi)始的。這個(gè)班無(wú)論從招生、教學(xué)還是人才管理都進(jìn)行了全面創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)出了一批高端科學(xué)人才，為拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了寶貴的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

此后，北京大學(xué)的“元培計(jì)劃”，浙江大學(xué)的“竺可楨學(xué)院”、南京大學(xué)的“基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)化班”、武漢大學(xué)實(shí)行“創(chuàng)新學(xué)分”實(shí)踐教學(xué)班、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的“英才班”、清華大學(xué)的“基礎(chǔ)學(xué)科班”、復(fù)旦大學(xué)的“復(fù)旦學(xué)院”等也對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)進(jìn)行了各具特色的探索。

20世紀(jì)90年代，教育部啟動(dòng)“國(guó)家理科基礎(chǔ)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”方案，全面開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科的科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)科研能力的優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新性人才。[4]

2003年，教育部出臺(tái)了自主招生改革計(jì)劃。對(duì)于高考唯分?jǐn)?shù)錄取的制度進(jìn)行了改革。自2020年起，各個(gè)高校自主招生被叫停，高等教育階段拔尖創(chuàng)新人才的選拔主要是通過(guò)“強(qiáng)基計(jì)劃”來(lái)進(jìn)行。從北大和清華的招生情況來(lái)看，2020年，學(xué)校新生中約30%的學(xué)生是通過(guò)“強(qiáng)基計(jì)劃”進(jìn)入學(xué)校，不到10%的學(xué)生通過(guò)競(jìng)賽和保送途徑進(jìn)入學(xué)校。60%-65%的學(xué)生都是通過(guò)高考裸分進(jìn)入高校。

從培養(yǎng)情況看，各個(gè)高水平大學(xué)都有專門針對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)項(xiàng)目。以清華大學(xué)為例，學(xué)校為實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”而成立了5個(gè)書院，重構(gòu)學(xué)生培養(yǎng)方案，實(shí)行導(dǎo)師制，構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的書院文化，因材施教，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。5個(gè)書院的學(xué)生在去年的期中、期末考試中，表現(xiàn)明顯優(yōu)于同專業(yè)非“強(qiáng)基計(jì)劃”的學(xué)生。

二、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

盡管我們?cè)诎渭鈩?chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)方面做了頗有成效的探索，但與建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量目標(biāo)的要求、與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距。

（一）對(duì)英才兒童的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)重視不足

英才兒童是指同齡人中表現(xiàn)出高成就或有著取得更高成就潛能的兒童。與同齡人相比，他們具有更大的發(fā)展?jié)撃?，學(xué)得快、學(xué)得好，更容易早成才、成大才，是人力資源儲(chǔ)備中的“富礦”。英才教育是開(kāi)發(fā)英才兒童發(fā)展?jié)摿?、將其培養(yǎng)成未來(lái)最有創(chuàng)新行動(dòng)力、能領(lǐng)軍實(shí)現(xiàn)“大”創(chuàng)新的因材施教型教育。

英才教育對(duì)國(guó)家發(fā)展與科技創(chuàng)新具有十分重要的作用。通過(guò)發(fā)展英才教育提升國(guó)家創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)際通行做法。美、英、德、俄、澳、韓、日、新加坡、以色列、新西蘭等建立了完備的國(guó)家英才教育體系，一些國(guó)家還將其上升到立法層面，對(duì)英才兒童早期開(kāi)發(fā)予以保障。美國(guó)率先把英才教育上升為國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)一系列法令和政策加強(qiáng)英才教育體系，到1990年全美50個(gè)州都有了英才教育的政策與立法。韓國(guó)2000年通過(guò)《英才教育振興法》，2002年發(fā)布《英才教育振興法實(shí)施令》，2002年底發(fā)布《英才教育振興綜合計(jì)劃》（2003-2007），到2012年韓國(guó)中小學(xué)生的前1%都受到了高質(zhì)量的英才教育。[5 ,6]

相比而言，我國(guó)對(duì)英才教育的重視不足，突出表現(xiàn)在英才教育的覆蓋面小，處于學(xué)校自發(fā)實(shí)驗(yàn)與地方零散化的項(xiàng)目支持，專業(yè)化水平較低，重“拔”尖，輕培養(yǎng)，尤其是輕視義務(wù)教育階段的培養(yǎng)，致使我國(guó)的英才教育的基礎(chǔ)極為薄弱，英才教育不成體系且結(jié)構(gòu)失衡。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)英才教育面臨如下問(wèn)題：

1. 缺乏對(duì)于英才教育的頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)至今尚沒(méi)有專責(zé)政府部門參與到英才教育的管理中，英才教育的組織規(guī)劃、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改進(jìn)和管理都是由學(xué)校自發(fā)進(jìn)行試驗(yàn)，缺乏英才教育學(xué)校、英才教育班、英才教育校外機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，缺乏學(xué)生甄選標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，各地區(qū)、各學(xué)段的英才教育割裂，導(dǎo)致英才教育處于支離破碎、散兵游勇、自生自滅的狀態(tài)。

2.“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”的項(xiàng)目模式，覆蓋面小且不涉及義務(wù)教育階段

與國(guó)外官民共舉創(chuàng)辦各種項(xiàng)目相比，我國(guó)的“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”項(xiàng)目較少、層次較低、持續(xù)時(shí)間較短。如2009年教育部聯(lián)合中組部、財(cái)政部啟動(dòng)“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”（也稱“珠峰計(jì)劃”），2011年中央多部委聯(lián)合印發(fā)《青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》，2020年教育部的“強(qiáng)基計(jì)劃”，北京翱翔計(jì)劃都屬于此類。這類計(jì)劃目前最突出的問(wèn)題是：一是覆蓋面太小，同齡英才學(xué)生受益面太窄；二是只重點(diǎn)關(guān)注高中和大學(xué)階段的英才開(kāi)發(fā)，未涉及學(xué)前和義務(wù)教育階段。

（二）對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能力不足

1. 義務(wù)教育階段拔尖創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)幾乎處于停滯狀態(tài)

這主要表現(xiàn)在集中-加速制“英才班”在爭(zhēng)議中發(fā)展，規(guī)模呈逐年萎縮狀態(tài)。1985年后由北京大學(xué)、清華大學(xué)等12所重點(diǎn)大學(xué)開(kāi)辦的大學(xué)少年班，目前只保留有中國(guó)科技大學(xué)（2020年招生48人）、西安交通大學(xué)（招生200人）和東南大學(xué)（招生10人）仍在招收。由各個(gè)中學(xué)創(chuàng)辦的少年班每年招生量加起來(lái)不足千人。而且，受教育公平與義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念影響，學(xué)校每年在招生測(cè)試時(shí)面臨著很大的社會(huì)輿論壓力和政策風(fēng)險(xiǎn)，存在著隨時(shí)被叫停的窘境。

2. 高中階段學(xué)校在拔尖創(chuàng)新人才選拔和培養(yǎng)方面能力不足，面向部分學(xué)業(yè)優(yōu)異青少年的重點(diǎn)校、重點(diǎn)班培養(yǎng)形式甚至出現(xiàn)較大偏差

這主要表現(xiàn)在，一是高中拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)與義務(wù)教育銜接不夠，選擇面有限，導(dǎo)致人才質(zhì)量不高；二是高中學(xué)生學(xué)業(yè)壓力過(guò)大，有意愿卻沒(méi)時(shí)間去發(fā)展自己的興趣和特長(zhǎng)；三是“學(xué)段限制”讓拔尖學(xué)生面臨升學(xué)困境，中高考的題型、難度設(shè)置并不一定能讓真正的拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，因而相當(dāng)大一部分重點(diǎn)高中走向了“應(yīng)試教育”軌道，以學(xué)生發(fā)展為本的立場(chǎng)不易堅(jiān)守；四是高中與高校在拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)方面合作不夠，雖然有一些合作培養(yǎng)項(xiàng)目，但是由于這些項(xiàng)目不能讓高中生在升學(xué)方面獲取優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的效果有待進(jìn)一步評(píng)估。

3. 高校在拔尖創(chuàng)新人才選拔方面自主權(quán)有待進(jìn)一步提高

2020年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施的“強(qiáng)基計(jì)劃”是當(dāng)前高校對(duì)拔尖創(chuàng)新人才選拔的主要方式，從去年實(shí)施的情況看，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是在政策設(shè)計(jì)和宣傳方面的不足，導(dǎo)致一些學(xué)生將“強(qiáng)基計(jì)劃”作為自己升學(xué)的保底選擇，一部分最優(yōu)秀的學(xué)生反而沒(méi)有進(jìn)入計(jì)劃，部分高水平大學(xué)“強(qiáng)基計(jì)劃”的招生數(shù)未能完成，總體招生計(jì)劃只完成了七成。

二是“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取時(shí)，高考成績(jī)占比為85%以上，學(xué)校組織的筆試、面試和綜合評(píng)價(jià)占比不超過(guò)15%，導(dǎo)致學(xué)校在招生時(shí)自主性不足，還是以高考成績(jī)?yōu)橹鳌?/p>

三是“強(qiáng)基計(jì)劃”門檻過(guò)高，制度設(shè)計(jì)對(duì)于真正對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科感興趣的拔尖創(chuàng)新人才并不友好，“國(guó)決銀牌”（國(guó)家學(xué)科決賽）以上的破格政策將門檻抬得過(guò)高，從第一年的招生效果來(lái)看，除了清華、北大，其他高校是招不到此類學(xué)生的，哪怕是綜合生也很難招滿。

四是當(dāng)前的高考制度不利于有特長(zhǎng)潛質(zhì)、創(chuàng)新能力的學(xué)生脫穎而出，尤其是在部分科目采用賦分制后，學(xué)科能力突出的學(xué)生僅需要取得相對(duì)優(yōu)勢(shì)即可脫穎而出，沒(méi)有充分挖掘和發(fā)展自身的學(xué)科潛力。

另?yè)?jù)介紹，2017年初，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊庖?jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)做好新聞發(fā)布、政策解讀、涉農(nóng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等工作做出了明確規(guī)定；加強(qiáng)政策解讀，建立工作機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展政策解讀工作；做好涉農(nóng)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作。

三、加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的建議

中國(guó)最具戰(zhàn)略性的人才資源就是拔尖創(chuàng)新人才。中國(guó)人口數(shù)量龐大，基礎(chǔ)教育階段在校學(xué)生大約2.08億人，倘若按照國(guó)際慣例大約1%算，即100個(gè)人里面會(huì)有1個(gè)是屬于天才或者英才，這些人是最有可能成為拔尖創(chuàng)新人才的。這200萬(wàn)孩子就是中國(guó)最寶貴的智力財(cái)富。這200萬(wàn)人在哪里？除了少數(shù)的被北京八中、人大附中等挖掘發(fā)現(xiàn)，剩下的絕大部分是否都在普通的學(xué)校被埋沒(méi)？拔尖人才需要針對(duì)性的培養(yǎng)方式，普適性的培養(yǎng)與教育在很大程度上難以挖掘他們的潛力，尤其現(xiàn)在還有不少學(xué)校會(huì)采用題海戰(zhàn)術(shù)來(lái)提高學(xué)生的成績(jī)，那么我們不免疑慮是否很大一部分具有創(chuàng)新天資的人才被埋沒(méi)在其中。

針對(duì)我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和英才兒童教育現(xiàn)狀，綜合考慮當(dāng)前國(guó)家強(qiáng)化科技力量的現(xiàn)實(shí)需求，以及應(yīng)對(duì)今后國(guó)際科技合作和競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)期需要，我們認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該借鑒英才教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，沖破教育公平的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，盡快建立起我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、英才兒童早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的科學(xué)完備體系。

（一）解放思想，走出觀念和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，為英才教育正名

我國(guó)英才教育落后的一個(gè)重要原因在于存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為英才教育有違教育公平原則以及社會(huì)主義辦學(xué)方向，不敢在政策上予以突破。實(shí)際上，最好的教育，是能夠幫助每個(gè)孩子成為最好的自己。真正的教育公平不排斥卓越、不強(qiáng)求齊步走，而是應(yīng)該讓每一個(gè)孩子都得到適合他自己的最好的教育，同時(shí)使一代人的發(fā)展成就最大化、社會(huì)整體利益最大化。英才兒童在認(rèn)知特征和人格特征上與一般兒童有顯著差異，英才教育作為一種教育形式，本質(zhì)是把英才兒童甄別出來(lái)因材施教，這恰恰體現(xiàn)了教育的有質(zhì)量的差異性公平，或者說(shuō)實(shí)現(xiàn)了教育公正和正義。

我們要警惕教育公平政策實(shí)施中存在的平均主義思想對(duì)英才教育的脅迫、對(duì)英才兒童的戕害，要走出對(duì)于教育公平、教育平等的庸俗化認(rèn)識(shí)。[7]特別是要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)迫切需要的科技創(chuàng)新，更要正視拔尖創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)英才教育的迫切需求。

（二）加強(qiáng)英才教育政策的頂層設(shè)計(jì)

要改變我國(guó)英才教育支離破碎、散兵游勇、自生自滅的狀態(tài)，政府必須承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任，在英才教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，從組織規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)改進(jìn)、管理制度保障等多個(gè)角度，對(duì)英才教育政策所涉及的各種問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與整體改進(jìn)。

1. 建立英才教育專責(zé)機(jī)構(gòu)

我國(guó)應(yīng)在教育部基礎(chǔ)教育司下設(shè)英才教育管理處，在各省市教育部門設(shè)立省級(jí)英才教育管理機(jī)構(gòu)，分別在國(guó)家層面和地方層面統(tǒng)籌推進(jìn)英才教育。建立“國(guó)家指導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、學(xué)校實(shí)驗(yàn)”的英才教育管理體系。

2. 建立英才教育的國(guó)家規(guī)劃與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

包括如下內(nèi)容：英才教育學(xué)校、英才教育班、英才教育校外機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)生甄選標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)校的硬件建設(shè)、師資、班額、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等的管理標(biāo)準(zhǔn)。之后，還應(yīng)積極推進(jìn)容納英才教育的教育法治建設(shè)。

（三）健全英才教育體系與教育模式

打破學(xué)段限制，建立“小學(xué)-初中-高中-大學(xué)”相貫通的英才教育系統(tǒng)，為不同教育階段的英才兒童提供“全覆蓋”的特殊教育服務(wù)，具體組織形式主要包括普通班的融合-充實(shí)教育模式、英才班的教育模式和英才學(xué)校的教育模式三類。

1. 在學(xué)前和義務(wù)教育階段，實(shí)施普通班的融合-充實(shí)教育模式

英才兒童與普通兒童同處一個(gè)教室內(nèi)學(xué)習(xí)，但課內(nèi)和課后都有針對(duì)英才兒童的區(qū)別性拓展課程，這種組織形式不僅有利于英才兒童智力因素的發(fā)展，也有利于其非智力因素和社會(huì)技能的發(fā)展。

2. 高中階段，可綜合運(yùn)用加速/充實(shí)、集中/融合等多種培養(yǎng)模式組合，培育英才兒童

高中階段綜合英才教育能滿足英才兒童對(duì)于教學(xué)進(jìn)度、深度和廣度的特殊需求，在高中階段還需要建立真正意義上的英才學(xué)校，可以借鑒韓國(guó)、日本、美國(guó)的模式，建立真正意義上的英才科技高中，重點(diǎn)培養(yǎng)一批科技英才。

3. 在大學(xué)階段，要給予學(xué)校更多的自主權(quán)

大學(xué)階段要打破學(xué)制和專業(yè)限制，通過(guò)實(shí)驗(yàn)班、特殊項(xiàng)目等方式培養(yǎng)不同領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才。鼓勵(lì)高水平大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合開(kāi)展英才教育，合作開(kāi)設(shè)課程。

4. 要建立與英才教育體系相匹配的拔尖創(chuàng)新人才選拔體系

該體系包括早期，要采用科學(xué)的手段和有效工具進(jìn)一步優(yōu)化已有的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政府的積極推動(dòng)，有組織、規(guī)范化地開(kāi)展超常兒童的鑒別工作。在中考、高考中給予學(xué)校更多拔尖人才選材的自主權(quán)，讓真正有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新潛能的人才進(jìn)入英才教育體系。選拔面不宜過(guò)大，但要能及時(shí)根據(jù)培養(yǎng)情況與普通培養(yǎng)體系貫通調(diào)整。例如，擴(kuò)大高校在“強(qiáng)基計(jì)劃”中的自主權(quán)，適當(dāng)放寬入圍“強(qiáng)基計(jì)劃”的門檻，將國(guó)家學(xué)科決賽三等獎(jiǎng)以上者，列入“強(qiáng)基計(jì)劃”的招生范圍。在放寬招生入圍范圍的基礎(chǔ)上，讓高校組織第二輪考試，充分考察學(xué)生的學(xué)科能力。

（四）建立英才教育研究與資源支持體系

1. 建立國(guó)家級(jí)英才教育研究機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)支撐

可參考美國(guó)模式，由幾所大學(xué)和科研院所共同籌建，主要任務(wù)是：建設(shè)全國(guó)性英才教育數(shù)據(jù)庫(kù)，追蹤英才學(xué)生之成長(zhǎng)、發(fā)展；制定英才教育總體方案，開(kāi)發(fā)英才教育課程、教材與評(píng)價(jià)工具；調(diào)查及整合全國(guó)英才教育師資，進(jìn)行全日制培訓(xùn)和在職進(jìn)修，推動(dòng)優(yōu)秀專業(yè)師資養(yǎng)成；進(jìn)行英才教育的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。

2. 系統(tǒng)篩查英才兒童群體

采用多樣化的選拔方法如標(biāo)準(zhǔn)化成就測(cè)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化智力測(cè)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化性向測(cè)驗(yàn)、創(chuàng)新能力測(cè)驗(yàn)來(lái)甄選英才兒童，鎖定英才教育的目標(biāo)群體，摸清我國(guó)英才兒童的底數(shù)，為因材施教奠定基礎(chǔ)。

3. 著重進(jìn)行英才教育師資建設(shè)

要進(jìn)一步將英才教育培養(yǎng)內(nèi)容納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，提高普通師資的英才教育專業(yè)化水平。選擇一批英才教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校，建立英才教育師資培訓(xùn)基地。

4. 進(jìn)行英才教育的資源支持體系建設(shè)

推動(dòng)國(guó)家兒童中心、中國(guó)科協(xié)、高校與科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源向英才學(xué)校、英才兒童有序開(kāi)放，進(jìn)行開(kāi)放式、綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，讓學(xué)生在科學(xué)家的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究，親歷科研實(shí)踐過(guò)程，完成研究性學(xué)習(xí)任務(wù)，提升創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。

人才興，則國(guó)家興；人才強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)?？萍寂c人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們需要更有效、更靈活、更科學(xué)的選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才體制和機(jī)制，需要基礎(chǔ)教育與高等教育緊密配合，培養(yǎng)更多服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

致謝：本文的撰寫，得到了民進(jìn)中央教育委員會(huì)張志勇等專家的啟發(fā)和民進(jìn)中央?yún)⒄h政部同志們的幫助，北京師范大學(xué)“中國(guó)英才教育政策研究”課題組高莉、孫金鑫，民進(jìn)中央?yún)⒄h政部李宗主、張燕燕等同志參與討論和研究。

［1］中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[EB/OL]. (2020-11-03)http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202011/t20201104_498130.html.

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［6］樸鐘鶴, 吳越. 英才教育研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)——國(guó)內(nèi)英才教育研究綜述[J]. 現(xiàn)代教育科學(xué), 2013(8): 10-12

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國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)重點(diǎn)課題“新中國(guó)成立70周年教育發(fā)展的歷史階段及其特征與經(jīng)驗(yàn)研究”（AAA190005）

朱永新（1958-），男，江蘇大豐人，教授/博士/博士生導(dǎo)師，全國(guó)政協(xié)常委會(huì)55委員兼副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)顧問(wèn)。研究方向：教育哲學(xué)、管理心理學(xué)。E-mail: zyxjy@126.com