探索全程機(jī)械化新路徑 推廣綜合農(nóng)事服務(wù)新模式

○陜西延安市農(nóng)機(jī)中心 史劉永 劉曉棟

2020年延安市農(nóng)機(jī)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府工作報(bào)告提出的“深入推廣‘全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事’服務(wù)中心模式”要求，按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”的創(chuàng)建思路，悉心組織、精心指導(dǎo)，實(shí)打?qū)嵏哔|(zhì)量地在全市范圍內(nèi)選擇規(guī)劃布局合理、服務(wù)功能齊全、作業(yè)專業(yè)高效、經(jīng)營(yíng)效益良好、機(jī)械信息化高度融合的農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)施“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心創(chuàng)建工作，通過(guò)市縣全力指導(dǎo)，合作社搶抓市場(chǎng)和政策機(jī)遇、用心經(jīng)營(yíng)，成功創(chuàng)建延川綠林、黃龍興農(nóng)、志丹厚德、子長(zhǎng)淵凱、宜川茹豐、黃陵黃渠6個(gè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)從農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)機(jī)具銷售租賃維修、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)到農(nóng)特產(chǎn)品貯藏加工銷售等“一站式”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合服務(wù)，形成以6個(gè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心為龍頭、120個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和91733個(gè)農(nóng)機(jī)大戶為生力軍堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)化服務(wù)力量，有效破解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的難題，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了貢獻(xiàn)。

一、瞄準(zhǔn)靶向，蹚出農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新路子

面對(duì)“農(nóng)戶地塊小而零散，在村勞動(dòng)力逐年加劇流失且年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大”現(xiàn)狀，市農(nóng)機(jī)中心迎難而上，積極開展新形勢(shì)下“誰(shuí)來(lái)種地，如何種地”調(diào)查研究和考察學(xué)習(xí)。2019年市中心組織人員赴安徽六安、山東濰坊進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并在延川縣綠林和黃龍縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心試點(diǎn)工作，率先在全省進(jìn)行集“耕、種、管、收、加、銷”為一體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)探索實(shí)踐，有效解決了原有單一作業(yè)方式下的農(nóng)資質(zhì)量不能保障、單項(xiàng)作業(yè)之間農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互相不匹配、服務(wù)范圍窄、群眾務(wù)工農(nóng)忙“兩頭跑”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弊端，實(shí)現(xiàn)了群眾省時(shí)省力增收、合作社不斷發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)蓬勃生機(jī)的三贏格局。

為進(jìn)一步加快構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合配套、保障有力”的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心全新服務(wù)主體，確保推進(jìn)“市場(chǎng)主導(dǎo)、服務(wù)多元、全鏈?zhǔn)芤妗钡亩嘣⒐蚕硇娃r(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新格局加速形成，2020年，市中心印發(fā)了延安市“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心《創(chuàng)建方案》和《建設(shè)規(guī)范》,為全省首創(chuàng)。在子長(zhǎng)市組織召開了全市“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，省農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心翟高友副主任蒞臨指導(dǎo)，全力引導(dǎo)并指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開展綜合農(nóng)事服務(wù)中心創(chuàng)建工作。通過(guò)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓全程、促協(xié)調(diào)，2020年參與創(chuàng)建的4個(gè)農(nóng)機(jī)合作社累計(jì)投入資金220余萬(wàn)元，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善、對(duì)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具和技術(shù)等差距進(jìn)行補(bǔ)齊、對(duì)社會(huì)化服務(wù)有效供給領(lǐng)域進(jìn)行拓展，對(duì)社會(huì)化效益分配方案進(jìn)行調(diào)整，全面促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)形象大提升、服務(wù)大拓展、效益大共享。在綜合農(nóng)事服務(wù)中心帶動(dòng)下，全市各類農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體累計(jì)實(shí)現(xiàn)機(jī)耕259.66萬(wàn)畝、機(jī)播167.78萬(wàn)畝、機(jī)收120.4萬(wàn)畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平較2019年提升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到69.4%。

二、全面布局，有效創(chuàng)建多元化服務(wù)模式

2020年延安市中心充分利用省市項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式進(jìn)行探索創(chuàng)新，全面開創(chuàng)了集信息化、專業(yè)化、全面化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，打造了全程全域覆蓋的社會(huì)化服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)，初步形成四種服務(wù)模式。

1“.農(nóng)機(jī)共享”型服務(wù)模式。志丹厚德農(nóng)事服務(wù)中心通過(guò)積極打造“中華農(nóng)機(jī)服務(wù)”手機(jī)APP，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)互租互賃呼叫微信服務(wù)群等智慧農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶可根據(jù)農(nóng)事需求隨時(shí)隨地進(jìn)行農(nóng)資、保險(xiǎn)、作業(yè)、技術(shù)咨詢、銷售等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)下單一結(jié)算。農(nóng)事服務(wù)中心在11鎮(zhèn)34村建立36支農(nóng)機(jī)作業(yè)（維修）服務(wù)隊(duì)，積極配置果園開溝施肥、植保等農(nóng)機(jī)具，就地就近開展作業(yè)和機(jī)具租賃服務(wù)。信息的互聯(lián)互通和靈活便捷的服務(wù)帶來(lái)廣闊市場(chǎng)，農(nóng)事服務(wù)中心40%以上的業(yè)務(wù)訂單來(lái)自手機(jī)等線上渠道，全年累計(jì)租賃共享農(nóng)機(jī)具達(dá)3萬(wàn)余人次，惠及農(nóng)民1500余戶。農(nóng)事服務(wù)中心特色鮮明的經(jīng)營(yíng)方式引起央視關(guān)注，去年7月份CCTV-17套“超級(jí)新農(nóng)人”節(jié)目組對(duì)志丹厚德研發(fā)改進(jìn)的蘋果拉枝器、果園施肥填埋一體機(jī)進(jìn)行宣傳報(bào)道，促進(jìn)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、山東煙臺(tái)、海南、西藏林芝等全國(guó)20多個(gè)省市，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)跨出延安走向全國(guó)。

2“.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”型服務(wù)模式。子長(zhǎng)市將特點(diǎn)鮮明、發(fā)展勢(shì)頭良好的兩家合作社進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)姻，形成對(duì)外統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)分工負(fù)責(zé)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合農(nóng)事服務(wù)中心，有效補(bǔ)齊服務(wù)短板，使得合作社業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)、服務(wù)更便捷高效，品牌更被認(rèn)可。2020年淵凱綜合農(nóng)事服務(wù)中心新購(gòu)置玉米籽粒收獲機(jī)及烘干機(jī),流轉(zhuǎn)土地4000余畝,養(yǎng)殖奶牛120余頭,依托抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)直播帶貨平臺(tái)，銷售各類農(nóng)機(jī)具2200多臺(tái)件，農(nóng)機(jī)具銷售至榆林綏德、延安寶塔等2市10余個(gè)縣區(qū)，營(yíng)業(yè)額較去年翻一番達(dá)800余萬(wàn)元。成立5個(gè)作業(yè)分社服務(wù)隊(duì)，通過(guò)線上接單、線下簽單等方式，開展果園托管服務(wù)近2萬(wàn)畝、玉米托管服務(wù)2000余畝，處理加工各類農(nóng)作物4200噸，供應(yīng)農(nóng)資400余噸，輻射子長(zhǎng)市7個(gè)鎮(zhèn)街辦、惠及農(nóng)戶2000余戶。

3“.社企聯(lián)盟”型服務(wù)模式。黃陵縣黃渠農(nóng)機(jī)合作社與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)巨頭金豐公社訂立聯(lián)盟，率先在全市創(chuàng)辦了“金豐公社”生產(chǎn)托管服務(wù)模式的綜合農(nóng)事服務(wù)中心。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的摸式，探索和推行“全程機(jī)械化+生產(chǎn)托管+綜合農(nóng)事”服務(wù)新機(jī)制，推行玉米、蘋果全程機(jī)械化，組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)施訂單作業(yè)，開展“套餐式”托管服務(wù)。2020年，投資60余萬(wàn)元引進(jìn)無(wú)人植保飛機(jī)、開溝施肥機(jī)、玉米精量免耕播種機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，彌補(bǔ)了機(jī)械化生產(chǎn)的短板；在6個(gè)鎮(zhèn)街辦組建村級(jí)服務(wù)站68家，成立機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資配送、農(nóng)技指導(dǎo)及農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等4支服務(wù)隊(duì)開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；完成土地深松訂單作業(yè)2300畝、植保訂單作業(yè)1800畝、玉米秸稈粉碎還田訂單作業(yè)1萬(wàn)余畝；按低于市場(chǎng)價(jià)2%-8%的價(jià)格，為社員戶配送套餐肥1680余噸，發(fā)放金融貸款90萬(wàn)元，并免費(fèi)贈(zèng)送蘋果保險(xiǎn)；與68個(gè)村簽訂托管協(xié)議，組織農(nóng)機(jī)手42名，每個(gè)生產(chǎn)季節(jié)為托管戶蘋果園免費(fèi)機(jī)械打藥、割草、施肥10次，實(shí)現(xiàn)果園畝均減少用工3人、節(jié)約成本400余元，累計(jì)半托管服務(wù)果園5000余畝、玉米3400余畝，全托管玉米8000余畝，服務(wù)社員1560余戶。

4“.資源帶動(dòng)”型服務(wù)模式。延川綠林、宜川茹豐、黃龍興農(nóng)等農(nóng)事服務(wù)中心，充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極購(gòu)置玉米籽粒收獲和烘干機(jī)、核桃去皮清洗和烘干機(jī)等加工機(jī)具，由“耕種管”作業(yè)服務(wù)向農(nóng)特產(chǎn)品加工等后整理拓展，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，“以加促銷、以銷促產(chǎn)、以產(chǎn)增收”。延川綠林農(nóng)事服務(wù)中心利用玉米籽粒收獲和烘干設(shè)施設(shè)備，將農(nóng)戶原有田間地頭銷售方式，有效拓寬為烘干儲(chǔ)藏待市場(chǎng)行情銷售，2020年，農(nóng)事服務(wù)中心在完成自己承包1200畝玉米烘干的基礎(chǔ)上，為周邊農(nóng)戶烘干加工玉米300多噸，實(shí)現(xiàn)玉米差價(jià)增值100余萬(wàn)元；宜川茹豐農(nóng)事服務(wù)中心利用秸稈撿拾打捆，將玉米秸稈打包利用，每畝可使農(nóng)戶增收近300元；黃龍興農(nóng)農(nóng)事服務(wù)中心利用核桃成套加工設(shè)備，極大提升了加工效率，降低了產(chǎn)品破損率，加工后核桃外觀完整易儲(chǔ)存，較其它每市斤售價(jià)提高了70%左右。

三、統(tǒng)籌兼顧，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制全面建立

綜合農(nóng)事服務(wù)中心始終兼顧各類生產(chǎn)和服務(wù)主體利益，堅(jiān)持用高效、專業(yè)服務(wù)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)向全過(guò)程服務(wù)要效益，全面推動(dòng)建立“共享”利益鏈，真正使得廣大農(nóng)戶充分參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

1.經(jīng)營(yíng)效益全面提升。為 凝聚并充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，農(nóng)事服務(wù)中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展實(shí)際，及時(shí)成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售維修等機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行統(tǒng)一安排調(diào)度，避免了各農(nóng)機(jī)手無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低效率服務(wù)，確保了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)和口碑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)事服務(wù)經(jīng)營(yíng)有規(guī)范、社員利益聯(lián)結(jié)有保障。淵凱農(nóng)事服務(wù)中心通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，各部門齊力發(fā)揮專精優(yōu)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)純收入100余萬(wàn)元，較去年翻了兩番。

2.共享收益全面落實(shí)。通過(guò)積極為社員提供優(yōu)惠服務(wù)，全面落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，有效激發(fā)更多群眾加入農(nóng)事服務(wù)中心。黃渠農(nóng)事服務(wù)中心嚴(yán)格遵守合作社章程，真正做到按股按勞分配，去年農(nóng)事服務(wù)中心機(jī)手人均年收入達(dá)4萬(wàn)余元，并對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的8名村級(jí)服務(wù)隊(duì)社長(zhǎng)發(fā)放了1萬(wàn)元獎(jiǎng)金，全年吸納發(fā)展社員1360名。志丹厚德農(nóng)事服務(wù)中心對(duì)加入社員進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)用物資等服務(wù)資費(fèi)減免，社員戶每畝生產(chǎn)成本支出較非社員戶降低20余元。

3.利益鏈條全面拓展。農(nóng)事托管有效填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)空白，切實(shí)解決了多數(shù)群眾因外出務(wù)工等人地分離引起的“兩頭難照料”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了兩份收入、兩不耽誤。同時(shí)，通過(guò)積極開展聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治等全過(guò)程服務(wù)，有效連接了零散地塊，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化集中連片作業(yè)，切實(shí)降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。經(jīng)對(duì)農(nóng)事服務(wù)中心全年承接的近萬(wàn)戶、9萬(wàn)畝托管面積測(cè)算，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)成本200余萬(wàn)元，促進(jìn)農(nóng)戶戶均增收200元以上。