基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

關(guān)立俠

（淮南市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，安徽 淮南 232008）

在發(fā)展和完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)一片良好，為了使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升上來(lái)，國(guó)家將一系列農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策頒布了出來(lái)，使農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)效率全面提升了上來(lái)。在現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將全面完善的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建立進(jìn)來(lái)，可以使農(nóng)業(yè)綜合水平提升上來(lái)，使農(nóng)民的收入得以增加，將新的生命力和活力注入到新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。

1.基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

本文主要以安徽省淮南地區(qū)農(nóng)村為例，進(jìn)行深入的分析和探討。

1.1 經(jīng)費(fèi)支持力度不足

當(dāng)前我國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策，但是對(duì)于當(dāng)前階段的淮南地區(qū)的農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系而言，其仍然存在的嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開(kāi)展受到嚴(yán)重的不足，而且當(dāng)前現(xiàn)階段相關(guān)部門(mén)還存在著不夠重視的問(wèn)題，無(wú)法將更多的財(cái)力投入進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致淮南地區(qū)對(duì)于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的開(kāi)展受到制約，而對(duì)比預(yù)期，無(wú)法使新型農(nóng)機(jī)設(shè)備得到全面的推廣和應(yīng)用，則該地區(qū)的農(nóng)民無(wú)法深入地了解具體的農(nóng)機(jī)設(shè)備，使農(nóng)民們對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)置積極性大大降低。此外，基于經(jīng)費(fèi)的不足，導(dǎo)致淮南農(nóng)村地區(qū)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和人員的培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)和主管部門(mén)負(fù)責(zé)掌管農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)管理權(quán)，不但包含人事調(diào)動(dòng)權(quán)，還包含了財(cái)政權(quán)，因此，在開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)推廣的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)推廣站本身的自主權(quán)過(guò)于缺乏，導(dǎo)致人力、財(cái)力、物力這三方面的消耗進(jìn)一步增加，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作效率進(jìn)一步受到影響。

1.2 區(qū)域資源配置差異顯著

在安徽不同的地區(qū)，整體的經(jīng)濟(jì)水平存在非常大的差異性，而且實(shí)際的地質(zhì)條件也有很大程度的不同，雖然是整體建設(shè)農(nóng)機(jī)站，但是由于實(shí)際的資金支持力度嚴(yán)重不足，且實(shí)際的資源配置存在不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)代化的辦公裝備嚴(yán)重缺乏，特別是在淮南市鳳臺(tái)縣的一些偏僻農(nóng)村位置，不但實(shí)際的交通條件極其差，而且相應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣人員也普遍缺乏，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作的全面順利開(kāi)展受到了嚴(yán)重的影響。此外，在淮南平原地區(qū)，還存在著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼缺乏的問(wèn)題，限制了農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立和完善受到了嚴(yán)重的影響。

1.3 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)制度不夠完善

以當(dāng)下淮南地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的實(shí)際情況來(lái)分析，實(shí)際的制度內(nèi)容存在非常多的問(wèn)題，還有很多的缺陷，因此，導(dǎo)致實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的實(shí)行受到了嚴(yán)重的影響。而且當(dāng)下不夠重視農(nóng)機(jī)推廣這一工作，在開(kāi)展工作的過(guò)程中，只是對(duì)過(guò)往的制度體系進(jìn)行盲目的沿用，導(dǎo)致實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)無(wú)法以淮南平原地區(qū)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使實(shí)際的工作秩序紊亂，在執(zhí)行工作的過(guò)程中，也存在嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。此外，對(duì)于一部分制度內(nèi)容而言，存在過(guò)于模糊的現(xiàn)象，因此，混淆了具體的職責(zé)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的開(kāi)展效果。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)專業(yè)人才匱乏

農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系在實(shí)際建立的過(guò)程中，如果高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏，則會(huì)使農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展受到嚴(yán)重的阻礙。在淮南整體的農(nóng)機(jī)站工作人員數(shù)量在呈逐步下降的趨勢(shì)發(fā)展，與此同時(shí)，整體的年輕人數(shù)量又相對(duì)較少，則實(shí)際的農(nóng)機(jī)站面臨的工作難題也非常多，舉例來(lái)講，對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行充分培養(yǎng)的工人技師極為缺乏。此外，在當(dāng)下淮南農(nóng)村地區(qū)，存在的一個(gè)重要問(wèn)題，就是農(nóng)機(jī)站中人員的年齡基數(shù)相對(duì)較大，對(duì)于新知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，無(wú)法對(duì)新的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行盡快地掌握，所以實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展則無(wú)法滿足實(shí)際的時(shí)代發(fā)展需求，進(jìn)而降低農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)質(zhì)量。

2.基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的發(fā)展對(duì)策

在當(dāng)前階段農(nóng)機(jī)推廣工作存在著很多的不足，應(yīng)該以實(shí)際情況為主要的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，加大資金的投入力度，使整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以改善，使農(nóng)民收入得以增加的同時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)進(jìn)行積極的推動(dòng)。

2.1 加強(qiáng)員工專業(yè)培訓(xùn)和培訓(xùn)力度

為了使淮南農(nóng)村地區(qū)中農(nóng)機(jī)推廣中的不足得到根本性的改善，使農(nóng)機(jī)設(shè)備的廣泛應(yīng)用得到推進(jìn)，最為首要的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，就是將實(shí)際情況結(jié)合進(jìn)來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行全面的整合，對(duì)專業(yè)人員的專業(yè)培養(yǎng)和培養(yǎng)力度進(jìn)行全面的加強(qiáng)。此外，還要對(duì)人才聘用的渠道進(jìn)行積極的拓寬，始終對(duì)公平和公正以及公開(kāi)的原則進(jìn)行堅(jiān)持，以實(shí)際情況為立足點(diǎn)，對(duì)人才培養(yǎng)和考核方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)時(shí)的優(yōu)化，對(duì)人員工作積極性進(jìn)行充分的肯定，使相關(guān)工作人員可以將良好的專業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成。此外，還要對(duì)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行定期的組織和開(kāi)展，使農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)和能力全面提升上來(lái)，還可以將模范效應(yīng)利用進(jìn)來(lái)，將榜樣模范樹(shù)立進(jìn)來(lái)，使員工的積極性得以調(diào)動(dòng)，還要將薪酬待遇掛鉤進(jìn)來(lái)，對(duì)員工的潛能進(jìn)行深入地挖掘，將豐富的工作經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)來(lái)，使良好的職業(yè)素養(yǎng)得以養(yǎng)成。

2.2 推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新

根據(jù)相應(yīng)的分析，可以進(jìn)一步發(fā)展，在實(shí)際開(kāi)展基層農(nóng)機(jī)工作的過(guò)程中，以往的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)形式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，所以，要以以往的推廣服務(wù)模式為基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，而且要將有效的創(chuàng)新實(shí)施進(jìn)來(lái)，才能使農(nóng)機(jī)推廣工作滿足現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需求。要想使基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建得更加完善，最為關(guān)鍵的內(nèi)容，就是要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)模式，將以往服務(wù)模式中存在的不足全面改善，基于前沿理念的支持，對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需要才能更好地適應(yīng)。在安徽淮南地區(qū)的農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建的過(guò)程中，則要將現(xiàn)代化的信息技術(shù)全面融合進(jìn)來(lái)，例如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，電視媒體等，對(duì)宣傳的范圍進(jìn)行全面的擴(kuò)大，使農(nóng)民的接受程度提升上來(lái)，進(jìn)而使一種可以滿足實(shí)際情況的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系構(gòu)建起來(lái)。

2.3 構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了使基層農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)際需求得到全面的滿足，則最必不可少的就是專業(yè)的人才支持，就要將完善的全員聘任制度配備進(jìn)來(lái)，以實(shí)際的崗位職責(zé)為依據(jù)，進(jìn)行針對(duì)性的崗位設(shè)置，對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行公平、公正、公開(kāi)的聘用，將良好的晉升空間提供給優(yōu)秀人才。對(duì)薪酬制度進(jìn)行全面的完善，不但要將崗位工資和基本工資涵蓋進(jìn)來(lái)，還要將績(jī)效工資涵蓋進(jìn)來(lái)，此外，實(shí)際的考核結(jié)果要與具體的薪酬待遇聯(lián)系在一起，使推廣人員在工作的過(guò)程中，積極性可以提升上來(lái)。對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行充分的完善，將精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)提供給推廣人員，懲處消極怠工的推廣人員。將推廣工作的成績(jī)與實(shí)際的薪酬待遇緊密聯(lián)系在一起，可以提高推廣工作人員的工作熱情，進(jìn)而對(duì)相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的遵循，開(kāi)展相關(guān)工作，將一支高素質(zhì)且專業(yè)能力強(qiáng)的推廣隊(duì)伍打造出來(lái)，促進(jìn)安徽淮南地區(qū)農(nóng)村農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。

2.4 加大農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)投入

為了使當(dāng)前淮南地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)質(zhì)量提升上來(lái)，則必須要投入充足的資金，因此，當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)部門(mén)必須要重視農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建立和完善的重要性，并且以當(dāng)下農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際需求為依據(jù)，進(jìn)行資金投入的精準(zhǔn)計(jì)算，并且完善基礎(chǔ)設(shè)置，進(jìn)而將有利的條件提供給農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的全面發(fā)展，確保每一項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)內(nèi)容都可以真正的落實(shí)進(jìn)來(lái)。此外，在對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)進(jìn)行加大投入力度的同時(shí)，還要對(duì)多元化的投入機(jī)制進(jìn)行積極的探索，使“國(guó)家、集體、個(gè)人”良性投入模式得以形成。舉例來(lái)講，以安徽政府為牽頭，將淮南農(nóng)機(jī)發(fā)展基金設(shè)立進(jìn)來(lái)，而且以項(xiàng)目基金為依據(jù)，進(jìn)行資金的籌集，使當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代化農(nóng)機(jī)推廣管理步伐全面加快。

總而言之，本篇文章主要對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路進(jìn)行了深入的分析和探討。在當(dāng)前階段的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系中，仍然存在很多的問(wèn)題和缺陷，當(dāng)下的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)專業(yè)人才極為匱乏，推廣服務(wù)制度不夠完善和健全，區(qū)域資源配置存在顯著差異以及整體的資金投入力度不大等，都使農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)推廣工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。而要想使這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題得到根本性的解決，則相關(guān)人員必須要認(rèn)識(shí)到本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行針對(duì)性的轉(zhuǎn)變，使推廣服務(wù)工作的開(kāi)展得到促進(jìn)。此外，還要對(duì)農(nóng)機(jī)管理機(jī)制進(jìn)行全面的完善和健全，使農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的質(zhì)量提升上來(lái)，另外，還要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式進(jìn)行積極的創(chuàng)新，確保服務(wù)的多元化，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足不同農(nóng)民的實(shí)際需求。還要對(duì)員工的培養(yǎng)加大力度，將完善的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制建立進(jìn)來(lái)，使農(nóng)機(jī)站人員的綜合素質(zhì)全面提升上來(lái)，確保就基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建立健全，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面可持續(xù)發(fā)展。