綜合治理文娛領(lǐng)域 全面營造清朗風(fēng)氣
——對(duì)開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的理論解讀

安徽 張勝利

【熱點(diǎn)背景】

2021 年9 月3 日，據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，針對(duì)文娛領(lǐng)域出現(xiàn)的流量至上、“飯圈”亂象、違法失德等問題，中央宣傳部近日印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，近年來，文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了積極作用。有關(guān)主管部門就深化影視業(yè)綜合改革、促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管等采取了一系列措施，對(duì)明星天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷稅逃稅、低俗信息炒作和劣跡藝人管理等方面不斷加大整治力度，取得一定成效。

但是，隨著文娛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷稅逃稅等問題有以新方式新手段死灰復(fù)燃的跡象，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象、“耽改”之風(fēng)等新情況新問題迭出，一些從業(yè)人員政治素養(yǎng)不高、法律意識(shí)淡薄、道德觀念滑坡，違法失德言行時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)特別是青少年產(chǎn)生不良影響，嚴(yán)重污染社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈。

為此，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)部門近期集中開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作。擬通過一段時(shí)間的集中治理并建立長效工作機(jī)制，規(guī)范市場秩序，遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域風(fēng)氣?！锻ㄖ窂囊?guī)范市場秩序、壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任、嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善制度保障、加強(qiáng)輿論宣傳等7 個(gè)方面提出了具體要求和工作措施。同時(shí)，中央宣傳部還就進(jìn)一步持續(xù)開展“飯圈”亂象專項(xiàng)綜合整治作了專門部署，要求探索構(gòu)建長效管理機(jī)制，引導(dǎo)青少年健康成長。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。文娛領(lǐng)域的企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，遏制資本不良牟利，抵制天價(jià)片酬，合理配置成本比例。

2.稅收取之于民，用之于民。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)，必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，依法自覺誠信納稅。影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷稅逃稅等問題是相關(guān)人員不履行公民義務(wù)的表現(xiàn)。

3.形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷稅逃稅等問題。

4.要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在享有權(quán)利的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。公民在法律面前一律平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都平等地適用法律。任何流量明星的違法行為都會(huì)受到法律的制裁。

2.政府要依法行政，積極履行職能，切實(shí)做好文娛領(lǐng)域綜合治理工作。要壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，打擊流量至上，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)。要切實(shí)履行監(jiān)督和管理責(zé)任，嚴(yán)厲處置互撕信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、管理不到位的網(wǎng)站平臺(tái)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)“塑造什么樣的未來人”的重要性，嚴(yán)格落實(shí)主管和屬地責(zé)任，將文娛領(lǐng)域綜合治理工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化對(duì)人的影響具有深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。世界觀、人生觀和價(jià)值觀是人們文化素養(yǎng)的核心和標(biāo)志。整頓“飯圈文化”，幫助青少年“扣好人生第一粒扣子”，就是幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，而價(jià)值觀一經(jīng)形成，就具有確定的方向性，對(duì)青少年的綜合素質(zhì)和終身發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)持久的影響。

2.文化市場越繁榮，越要加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)。要嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)管綜藝節(jié)目，健全審批機(jī)制，嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目專項(xiàng)整治工作。

3.面對(duì)行業(yè)亂象，要堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，發(fā)揮中國特色社會(huì)主義文化的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)娛樂行業(yè)健康發(fā)展。

4.堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治，有效遏制行業(yè)不良傾向，廓清文娛領(lǐng)域不良風(fēng)氣。

5.國家要大力發(fā)展先進(jìn)文化，弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立正確的國家觀、文化觀，筑牢理想信念之基。

6.公民要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高思想道德和科學(xué)文化修養(yǎng)，增強(qiáng)辨別能力，自覺抵御落后、腐朽文化。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，不同意識(shí)對(duì)改造世界的作用不同。高質(zhì)量、高品位的文藝作品，其思想內(nèi)涵是一種正確的意識(shí)，可以發(fā)揮文藝向上向善的力量，促使時(shí)代新人努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極投身于民族復(fù)興的偉大實(shí)踐中。

2.意識(shí)對(duì)于人體生理活動(dòng)具有調(diào)節(jié)和控制作用，高昂的精神可以催人向上、使人奮進(jìn)。高質(zhì)量、高品位的文藝創(chuàng)作有利于激勵(lì)讀者受眾，使其從中獲得精神正能量，從而鑄就具有健全人格、人文情懷、科學(xué)素養(yǎng)的時(shí)代新人。

3.矛盾即對(duì)立統(tǒng)一，要求我們用一分為二的、全面的觀點(diǎn)看問題?！帮埲ξ幕敝?，既有粉絲關(guān)心國事，擔(dān)起責(zé)任提供力量，也有言語暴力、倒賣隱私等問題。矛盾著的兩個(gè)方面在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。面對(duì)“飯圈文化”的矛盾現(xiàn)象，如果不整頓，任其諸多問題不斷發(fā)酵，就會(huì)危害青少年成長，阻礙社會(huì)進(jìn)步；反之，嚴(yán)格整頓，促使矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化，就可以幫助青少年樹立正確價(jià)值觀，從而有利于社會(huì)進(jìn)步。

4.矛盾的主要方面處于支配地位，起主導(dǎo)作用，決定事物的性質(zhì)，要求我們分清主流和支流，著重抓主流。近年來，文娛行業(yè)在滿足人民群眾多樣化文化需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在各種問題。

5.社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性。落后的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起阻礙作用。文化“泛娛樂化”可能導(dǎo)致受眾意志消沉，喪失斗志，阻礙社會(huì)發(fā)展。

6.價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造世界的活動(dòng)有重要的導(dǎo)向作用。文化“泛娛樂化”有違社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不利于人們正確認(rèn)識(shí)和改造世界。

7.正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇應(yīng)該遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，推出公共文化服務(wù)精品項(xiàng)目。要自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的文化需求作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，要求從強(qiáng)化綜藝節(jié)目管理、強(qiáng)化明星自我約束、打擊違法違規(guī)行為、限制未成年人非理性追星等方面著力，堅(jiān)決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價(jià)值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長效機(jī)制。這一要求是為了 （ ）

①規(guī)范影視行業(yè)經(jīng)營主體的行為，引導(dǎo)市場健康發(fā)展

②堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

③糾正文娛領(lǐng)域中的不良現(xiàn)象，限制娛樂行業(yè)的發(fā)展

④健全文化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮娛樂行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.近年來，應(yīng)援打榜、刷量控評(píng)、群體對(duì)立、互撕謾罵等“飯圈”亂象引發(fā)輿論關(guān)注。治理“飯圈”亂象，離不開各方協(xié)調(diào)配合、形成合力，只有把規(guī)矩立起來，把正確價(jià)值觀傳揚(yáng)開來，多管齊下，才能為網(wǎng)絡(luò)空間帶來朗朗清氣。這表明 （ ）

①正確的社會(huì)意識(shí)有利于治理“飯圈文化”亂象

②人民群眾要充分發(fā)揮價(jià)值觀對(duì)人生的導(dǎo)向作用

③治理“飯圈”亂象要突出強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵部分的作用

④把握治理各方的聯(lián)系有利于實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)目標(biāo)

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3．閱讀材料，完成下列要求。

中央宣傳部近日印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》。《通知》中明確要求嚴(yán)格內(nèi)容監(jiān)管。嚴(yán)管綜藝節(jié)目，健全審批機(jī)制。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目?！锻ㄖ方o火爆的選秀綜藝、偶像養(yǎng)成類節(jié)目敲了警鐘。

結(jié)合材料和“文化對(duì)人的影響”有關(guān)知識(shí)，說明國家為什么要嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目。

【參考答案及解題分析】

1.【答案】A

【解題分析】堅(jiān)決抵制造星炒星、泛娛樂化等不良傾向和流量至上、拜金主義等畸形價(jià)值觀，探索構(gòu)建“飯圈”管理長效機(jī)制。這一要求是為了規(guī)范影視行業(yè)經(jīng)營主體的行為，引導(dǎo)市場健康發(fā)展，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，①②正確；這一要求并不是為了限制娛樂行業(yè)的發(fā)展，③錯(cuò)誤；④不是本題的目的，排除。

2.【答案】B

【解題分析】只有把規(guī)矩立起來，把正確價(jià)值觀傳揚(yáng)開來，多管齊下，才能為網(wǎng)絡(luò)空間帶來朗朗清氣。這表明正確的社會(huì)意識(shí)有利于治理“飯圈文化”亂象，①正確；治理“飯圈”亂象，離不開各方協(xié)調(diào)配合、形成合力，這表明把握治理各方的聯(lián)系有利于實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)目標(biāo)，④正確；要發(fā)揮正確價(jià)值觀對(duì)人生的導(dǎo)向作用，②說法不當(dāng)，不選；材料并沒有強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵部分的作用，③不選。

3.【參考答案】①文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和文化活動(dòng)，具有潛移默化的特點(diǎn)。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目有利于為青少年健康成長營造良好文化環(huán)境。

②文化影響人的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目，有利于傳播正能量，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

③優(yōu)秀文化塑造人生。嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目，有利于為青少年提供健康有益文化，豐富青少年的精神生活，促進(jìn)其健康成長。

【解題分析】本題考查“文化對(duì)人的影響”有關(guān)知識(shí)，設(shè)問要求說明國家為什么要嚴(yán)禁選用未成年人參加選秀類節(jié)目，屬于原因類試題，要從理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義角度思考分析。解答時(shí)首先明確考查的知識(shí)范圍，“文化對(duì)人的影響”有關(guān)知識(shí)主要包括：文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境和文化活動(dòng)；文化影響人的交往行為、交往方式、實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式；文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)；優(yōu)秀文化塑造人生。其次調(diào)動(dòng)和運(yùn)用上述知識(shí)，結(jié)合《通知》的內(nèi)容分析意義，實(shí)現(xiàn)理論與材料的有機(jī)結(jié)合。