新時代繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)的主要對策和建議

方曉輝

（遼寧省交通高等?？茖W(xué)校， 遼寧 沈陽 110122）

當(dāng)前， 沈陽正著眼于立足于新的發(fā)展階段，貫徹落實新的發(fā)展理念， 構(gòu)建新的發(fā)展格局， 緊密圍繞推動新時代全面全方位振興取得新突破，努力建設(shè)國家中心城市， 實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興和全方位振興的關(guān)鍵時期。 在中國特色社會主義新時代， 繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)， 培養(yǎng)新時代哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍， 為沈陽市委市政府決策提供科學(xué)、 客觀和民主的決策咨詢建議， 對于全面貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神， 推動沈陽老工業(yè)基地率先實現(xiàn)全面振興、 全方位振興具有重大現(xiàn)實意義。

1 新時代繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)的重要意義

當(dāng)前沈陽市正處于老工業(yè)基地全面振興和全方位振興， 促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵時期。 大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)， 為完成沈陽市“十四五” 時期各項目標(biāo)任務(wù)、 推動經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展提供理論支撐和智力支持， 是新時期賦予全市哲學(xué)社會科學(xué)工作者的重要任務(wù)和歷史使命。

（1） 肩負(fù)起黨中央繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)新使命的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 習(xí)總書記在全國哲學(xué)社會科學(xué)座談會上指出： “加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)， 要按照立足中國、 借鑒國外、 挖掘歷史、把握當(dāng)代， 關(guān)懷人類、 面向未來的思路， 著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)， 在指導(dǎo)思想、 學(xué)科體系、 學(xué)術(shù)體系、 話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、 中國風(fēng)格、 中國氣派?！?這為進一步繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)提供了依據(jù)， 指明了發(fā)展方向。 黨的十八大以來， 在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 沈陽市廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者辛勤工作、 努力探索， 哲學(xué)社會科學(xué)成果豐碩。 但是，在哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科體系、 學(xué)術(shù)體系、 話語體系等方面總體水平還不高， 社會科學(xué)管理體制和運行機制還不夠完善， 人才隊伍總體素質(zhì)仍亟待提高。 面對當(dāng)前激烈的國際政治經(jīng)濟競爭形勢，沈陽市既要不斷增強經(jīng)濟實力， 也要進一步增強全市文化創(chuàng)造力和影響力、 民族凝聚力， 切實承擔(dān)起繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的新使命。 必須緊密結(jié)合沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展實際， 加快構(gòu)建特色新型社科智庫， 推進組織管理體制、 研究管理體制、 考核激勵機制、 成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣宣傳機制、 學(xué)術(shù)交流合作機制等全方位的體制機制創(chuàng)新， 培育具有沈陽品質(zhì)、 展現(xiàn)沈陽精神、 凸顯沈陽實力的哲學(xué)社會科學(xué)力量。

（2） 沈陽哲學(xué)社會科學(xué)成為新時代精神引領(lǐng)者和傳播者的現(xiàn)實需要。 習(xí)近平總書記指出：“一切有理想、 有抱負(fù)的哲學(xué)社會科學(xué)工作者，都應(yīng)該立時代之潮頭、 通古今之變化、 發(fā)思想之先聲， 積極為黨和人民述學(xué)立論、 建言獻(xiàn)策， 擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命?！?沈陽作為東北地區(qū)本科高校數(shù)量最多的地區(qū)， 具有高水平的學(xué)科、專業(yè)團隊和人才資源， 擁有眾多的科研院所和國家重點學(xué)科， 可以更好肩負(fù)起引導(dǎo)全體市民實現(xiàn)精神富有、 共筑精神家園的重要職責(zé)和歷史使命。 全市哲學(xué)社會科學(xué)工作者應(yīng)該樹立使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)， 努力成為黨的理論的傳播者和主流思想的守望者、 沈陽精神的弘揚者， 在全社會營造濃厚的思想輿論氛圍， 讓黨的創(chuàng)新理論和路線、 方針、 政策更加深入人心， 筑牢全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)， 在全社會凝聚起同心同德、萬眾一心的思想共識， 為推動沈陽老工業(yè)基地全面振興、 全方位振興發(fā)展提供強大的精神動力和智力支撐。

（3） 沈陽哲學(xué)社會科學(xué)成為遼寧老工業(yè)基地全面和全方位振興的思想庫和智囊團。 當(dāng)前， 遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展進入了加速推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、 積極適應(yīng)新常態(tài)的新發(fā)展階段。 沈陽作為遼寧省政治、 經(jīng)濟和文化中心， 必須肩負(fù)起繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的重任， 必須以 “四個全面” 戰(zhàn)略布局和 “五大發(fā)展理念” 為引領(lǐng)， 緊緊圍繞推進東北金融中心、 綜合性樞紐城市建設(shè)， 進一步提升沈陽城市發(fā)展的軟實力， 把沈陽建設(shè)成為歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的文化名城， 加快向經(jīng)濟開放、 文化包容的東北亞國際大都市邁進的戰(zhàn)略目標(biāo)， 推動沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)在理論宣傳、 咨政服務(wù)、 社科普及、 社團管理、 人才培養(yǎng)和橋梁紐帶建設(shè)等方面改革創(chuàng)新。 同時， 緊密圍繞沈陽經(jīng)濟發(fā)展、 改革創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 文化建設(shè)、 生態(tài)文明、 民生改善等領(lǐng)域， 聚焦新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展新問題和科學(xué)決策的新命題， 主動引導(dǎo)整合沈陽市內(nèi)外社科研究力量， 開展精準(zhǔn)研究和科學(xué)資政， 支撐和引領(lǐng)沈陽各級黨委和政府科學(xué)、 民主決策， 為推動全市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)大發(fā)展大繁榮和遼寧省經(jīng)濟社會全面振興全方位振興發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2 新時代繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的主要對策和建議

繁榮發(fā)展沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)， 既要全面貫徹習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話和考察遼寧時的重要講話精神， 貫徹落實中央和省委有關(guān)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的重要文件精神， 又要準(zhǔn)確把握當(dāng)前乃至較長一個時期沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的時代背景和重大問題， 抓緊抓早、 謀深謀實， 高質(zhì)量做好哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 科學(xué)制定哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展目標(biāo)、 基本要求、 發(fā)展格局， 推動哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展， 為推動沈陽老工業(yè)基地全面振興和全方位振興提供有力的理論支撐。

2.1 科學(xué)確定沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

（1） 高舉中國特色社會主義偉大旗幟。 全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、 四中和五中全會精神， 以鄧小平理論、 “三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神， 牢牢把握 “五位一體” 的總體布局和“四個全面” 的戰(zhàn)略布局， 牢固樹立創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、 共享的發(fā)展理念， 堅持為哲學(xué)社科工作者服務(wù)、 為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)、 為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、 為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位， 推動開放型、 樞紐型、 平臺型哲學(xué)社會科學(xué)組織建設(shè)。

（2） 找準(zhǔn)服務(wù)沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展重點熱點問題。 緊緊圍繞沈陽建設(shè)立足東北、 輻射全國、 影響東北亞的科技創(chuàng)新中心、 金融商貿(mào)中心、 信息文化中心， 成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、 國家新型工業(yè)化示范基地， 率先實現(xiàn)老工業(yè)基地雙全振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)， 團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大社會科學(xué)工作者， 在理論宣傳、 咨政服務(wù)、社科普及、 社團管理、 人才培養(yǎng)和橋梁紐帶建設(shè)等方面改革創(chuàng)新、 奮發(fā)有為， 為推動全市哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)大發(fā)展、 大振興、 大繁榮和遼寧老工業(yè)基地全面振興和全方位振興做出新的更大貢獻(xiàn)。

2.2 沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展的基本要求

（1） 凝練一個新的發(fā)展理念。 繁榮發(fā)展沈陽哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)， 必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念、 新思想和新戰(zhàn)略。 必須堅持社會主義的政治和意識形態(tài)， 科學(xué)做好頂層設(shè)計和具體建設(shè)任務(wù)， 統(tǒng)籌全市各方力量、 協(xié)同推進， 為中國特色社會主義政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)更好服務(wù)， 為黨的思想文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)更好服務(wù)。 堅持 “獨立思考、 求真務(wù)實、 勇于創(chuàng)新、 敢為人先” 的精神， 堅持 “開放包容、 百花齊放、 百家爭鳴” 的方針， 體現(xiàn)沈陽氣概、 沈陽風(fēng)格、 沈陽特色、 沈陽現(xiàn)實， 著力提高沈陽在國際國內(nèi)的話語權(quán)、 學(xué)術(shù)影響力和文化軟實力。

（2） 確立一個新的發(fā)展定位。 沈陽哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展應(yīng)堅持問題導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展， 聚焦沈陽改革發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題， 緊密圍繞沈陽地區(qū)經(jīng)濟、 政治、 文化、 社會、 生態(tài)文明和黨的建設(shè)服務(wù)， 為黨委、 政府決策提供全局性、 戰(zhàn)略性、 前瞻性、 綜合性的服務(wù)， 為沈陽和遼寧老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變等深層次體制機制問題， 以及促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 提高社會保障力度等民生問題開展決策咨詢研究。 大力弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)， 努力形成嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、 崇尚精品、 注重誠信、 講究責(zé)任的優(yōu)良學(xué)風(fēng)； 建設(shè)良好的學(xué)術(shù)生態(tài)， 努力形成風(fēng)清氣正、民主自由、 誠信嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)道德風(fēng)范。

（3） 構(gòu)建一個新的發(fā)展形式。 沈陽應(yīng)構(gòu)建一個哲學(xué)社會科學(xué)核心總部——市咨詢委， 下設(shè)五大哲學(xué)社會科學(xué)網(wǎng)絡(luò)分支， 即黨政軍、 黨校和行政學(xué)院及干部學(xué)院、 高校、 社科院、 科研院所，形成一套總部網(wǎng)格型、 立體化的社會科學(xué)組織管理體系。 同時， 科學(xué)確定哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、 管理機構(gòu)和研究機構(gòu)、 主要研究領(lǐng)域、 高端人才、 穩(wěn)定的資金來源、 學(xué)術(shù)交流平臺、 成果轉(zhuǎn)化渠道、 信息采集分析系統(tǒng)、 治理運行結(jié)構(gòu)、 對外交流合作等基本要素。

2.3 建立一個新的哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展格局

（1） 加強黨政軍哲學(xué)社會科學(xué)和資政建言建設(shè)。 支持市委、 市政府、 市人大和市政協(xié)的政研室、 參事室建設(shè)， 圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著眼于民生改革和社會保障等各類熱點、 重點和焦點問題開展研究。 做好哲學(xué)社會科學(xué)、 智庫專家學(xué)者、 各級各類咨詢委員會和各政研室之間的信息資源共享和項目的合作研究， 發(fā)揮各類各級專家學(xué)者的專業(yè)特長和學(xué)術(shù)專長， 形成資政建言和科研學(xué)術(shù)的整體合力， 努力構(gòu)建大咨詢、 大調(diào)研、 大合作的格局， 盡快將資政建議和研究成果轉(zhuǎn)化為可操作、 可落地的成果， 成為黨委政府決策咨詢 “想得到、 信得過、 用得上” 的重要智庫。

（2） 做強黨校和行政學(xué)院及干部學(xué)院的哲學(xué)社會科學(xué)。 首先， 要明確職能， 即四個服務(wù)。 第一， 推進馬克思主義經(jīng)典著作研究和學(xué)習(xí)， 推進馬克思主義中國化、 時代化和大眾化的理論創(chuàng)新服務(wù)。 第二， 做好全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、 國家公務(wù)員、 各民主黨派負(fù)責(zé)人等各類干部教育、 培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作， 進行黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究， 為提高全市各級干部隊伍的綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。重點關(guān)注沈陽市經(jīng)濟社會發(fā)展重大核心問題、 馬克思主義基本理論研究和沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展的一系列重大問題研究， 為全市各級黨委和政府決策提供資政建議和服務(wù)。 第四， 為沈陽經(jīng)濟建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)、 社會建設(shè)、 生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)服務(wù)， 探索新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律、 完善執(zhí)政方略， 提高執(zhí)政的科學(xué)水平。

（3） 著力打造高校特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科。首先， 結(jié)合國家《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科總體方案》， 組建在沈高校哲學(xué)社會科學(xué)聯(lián)盟， 制定出臺 《沈陽高校哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)計劃》。 深化校企合作和產(chǎn)教融合， 把一流大學(xué)建設(shè)、 一流學(xué)科建設(shè)與推動沈陽市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展緊密結(jié)合， 促進高等學(xué)校各個學(xué)科及其專業(yè)建設(shè)、 人才隊伍建設(shè)、 科學(xué)技術(shù)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合， 著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)率和驅(qū)動力。 其次， 遴選進入全省“雙一流” 建設(shè)計劃的高校， 加強馬克思主義學(xué)院建設(shè)， 建立哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)中心， 建設(shè)一批高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重點基地和重點實驗室，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀研究、 宣傳和教育工作， 不斷深化新時代中國特色社會主義理論“進課堂、 進教材、 進學(xué)生頭腦” 工作， 切實增強 “四個自信”， 充分發(fā)揮大學(xué)在人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究、 社會服務(wù)和文化傳承方面的功能與作用。 再次， 充分發(fā)揮駐沈高校哲學(xué)社會科學(xué)以及其他學(xué)科專業(yè)齊全、 高層次及高學(xué)歷人才密集、 學(xué)術(shù)水平高、 對外交流廣泛等優(yōu)勢， 組建相關(guān)哲學(xué)社會科學(xué)和專業(yè)智庫團隊。 加強中青年哲學(xué)社會科學(xué)教師和專業(yè)人才培養(yǎng)， 聚集一批與黨同心同德、 引領(lǐng)時代發(fā)展和社會風(fēng)尚的思想家和理論家， 造就一批具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、 學(xué)貫中西、 舉世敬仰的大師。

（4） 大力推進沈陽市各級社科院和社科聯(lián)的哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)。 重點支持市社科院、 社科聯(lián)的哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)。 首先， 堅持圍繞大局， 服務(wù)中心工作。 圍繞東北老工業(yè)基地振興發(fā)展、 幸福沈陽共同打造國際化營商環(huán)境、 民生改善、 社會保障等市委市政府決策急需的重大課題， 圍繞全面建成小康社會、 全面深化改革、 全面推進依法治市等重大任務(wù)， 開展前瞻性、 針對性和儲備性資政研究， 提出專業(yè)化、 建設(shè)性和切實管用的對策建議。 其次， 堅持特色優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略。 把有限的人力、 物力投入到最具特色、 最具優(yōu)勢、 最有發(fā)展的領(lǐng)域。 將當(dāng)前國際國內(nèi)熱點問題作為重點研究領(lǐng)域， 為國家和省市地方政府決策提出有針對性、 可操作的對策和建議。 再次， 進一步完善機構(gòu)設(shè)置， 建立中國特色社會主義理論體系研究中心， 構(gòu)建方便快捷、 資源共享的社會科學(xué)研究信息化平臺， 增加科研、 信息、 評估和推介中心。 創(chuàng)辦 《沈陽哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊》， 建設(shè)沈陽哲學(xué)社會科學(xué)網(wǎng)站。