我國天然氣汽車與電動汽車互補發(fā)展的前景分析

關(guān) 戈

（遼寧省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心， 遼寧 沈陽 110005）

1 引言

2019 年底， 我國機動車保有量達到了3.48億輛， 其中汽車保有量達到了2.6 億輛， 相比于2014 年， 5 年間增長了68.83%。 汽車的迅速普及帶來了能源消費需求大幅增長、 大氣污染和碳排放增加等諸多方面的問題， 改善汽車的用能方式尤為迫切。 2017 年《政府工作報告》 提出“鼓勵使用清潔能源汽車”， 傳遞出繼續(xù)大力推廣應(yīng)用天然氣汽車、 電動汽車等清潔燃料汽車的政策信息， 這是保障國家能源安全， 加強大氣污染防治和應(yīng)對氣候變化的重要舉措。

2 天然氣汽車應(yīng)用現(xiàn)狀及特點

2.1 天然氣汽車推廣應(yīng)用情況

2010-2019 年， 我國出臺了多項推進天然氣汽車應(yīng)用的扶持政策， 2012 年10 月， 國家發(fā)改委發(fā)布 《天然氣利用政策》， 將天然氣汽車列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域， 并先后出臺 《天然氣發(fā)展 “十三五” 規(guī)劃》、 《關(guān)于加速推進天然氣利用的意見》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》； 交通運輸部先后印發(fā)的《交通運輸 “十二五” 發(fā)展規(guī)劃》、 《公路水路交通運輸節(jié)能減排 “十二五”規(guī)劃》、 《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》 和《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》等重要文件都明確提出要加快替代能源的應(yīng)用。營造了鼓勵天然氣汽車發(fā)展環(huán)境。 自2012 年開始， 交通運輸部和財政部設(shè)立的交通運輸節(jié)能減排專項資金支持了一大批天然氣客貨車和雙燃料出租車的應(yīng)用項目。 我國天然氣汽車發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：

一是天然氣汽車保有量持續(xù)爆發(fā)性增長， 但近兩年增速驟降。 近幾年來， 我國天然氣汽車應(yīng)用進入爆發(fā)式增長階段。 2010 年我國天然氣汽車保有量約152.311 萬輛， 至2018 年達到了670 萬輛［2］， 年均增長率25%， 成為世界天然氣汽車保有量的第一大國。 但受到政策導(dǎo)向變化及市場油氣價格比波動等諸多因素影響， 在2013 年天然氣汽車保有量增速達到56%的峰值后， 增速驟降， 一路下降到2014 年的37%和2015 年的10%， 近幾年增速維持在10%左右。 二是在政策資金支持下， 天然氣汽車在營運領(lǐng)域迅速推廣?！笆濉?期間， 國家大力推動天然氣在營運車輛領(lǐng)域的應(yīng)用， 交通運輸節(jié)能減排專項資金支持天然氣營運車輛的比例達到了28%以上， 且對天然氣營運車輛， 包括天然氣客車、 貨車、 雙燃料出租車等的補貼資金逐年增加， 天然氣營運車輛得以迅速推廣。

2.2 天然氣汽車應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢

（1） 清潔。 天然氣汽車技術(shù)的廣泛應(yīng)用可加大清潔能源利用力度， 與汽油燃料汽車相比， 天然氣汽車尾氣中一氧化碳含量＜80%， 氮氧化合物含量＜70%， 碳氫化合物含量＜60%， 不含鉛及硫化物， 為此諸多國家將天然氣汽車技術(shù)的應(yīng)用視為解決大氣污染問題的重要舉措。

（2） 節(jié)約成本。 與汽油、 柴油價格相比， 天然氣價格更為低廉， 能夠節(jié)約50%燃料費用， 汽車發(fā)動機應(yīng)用天然氣作為燃料不積碳、 噪音低、摩擦小、 運行平穩(wěn)， 使發(fā)動機使用壽命得以延長， 火花塞、 機油無需經(jīng)常更換， 能夠節(jié)約50%維修保養(yǎng)費。

（3） 安全。 一是， 天然氣的辛烷值高于96號汽油辛烷值， 天然氣的燃點為650℃， 也遠高于汽油燃點的427℃， 且天然氣發(fā)動機較汽油發(fā)動機油嘴積碳明顯降低， 可以有效避免發(fā)動機爆震情況的發(fā)生。 二是， 汽油相對于空氣的比重在3-4 倍左右， 天然氣相對于空氣的比重小于1.0，天然氣在氣體外泄后能夠盡快消散在空氣內(nèi)， 極少情況形成燃燒濃度， 在客觀環(huán)境下極難形成爆炸條件； 而汽油泄漏后短時間難以擴散， 極容易遇火燃燒， 造成車毀人亡的爆炸事故。

2.3 天然氣汽車推廣面臨的問題

2014 年以來， 天然氣汽車推廣應(yīng)用增速驟降， 有幾個重要原因， 一是油氣價格比降低導(dǎo)致天然氣汽車運營成本優(yōu)勢的喪失。 天然氣汽車購置成本要高于普通的汽油柴油車輛， 油氣價格比必須維持在合理的區(qū)間才能顯現(xiàn)成本優(yōu)勢。 但是2014 年夏， 油價開始暴跌， 2015 年3 月， 國家又上調(diào)了天然氣價格。 相對于較高的購置費用，油氣價格比的下行波動導(dǎo)致天然氣汽車燃料成本優(yōu)勢幾乎全部喪失。 二是國家政策導(dǎo)向變化導(dǎo)致新能源車替代了天然氣汽車大量市場份額。 2014年后， 得益于國家財政對電動汽車的巨額補貼及一系列配套政策的推動， 新能源車輛迎來了里程碑式的增長。 電動汽車產(chǎn)量從2013 年的僅1.74萬輛飆升至2018 年的127 萬輛， 幾乎為同年度天然氣汽車產(chǎn)量的14 倍。 國家政策扶持下新能源汽車的強勢崛起也替代了相當(dāng)一部分天然氣汽車的市場份額。 三是國家新規(guī)禁止了小型乘用車“油改氣”。 對于小型乘用車， “油改氣” 成本較低， 僅需幾千到萬元。 但在2014 年12 月， 國家質(zhì)檢總局明確提出， 不允許繼續(xù)進行在用機動車“油改氣”， 因而降低了乘用車領(lǐng)域應(yīng)用天然氣車的積極性。 四是加氣站等配套設(shè)施的不完善制約了天然氣汽車的發(fā)展。 受城市建設(shè)規(guī)劃、 經(jīng)費投入和環(huán)境安全等諸多因素影響， 天然氣加氣站建設(shè)滯后， 數(shù)量不足也成為制約天然氣汽車行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

2.4 我國推廣使用天然氣汽車的發(fā)展前景

雖然由于多方面原因?qū)е绿烊粴廛囕v增速的下降， 但我國在推廣使用天然氣汽車方面仍有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

一是天然氣汽車未來有巨大的推廣潛力。2018 年我國天然氣汽車保有量670 萬輛， 尚不到全國汽車保有量的3%， 其中還包含大量的雙燃料汽車， 天然氣消費量占一次性能源消費比重不足8%， 距國家要求10%以上的目標(biāo)還存在差距，天然氣汽車仍然有巨大的推廣潛力。

二是我國有豐富的天然氣資源儲備。 我國天然氣資源豐富［3］， 已探明天然氣儲量達到了5.79萬億立方米， 西氣東輸工程每年可向長江三角洲和沿線地區(qū)輸氣120 億立方米， 我國天然氣管網(wǎng)也逐漸完善， 開發(fā)和利用天然氣， 可以彌補石油資源的不足， 降低對外依存度。

三是天然氣汽車技術(shù)逐漸成熟。 我國天然氣汽車相關(guān)技術(shù)正逐步發(fā)展成熟［4］， 目前實現(xiàn)了新型發(fā)動機、 氣瓶制造的國產(chǎn)化， 壓縮機、 儲氣裝置和凈化裝置等加氣站設(shè)備也實現(xiàn)了國產(chǎn)化， 續(xù)航里程不斷提升。

3 新能源汽車應(yīng)用現(xiàn)狀及特點

3.1 新能源汽車推廣應(yīng)用情況

早在2009 年1 月， 國務(wù)院原則通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃， 首次提出新能源汽車戰(zhàn)略。 2012 年6 月， 國務(wù)院印發(fā) 《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》 和 《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》， 根據(jù)規(guī)劃， 在七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中， 新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2014年， 國務(wù)院出臺了加快新能源汽車推廣應(yīng)用具體政策措施。 交通運輸部、 國家發(fā)改委、 財政部、工業(yè)和信息化部、 科技部也相繼出臺多項加快新能源汽車發(fā)展的有力政策和措施， 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展期。 “十二五” “十三五” 期間， 我國新能源汽車發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

一是新能源汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)飛躍式提升， 市場應(yīng)用推廣勢頭強勁。 “十二五” 初期的2011年， 我國新能源汽車產(chǎn)量僅為6313 輛， 到2018年， 產(chǎn)量猛增到127 萬輛， 反映了在我國各項推廣政策扶持下， 新能源汽車市場推廣應(yīng)用勢頭非常強勁。

二是新能源汽車中乘用車需求最大， 純電動汽車為推廣主力車型。 從新能源汽車產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)來看， 目前銷售的新能源汽車中， 乘用車占比高達84.4%， 說明新能源汽車用途仍以乘用車為主。純電動車占比高達76.6%， 說明純電動車是目前推廣的主力車型。

三是私家車領(lǐng)域、 租車領(lǐng)域和公交車領(lǐng)域成為新能源車輛的最大應(yīng)用群體。 截至2018 年12月底， 新能源乘用汽車用于私家車領(lǐng)域的比例為62%， 租賃用車領(lǐng)域為22%， 新能源客車用于公交車領(lǐng)域為80%， 也說明了隨著新能源汽車技術(shù)、 配套設(shè)施和相關(guān)補貼政策的成熟化運作， 新能源車發(fā)展前景較好， 已經(jīng)形成了社會的普遍共識。

3.2 新能源汽車推廣應(yīng)用存在的問題

雖然在政策大力支持下， 電動汽車在近兩年快速推廣應(yīng)用， 但仍受到技術(shù)不成熟、 成本較高、 配套設(shè)施不完善等因素的制約。 一是電動汽車?yán)m(xù)航里程短， 載重小， 不適合重型貨車和長途客車。 二是電動汽車價格高， 電池壽命短， 在沒有補貼情況下， 不具備價格優(yōu)勢。 三是充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善， 充電站數(shù)量不足、 充電不便捷， 制約了電動汽車的應(yīng)用。

3.3 電動汽車推廣發(fā)展的優(yōu)勢

電動汽車推廣使用有如下幾個方面的優(yōu)勢：

一是政策的大力支持， 2014 年以來， 我國政府從財政補貼、 免稅政策、 不限行不限購等方面為新能源汽車制造和應(yīng)用制定了很多優(yōu)惠措施，國家和地方政府從戰(zhàn)略、 規(guī)劃、 政策層面都明確了要發(fā)展以電動汽車為主的新能源汽車。 二是電動汽車本身無污染， 噪聲低， 節(jié)能環(huán)保， 在城市推廣使用能夠有效減輕空氣和噪聲污染。 三是結(jié)構(gòu)簡單， 后期維護維修方便。 四是推廣電動汽車更容易實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的 “彎道超車”，掌握核心技術(shù)和市場， 帶動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 天然氣汽車和電動汽車的互補發(fā)展前景

天然氣汽車與電動汽車在技術(shù)成熟度、 燃料類型、 動力性能等方面都有一定的差異， 從能源安全、 環(huán)境保護、 應(yīng)對氣候變化等方面考慮， 天然氣汽車和電動汽車未來都有巨大的發(fā)展?jié)摿?，?yīng)該結(jié)合天然氣汽車和電動汽車的特性及現(xiàn)有技術(shù)和基礎(chǔ)條件， 在不同地區(qū)、 不同領(lǐng)域推動兩者的互補式應(yīng)用與發(fā)展。

一是電動汽車將在乘用車和城市公交車領(lǐng)域推廣和應(yīng)用。 電動汽車結(jié)構(gòu)簡單、 維護方便， 而隨著新能源汽車電池性能等關(guān)鍵技術(shù)的進步， 城市配套充電設(shè)施的完善、 成本的降低等因素， 將進一步刺激私人電動汽車和共享型汽車的消費需求。 電動汽車無污染、 噪聲低等特性， 更適合在城市交通領(lǐng)域中推廣和應(yīng)用， 充電樁的建設(shè)相對于加氣站來講， 對城市規(guī)劃影響更小， 用地需求也更少， 更適合在城市公交領(lǐng)域推廣。 交通運輸部明確提出， 到2020 年新能源城市公交車達到20 萬輛； 財政部也明確公交車成品油漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤且將對新能源公交車發(fā)放運營補助； 財政部、 稅務(wù)總局明確提出加快新能源公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施 “短板”。 這些政策將帶來巨大的增量需求， 加快電動汽車在城市公共交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

二是天然氣汽車將重點在營運貨車和客車等重負荷運輸和長途運營車輛領(lǐng)域推廣。 與燃油車相比， 天然氣汽車具備較好的清潔環(huán)保性能， 同時， 與當(dāng)前電動汽車等新能源車相比， 還具備更好的續(xù)航能力， 更適合于重負荷運輸［8］和長途運營， 而隨著石油價格波動和氣源供應(yīng)增加， 未來油氣價格比仍將在較高位運行， 從而使天然氣汽車具備成本優(yōu)勢， 天然氣汽車仍將在營運貨車和長途客車領(lǐng)域重點推廣。

5 結(jié)語

面對打好大氣污染攻堅站的艱巨任務(wù)， 大力推廣清潔能源和新能源車輛已經(jīng)勢在必行。 各地方政府應(yīng)依據(jù)資源條件采取因地制宜的發(fā)展措施。 沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和其他大城市擁有資金、政策優(yōu)勢、 配套基礎(chǔ)設(shè)施和較為龐大的用戶需求群體， 同時一些城市還擁有新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 更便于新能源汽車的快速推廣； 內(nèi)地各省也應(yīng)繼續(xù)出臺鼓勵政策， 支持加大城市出租車和公交車新能源汽車的應(yīng)用力度， 以促進電動汽車為代表的新能源汽車迅速得到推廣； 西部地區(qū)等一些油氣資源發(fā)達、 天然氣價格便宜的地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身能源應(yīng)用情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 加大以天然氣清潔能源為主的汽車的推廣和應(yīng)用。 進而實現(xiàn)全國范圍內(nèi)布局合理， 清潔高效的汽車用能結(jié)構(gòu)， 為實現(xiàn)“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)” 的勝利做出交通運輸領(lǐng)域應(yīng)有的貢獻。