應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化“應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”

□ 胡 偉

機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)常常并存，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不例外。

敲鑼打鼓可以有，但事物發(fā)展從來不可能一帆風(fēng)順，都要經(jīng)歷一番艱苦歷程，甚至付出巨大犧牲。如果沒有底線思維，困難面前就會(huì)知難而退、偃旗息鼓，正所謂，行百里者半九十、船到中流浪更急、人到半山路更陡。“十四五”時(shí)期是農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展階段，遇到的困難會(huì)比任何時(shí)期都大，必須有充足的底線思維，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和殘酷挑戰(zhàn)。

底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，本是治國(guó)理政的一種思維方法。就農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，糧食安全，是戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的；肉蛋奶及蔬菜等的供給，可以是階段性的。然而，兩者在重點(diǎn)時(shí)間點(diǎn)位，卻是應(yīng)急性的。

古人講，預(yù)則立，不預(yù)則廢。防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，始終是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)中的重要課題和重大任務(wù)，必須樹立充分的思想準(zhǔn)備意識(shí)，不能有得過且過、撞大運(yùn)思想，機(jī)會(huì)總是為有備而來者準(zhǔn)備的。

不斷提高農(nóng)機(jī)化保障能力，是防解決問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以最大限度把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽階段。

以天津?yàn)槔?。一方面，天津市主要糧食作物已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，從種到收，都有機(jī)械化的支撐和保障，但這并不等于糧食生產(chǎn)就可以高枕無憂了，潛藏風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在，必須居安思危、未雨綢繆。假如，在收獲階段遇到大風(fēng)、大雨、冰雹等極端天氣，在作物倒伏成普遍想象情況下，如何將糧食豐收變成顆粒歸倉(cāng)，這就是需要做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

巧的是，這樣的事例2020年秋季在東北發(fā)生了。因?yàn)榕_(tái)風(fēng)突然襲擾，玉米發(fā)生大面積倒伏，危機(jī)應(yīng)急機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。一是摸清農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶擁有機(jī)械的狀況分布和機(jī)手?jǐn)?shù)量，做好培訓(xùn)、機(jī)具調(diào)配方案；二是通過健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保在需要時(shí)刻，有機(jī)器可調(diào)、有機(jī)手能用；三是在遭遇干旱、水澇時(shí)，有足夠水泵投入排灌作業(yè)。這些超前應(yīng)急布局，絕不可是臨時(shí)抱佛腳，需要從購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等政策頂層設(shè)計(jì)上，保障這些機(jī)具的購(gòu)置和儲(chǔ)備，選定有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社提前裝備布局，召之即來來之能戰(zhàn)。

農(nóng)作物的補(bǔ)種、搶種等環(huán)節(jié)，同樣需要風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在2020年初疫情嚴(yán)重時(shí)期，針對(duì)寶坻“三辣”的辣椒生產(chǎn)，天津及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施育苗補(bǔ)貼、機(jī)械化移栽補(bǔ)貼，取得了很好效果，因此在辣椒生產(chǎn)機(jī)械化方面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)第一”。即：第一次實(shí)現(xiàn)辣椒機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、第一次工廠化辣椒育苗、第一次生產(chǎn)性機(jī)械化辣椒移栽、第一次從種到收辣椒全程機(jī)械化示范推廣?？偨Y(jié)梳理起來，一是政策到位，二是資金支持，三是機(jī)具支撐。新冠疫情當(dāng)然是突發(fā)事件，但應(yīng)急機(jī)制化不利為有利，確保了寶坻辣椒產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

筆者的體會(huì)是，建立農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一是必須要有骨干農(nóng)機(jī)合作社作為應(yīng)急主體，二是建立布局合理的全覆蓋服務(wù)能力，三是擁有應(yīng)急生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)械裝備。在天災(zāi)等不利情況下，調(diào)得動(dòng)、用得上、完得成。

人們常說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)機(jī)化，其實(shí)農(nóng)業(yè)應(yīng)急機(jī)制建立更離不開農(nóng)機(jī)化；反過來，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在關(guān)鍵時(shí)間和點(diǎn)位機(jī)械化能力投入作業(yè)，本就是農(nóng)機(jī)化的基本任務(wù)。兩者能否做到統(tǒng)一，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立就顯得非常重要。Θ