電力基建驗收中的常見問題及對策探討

摘 要：當前電力基建項目增多、規(guī)模擴大、施工復雜度提升，在基建驗收管理中更要謹慎細致，不留驗收管理的死角，以電力基建驗收的高標準與規(guī)范化運行達到電力基建的理想預期，也使得電力系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行，滿足各行各業(yè)的用電需求?，F(xiàn)主要就電力基建驗收進行探討，在明確其中共性問題的基礎上，提出驗收優(yōu)化的有效對策，以建立相應的驗收管控體系，確保基建建設質(zhì)量。

關鍵詞：電力基建;驗收;問題;對策

0 ? ?引言

我國電力改革持續(xù)深入，電網(wǎng)建設格局不斷調(diào)整，電力基建的觸角不斷延伸，電力基建建設項目增多，壓力加大，而在抓基建建設進度的同時也要把好質(zhì)量關，特別是驗收階段的質(zhì)量管控必不可少。作為基建建設管控的末端環(huán)節(jié)，其驗收質(zhì)量直接影響基建使用效果。而近幾年基于基建工程驗收壓力的增加，部分基建工程建成后其驗收與設備運維之間的矛盾越來越突出，這在很大程度上反映出電力基建驗收中的不足。要想解決驗收低效、盲目、低質(zhì)的問題，必須制定電力基建新型的驗收標準，事無巨細地落實好基建驗收工作。

1 ? ?當前電力基建驗收中存在的共性問題

雖然我國明確了電力基建驗收的標準，也在推行先進的驗收管理模式，但在實際的驗收執(zhí)行中仍然存在一些問題，特別是一些共性的問題比較突出，需要引起基建驗收管理者的關注，重事前預防，抓質(zhì)量管控，多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌[1]，以減少后期基建驗收不合格整改的壓力。

首先，電力基建中電氣設備存在質(zhì)量缺陷。電力基建需要大量的電氣設備，而電氣設備規(guī)格不同、品牌不同，使用效果差異明顯，從電氣設備市場發(fā)展看，呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣、質(zhì)量良莠不齊的趨勢。在電氣設備選擇時如果了解不到位，很容易觸雷，電氣設備質(zhì)量存在缺陷將直接影響電力基建的效果。

其次，施工單位管理水平低，驗收監(jiān)管不到位，埋下了質(zhì)量安全隱患。當前電力基建項目規(guī)模較大，往往存在多主體承包的問題，而不同資質(zhì)施工單位的施工技術水平不同，監(jiān)管能力差別明顯，也會引發(fā)各種各樣的驗收問題。

再次，監(jiān)理單位履職不到位。監(jiān)理單位的職責就是進行質(zhì)量把控，及時發(fā)現(xiàn)電力基建中存在的問題，排查質(zhì)量隱患、安全隱患等[2]，但部分監(jiān)理單位履職不到位，對待驗收管理工作十分敷衍，也降低了電力基建建設的整體水平。

最后，細節(jié)及遺留問題關注不到位。我國電力基建在建設、驗收中也積累了一定的經(jīng)驗，但目前來說缺乏明確的施工建設指南，也沒有真正落實到位的驗收標準，在一些細節(jié)問題、歷史遺留問題上觀照不足，驗收效果不理想。如金屬封閉式絕緣電氣設備出于小型化的考慮，其機構(gòu)箱門打開困難，或者只能開到一半的位置，檢修維護難度大。再如加熱器一般被布置在箱柜內(nèi)，受空間限制，人手接觸困難，設備投運后故障加熱器的更換十分棘手。這些都是驗收中的細節(jié)問題，問題雖然小但影響不容小覷，這些問題的反復出現(xiàn)不僅會降低驗收水平，還影響基建項目的后期運行。此外，還缺乏電力基建驗收問題清單制度，驗收缺乏針對性，后期驗收問題的整改也沒有具體的責任依據(jù)。正是基于上述問題，必須重視電力基建驗收工作，制定相應的驗收標準，明確具體的驗收思路，責任到人，以科學有效的驗收取得理想的質(zhì)量管控效果。

2 ? ?電力基建驗收優(yōu)化對策

2.1 ? ?重視電力基建的前期審查

前期審查主要包括條件審查、現(xiàn)場檢查和驗收準備三項內(nèi)容。其中條件審查的重點是對施工單位進行三級自檢報告、監(jiān)理初檢報告、公司專檢報告的審查，要求報告必須詳細完整且附加有相關缺陷清單，并且有建設部與運檢部的簽字?，F(xiàn)場檢查主要是查實施工單位是否存在虛報、瞞報的問題，主要是對基建現(xiàn)場的安裝調(diào)試進度進行檢查核對，明確驗收開展的關鍵環(huán)節(jié)，如數(shù)據(jù)網(wǎng)通信的調(diào)度、信息點表的審核等。驗收準備主要是驗收方案和驗收大綱的編寫發(fā)布，進一步明確驗收范圍、驗收時間、驗收人員、驗收順序等。

審查始終契合電力基建的一體化管理部署，四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)、經(jīng)濟環(huán)保相統(tǒng)籌，具體一體化管理要素見圖1，以規(guī)避電力基建驗收的盲目和無序問題。此外，基于國家電網(wǎng)公司變電驗收管理相關規(guī)定準備好相應的驗收工具，如驗收標準卡、儀器儀表等。

2.2 ? ?電力基建驗收過程的嚴格管控

（1）在電力基建驗收中要重過程，具體來說，要嚴格控制驗收進度。根據(jù)現(xiàn)場情況和驗收計劃進行驗收部署，讓驗收人員各司其職，對于驗收中發(fā)現(xiàn)的進度超期要及時說明原因，對于驗收中出現(xiàn)的施工不徹底及調(diào)試未完成部分要明確缺陷，在初驗缺陷沒有彌補之前不得安排復驗。要確保驗收組織和流程的清晰流暢，流程圖如圖2所示。建立專門的驗收部門，成立專門的驗收工作小組，負責現(xiàn)場驗收問題的集中處理、專項處理。在驗收問題的處理中要制定清晰的驗收組織流程，每日組織現(xiàn)場驗收協(xié)調(diào)會，及時向更高一級回報驗收情況等。驗收項目要清晰，讓一次驗收、二次驗收、運維驗收、土建驗收、檔案驗收等落實到位[3]。

（2）要嚴格執(zhí)行驗收方式。初步驗收與復驗、投前驗收連續(xù)化，其中初級階段驗收可采用的驗收方法有典型間隔驗收法，讓各電壓等級選擇一個典型間隔進行驗收。在明確驗收問題后反饋給建設管理單位，根據(jù)間隔驗收數(shù)據(jù)進行其他間隔的消缺處理，以縮短驗收時間。復驗階段比較有針對性，即重點就初次驗收階段出現(xiàn)的問題進行驗收。投前驗收檢查的重點是保護裝置定值、自動化設備通信、輔助設備運行狀態(tài)等。

（3）要做好缺陷管理工作。缺陷管理要層次分明，及時督導到位。按照輕重緩急進行缺陷的等級劃分，分別為嚴重缺陷、一般缺陷、隱患缺陷。設備質(zhì)量有問題、存在設計變更需求、治理周期長、整改難度大的缺陷對應嚴重缺陷，設備外觀標牌標志、接線工藝、防腐處理等缺陷為一般缺陷，存在安全隱患的缺陷為隱患缺陷。在缺陷管理中應督導到位，每日了解驗收進展，明確缺陷情況，針對不同類型的缺陷設定不同的缺陷處理周期，若規(guī)定時期內(nèi)沒有消除缺陷則要進行懲處。要確保驗收安排有序，驗收工作耗時較長，細節(jié)較多，應做好驗收的合理安排，一些細節(jié)性的工作必須部署到位，如裝置調(diào)試、功能校驗等，需要投入百分百的精力。遇到較重的驗收任務，應安排24 h倒班驗收，在驗收工作安排時要進行前瞻性思考，對于參數(shù)測試、定值計算、保護對調(diào)等工作要提前安排。

2.3 ? ?基建驗收整理總結(jié)階段

每一次基建驗收都可能發(fā)現(xiàn)一些新的問題，這些問題可以作為下一次驗收的參考，因此在基建驗收后要及時進行總結(jié)，做好缺陷問題的整理，特別是要編制符合區(qū)域特征的基建驗收典型問題庫，以實現(xiàn)驗收關口的前移。編制基建驗收典型問題庫，并及時提交給建設管理單位，可以讓缺陷問題在可研、初驗、施工階段就得到相應的解決。在典型問題庫的編寫上應堅持“少而精，小而重”的原則，對于一些看似不重要的問題，要端正態(tài)度，將其作為重要問題來看待，問題庫不應是電力基建驗收問題的簡單匯總，而應是對于多次出現(xiàn)影響較大的問題的歸納總結(jié)，從而讓驗收整改變被動為主動。

3 ? ?結(jié)語

電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)之一，其不僅關系到國家社會的發(fā)展，也與民生問題息息相關。電力建設作為基礎性的建設項目，必須做到質(zhì)量的嚴格把控。認真做好基建驗收工作是電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的前提，而電力基建驗收是綜合系統(tǒng)的工作，要想取得驗收實效，必須認真落實好電力基建驗收工作，基于提前介入、全程跟蹤、深入探討、動態(tài)跟進的理念，做到全方位、多層次、全覆蓋的驗收監(jiān)控與指導，及時發(fā)現(xiàn)基建中存在的問題和缺陷，及時整改，消除缺陷，以確保電力基建建設項目質(zhì)量達標。

[參考文獻]

[1] 高梓輝，田正啟.電力安全生產(chǎn)標準化規(guī)范在基建管理中的應用[J].農(nóng)電管理，2021（7）：31-32.

[2] 劉崇琦.電力建設工程中基建項目的安全薄弱環(huán)節(jié)與改進措施探討[J].科技與創(chuàng)新，2021（13）：88-89.

[3] 宋文濤.電力基建安全質(zhì)量管理分析[J].中國設備工程，2021（9）：231-232.

收稿日期：2021-08-31

作者簡介：陳倞（1990—），男，廣東韶關人，碩士研究生，工程師，研究方向：輸變電工程建設。