濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺 擘畫“十四五”濰仲事業(yè)發(fā)展愿景

段志欣

11月10日，濰坊市人民政府辦公室印發(fā)《濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，擘畫“十四五”時(shí)期濰坊仲裁事業(yè)發(fā)展愿景，明確未來五年發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措，濰坊市成為第一個(gè)公開發(fā)布仲裁事業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃的地市。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，仲裁工作要深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以傾心傾力解紛全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，以建設(shè)服務(wù)、公信、活力、文化“四型仲裁”為抓手，前瞻性創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，系統(tǒng)性優(yōu)化支持發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)性持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，更大力度發(fā)揮仲裁職能優(yōu)勢，充分彰顯在優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市提供更加有力的仲裁服務(wù)和保障，為開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)新局面積極貢獻(xiàn)智慧和力量。

《規(guī)劃》要求，仲裁要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入服務(wù)能源、科技、民營企業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)和建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，及時(shí)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)高效仲裁服務(wù)。主動(dòng)幫助各級政府平臺破解招商引資、園區(qū)建設(shè)、征地拆遷等糾紛難題。加強(qiáng)與黃河流域仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)系，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。積極融入基層社會(huì)治理。加強(qiáng)與人民法院、行政調(diào)解組織、人民調(diào)解組織、基層群眾自治性組織的工作銜接融合。推動(dòng)仲裁融入公共法律服務(wù)體系，進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺，不斷滿足新時(shí)代人民群眾對仲裁法律服務(wù)的需求。將仲裁服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，推進(jìn)仲裁服務(wù)向基層延伸。服務(wù)對外開放和發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦服務(wù)“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等建設(shè)，加強(qiáng)與沿線和區(qū)域內(nèi)國家仲裁機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)的合作交流。發(fā)揮中日韓（濰坊）國際商事仲裁中心作用，探索中日韓經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛中立第三地仲裁模式。

創(chuàng)新完善仲裁規(guī)則，借鑒先進(jìn)仲裁規(guī)則制定理念，健全互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則，加強(qiáng)專業(yè)仲裁規(guī)則和涉外仲裁規(guī)則的制定，積極參與中國仲裁協(xié)會(huì)仲裁示范規(guī)則制定。建立仲裁服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持陽光親和專業(yè)高效的服務(wù)理念，制定科學(xué)系統(tǒng)完備的仲裁服務(wù)規(guī)范指引和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極爭取ISO質(zhì)量體系認(rèn)證。發(fā)起成立“仲裁服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”常設(shè)論壇。提高仲裁辦案質(zhì)量和效率。建立規(guī)范透明的仲裁員指定工作規(guī)則，科學(xué)專業(yè)合理高效組成仲裁庭。建立重大疑難案件專家咨詢制度。建立健全仲裁案件質(zhì)量內(nèi)外部相結(jié)合的評價(jià)評估指標(biāo)體系，全面檢驗(yàn)仲裁案件質(zhì)量，濰坊仲裁公信品牌得到業(yè)界公認(rèn)。升級360全時(shí)空仲裁服務(wù)，實(shí)現(xiàn)非工作時(shí)間、節(jié)假日時(shí)間立案、開庭等服務(wù)預(yù)約即享。深化規(guī)范化、便捷化、人性化、智能化仲裁立案服務(wù)，打通官方網(wǎng)站、微信小程序、客戶端等多平臺便捷立案渠道。大力發(fā)展智慧仲裁。形成線上線下相結(jié)合的多樣化仲裁服務(wù)能力，建成具有行業(yè)影響力的智慧仲裁平臺。聯(lián)合打造區(qū)域性庭審中心。

改革內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對等的原則，完善仲裁機(jī)構(gòu)決策機(jī)制和議事規(guī)則，探索建立科學(xué)有效的理事會(huì)決策、仲裁院執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的非營利法人治理模式。發(fā)展壯大市商事調(diào)解中心。加強(qiáng)與訴訟、仲裁合作，深化訴調(diào)銜接、裁調(diào)銜接，推動(dòng)構(gòu)建“訴訟+仲裁+調(diào)解”有機(jī)銜接的一站式商事糾紛多元化解機(jī)制。陸續(xù)在國內(nèi)一線城市和有關(guān)國家建立商事調(diào)解分中心。不斷豐富有溫度有深度的仲裁員人文關(guān)懷措施。弘揚(yáng)仲裁辦案工匠精神，打造工匠仲裁員隊(duì)伍，形成工匠仲裁員、優(yōu)秀仲裁員、普法之星等榮譽(yù)體系。

《規(guī)劃》提出構(gòu)建多方協(xié)同參與仲裁發(fā)展的支持型環(huán)境。建立向市委、市政府定期報(bào)告工作制度，探索將仲裁事業(yè)發(fā)展納入法治政府建設(shè)考核評價(jià)體系。建立訴訟與仲裁銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，暢通仲裁保全及執(zhí)行程序，實(shí)現(xiàn)仲裁案件全程“只跑一處”的辦理模式。大力培育、深入挖掘、不斷豐富具有鮮明濰坊特色的仲裁文化，為仲裁事業(yè)發(fā)展注入更深沉、更持久、更強(qiáng)大的動(dòng)力。與國家博物館合作共同開展中國仲裁文化簡史課題研究，增強(qiáng)仲裁文化自信。

《規(guī)劃》提出，要扎實(shí)做好仲裁事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在仲裁工作方方面面，加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，各級各有關(guān)部門要研究制定支持仲裁發(fā)展的有效辦法，形成推動(dòng)仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，加強(qiáng)綜合評估督導(dǎo)，定期對規(guī)劃實(shí)施情況和成效開展第三方綜合評估，及時(shí)研究解決問題，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

近年，濰坊仲裁事業(yè)始終保持向上向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢?！兑?guī)劃》擘畫“十四五”濰仲事業(yè)發(fā)展愿景，提出要提升濰坊仲裁發(fā)展力、吸引力、競爭力、影響力，專業(yè)化、智慧化、市場化、國際化，努力將濰坊仲裁打造成省內(nèi)引領(lǐng)、國內(nèi)先進(jìn)、國際接軌的一流仲裁機(jī)構(gòu)，力爭在五年內(nèi)綜合實(shí)力進(jìn)入國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)20強(qiáng)，樹立國際化的“濰仲品牌”，使仲裁成為濰坊的一張靚麗名片。（圖片由濰坊仲裁委員會(huì)提供）

On November 10， Weifang issued Development Plan of Weifang Arbitration， which defines the development orientation， objectives， primary tasks and important measures of Weifang arbitration in the following five years. The issuance of this Plan makes Weifang the first prefecture-level city to publicly publish its five-year plan for arbitration development.

Weifang arbitration has kept a steady upward development trend in recent years. The Plan outlines the development vision of Weifang arbitration in the 14th Five-Year Plan period. It points out that to improve the development， attraction， competitiveness and influence of Weifang arbitration and to achieve its specialization， intelligence， marketization and internationalization， Weifang should strive to build its arbitration into a first- class， provincially leading， domestically advanced， and internationally famous arbitration institution. It aims to make Weifang arbitration into the top 20 domestic arbitration institutions in comprehensive strength within five years and establish the international brand of“Weifang Arbitration”， turning it into a well-known business card of Weifang.