網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用研究

王雪松

摘要：火災(zāi)事故對(duì)于人民群眾的生命安全以及社會(huì)財(cái)產(chǎn)資源有著極為重大的影響，一旦發(fā)生重大的火災(zāi)事故，將會(huì)對(duì)社會(huì)各界造成不可估計(jì)的損失。因此，急需加強(qiáng)消防防火安全管理。文章主要圍繞網(wǎng)格化管理進(jìn)行分析與研討，提出網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵，闡述網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用，并探究網(wǎng)格化管理在消防防火安全管理應(yīng)用中所存在的問題，提出網(wǎng)格化管理應(yīng)當(dāng)如何改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理;消防防火;安全管理

我國火災(zāi)事故發(fā)生頻率較高，而隨著網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的應(yīng)用，在一定程度上降低了火災(zāi)事故的發(fā)生頻率?；诖朔N情況，網(wǎng)格化廣泛應(yīng)用至消防防火安全管理，并逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。然而，在實(shí)際的管理工作中，仍舊存在一些問題，需要不斷改進(jìn)網(wǎng)格化管理。因此，筆者認(rèn)為對(duì)網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用進(jìn)行研究有著重大的社會(huì)價(jià)值。

1? 網(wǎng)格化管理的基本內(nèi)涵

消防防火安全管理的方法與模式依附于時(shí)代的發(fā)展以及科技的進(jìn)步有所轉(zhuǎn)變，網(wǎng)格化管理也因此應(yīng)運(yùn)而生，廣泛應(yīng)用于消防防火安全管理。網(wǎng)格化管理的核心意義就是以整體性的方式，根據(jù)不同的情況實(shí)現(xiàn)全市范圍的劃分工作。在區(qū)塊內(nèi)的單位、公共場所等區(qū)域采用網(wǎng)格化管理可以有效預(yù)防或者降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率，這主要是因?yàn)橥ㄟ^運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理技術(shù)能夠保證收集消防防火安全信息的過程更加規(guī)范化，能夠開展全面而系統(tǒng)地歸檔管理工作，確保所獲得的信息數(shù)據(jù)具有準(zhǔn)確性，促使消防防火安全管理工作更具有效性。與此同時(shí)，還可在一定程度上加強(qiáng)區(qū)間內(nèi)的信息交流與共享，逐漸細(xì)化消防防火安全管理工作。

除此之外，相關(guān)工作人員不可小覷消防安全網(wǎng)格化管理對(duì)于消防防火的作用與意義，在應(yīng)用的過程中需要依據(jù)三種原則開展管理工作，即標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和資源協(xié)調(diào)性原則，將“信息化”作為核心，從而順利且高效地開展消防防火安全管理[1]。

2? 網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用

2.1? 逐漸完善相關(guān)體系

從某種程度上來講，消防安全管理想要切實(shí)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，就需根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況以及具體的要求逐漸完善相關(guān)體系建設(shè)，全面提高管理效果。在采用網(wǎng)格化管理時(shí)，可以通過多個(gè)網(wǎng)格單元有針對(duì)性地進(jìn)行消防安全管理工作，根據(jù)管理人員的工作水平細(xì)化責(zé)任分配，將資源進(jìn)行合理配置，建立起具有科學(xué)性和較高協(xié)調(diào)性的安全管理體系。

2.2? 提升防火安全綜合管理水平

消防安全網(wǎng)格化管理若是能夠體現(xiàn)出其真正的功能價(jià)值，則必然能夠預(yù)防火災(zāi)事故的產(chǎn)生，在此過程中需要相關(guān)管理人員具有較高的管理水平。正是由于網(wǎng)格化管理能夠及時(shí)且合理配置區(qū)域消防單位，使得各個(gè)部門的責(zé)任制更具有效性，具體工作量更加精細(xì)化，從而促進(jìn)全體部門極其相關(guān)工作人員明確自身職責(zé)，對(duì)于工作更為積極主動(dòng)，能夠充分熟悉消防工作。此外，網(wǎng)格化管理使得信息傳遞的速度明顯提升，使得各個(gè)部門之間的信息交流更加完善，在一定程度上使得安全管理更具協(xié)調(diào)性，提高工作人員的團(tuán)結(jié)意識(shí)以及綜合防范的能力，有助于實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的基本模式，提高綜合防范水平，為日后開展消防安全工作提供有效的參考[2]。

2.3? 提高安全響應(yīng)的速度及準(zhǔn)確性

在消防防火安全管理的整個(gè)過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)將維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為工作的主要目標(biāo)，并盡最大的努力避免火災(zāi)事故造成極大的損失。在現(xiàn)實(shí)世界中，一旦出現(xiàn)重大的火災(zāi)事故，則將會(huì)對(duì)社會(huì)各界造成極為嚴(yán)重的損傷，因此，急需相關(guān)部門開展消防安全網(wǎng)格化管理，從而大幅度提升響應(yīng)速度，并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，有助于消防管理隊(duì)伍以最快的速度到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。在采用網(wǎng)格化管理的過程中，可以憑借先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，能夠大致了解火災(zāi)現(xiàn)場的基本情況，并根據(jù)上級(jí)的命令以及救援的要求確定解決對(duì)策，從而確保消防管理隊(duì)伍能夠在第一時(shí)間內(nèi)處理火災(zāi)事故現(xiàn)場，獲得良好的效果，在真正意義上保障人民群眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)的財(cái)產(chǎn)與資源。

2.4? 強(qiáng)化防火管理監(jiān)督監(jiān)管能力

倘若消防管理隊(duì)伍的管轄區(qū)域未能進(jìn)行精細(xì)的劃分，則會(huì)導(dǎo)致管理隊(duì)伍長期管理一個(gè)整體，工作人員面對(duì)巨大的工作量，難免以敷衍了事的態(tài)度開展工作?；诖朔N情況，筆者認(rèn)為采用網(wǎng)格化管理是最為有效的解決方式，根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況以及具體要求科學(xué)合理地進(jìn)行劃分，從而形成不同的網(wǎng)格單元，減少工作量，減緩管理人員的工作壓力，而后全面而系統(tǒng)地選拔區(qū)域管理人員，以此建立起一批管理能力極強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍，承擔(dān)起自身的工作職責(zé)，有效地解決區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)事故。通過合理的劃分，可以使得多個(gè)管理部門之間互相監(jiān)督，此舉不但提高了消防安全的監(jiān)督管理能力，使得工作人員更具責(zé)任感，而且可以逐步提高消防安全管理工作的效率與質(zhì)量。

2.5? 進(jìn)一步強(qiáng)化居民生活中的消防管理安全性

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局在2020年11月9日公布的全國火災(zāi)形勢報(bào)告顯示，我國1～10月份，共接報(bào)火災(zāi)19.6萬起，死亡與受傷的人數(shù)相較于2019年下降了兩成多，其中較大火災(zāi)（一般是指死亡3人以上10人以下的火災(zāi)）50起也較2019年下降了21.9%。其實(shí)，火災(zāi)事故與我們的日常生活有著緊密的聯(lián)系，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，居民住宅是最有可能發(fā)生火災(zāi)的地方。在2020年前十月居民住宅火災(zāi)事故較其他火災(zāi)造成了較大的傷亡，共造成684人死亡389人受傷，分別占總數(shù)的76.9%

和66.7%。因此，網(wǎng)格化管理對(duì)于居民生活中的消防安全有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)調(diào)查居民住宅產(chǎn)生火災(zāi)事故的原因有兩點(diǎn)：一是電氣原因，如違規(guī)用電、私拉亂接電線，線路老化，短路、用電設(shè)備起火等;二是用火不慎，如亂扔煙頭等。其中，由于電氣能夠?qū)е螺^大火災(zāi)的產(chǎn)生，因而需要重點(diǎn)關(guān)注?；诖朔N情況，為了能夠有效預(yù)防居民住宅發(fā)生火災(zāi)事故，就需街道辦事處以及社區(qū)管理者提高對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理的重視程度，明確工作重點(diǎn)以及工作要就，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，使得消防防火管理更加安全化、科學(xué)化[3]。

3? 網(wǎng)格化管理在消防防火安全管理應(yīng)用中所存在的問題

3.1? 未能明確網(wǎng)格化管理的概念

在開展網(wǎng)格化管理的初期，由于相關(guān)工作者未能明確網(wǎng)格化管理的概念，導(dǎo)致其無法進(jìn)行豐富的實(shí)踐工作，消防防火安全網(wǎng)格化管理難以發(fā)揮出其真正的作用。此外，有部分單位對(duì)于網(wǎng)格化管理的重視程度過低，導(dǎo)致消防防火安全管理的工作質(zhì)量與效率不高。

3.2? 各地區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程受到制約

消防防火安全網(wǎng)格化管理的使用容易受到多種因素的影響，如工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、資金的投入情況等，這些因素都會(huì)制約網(wǎng)格化管理進(jìn)程，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的安全管理水平參差不齊，阻礙了消防安全管理工作的發(fā)展進(jìn)程。基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來講，我國地區(qū)較多，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)而言，其無法撥出足夠的資金進(jìn)行消防防火安全網(wǎng)格化管理，難以提高消防安全管理水平。

3.3? 網(wǎng)格化管理人員的缺失

網(wǎng)格化管理人員的缺失體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，管理人員的數(shù)量不足。由于消防防火安全網(wǎng)格化管理具有較高的系統(tǒng)性，因而必須在各個(gè)單元配置大量管理人員;另一方面體現(xiàn)在極強(qiáng)專業(yè)性的管理人員的綜合素質(zhì)不高，有部分管理人員一味地憑借原有的經(jīng)驗(yàn)開展工作，還有一部分管理人員在網(wǎng)格化管理的過程中缺少專業(yè)性[4]。

4? 網(wǎng)格化管理在消防防火安全管理中的應(yīng)用與改進(jìn)

4.1? 將網(wǎng)格區(qū)域的劃分過程系統(tǒng)化

正是由于網(wǎng)格化管理能夠及時(shí)且合理配置區(qū)域消防單位，使得各個(gè)部門的責(zé)任制更具有效性，具體工作量更加精細(xì)化，從而促進(jìn)全體部門極其相關(guān)工作人員明確自身職責(zé)，對(duì)于工作更為積極主動(dòng)，提高工作的責(zé)任感。因而在劃分區(qū)域的過程中更應(yīng)全面貫穿系統(tǒng)性，使每個(gè)模塊的網(wǎng)格化管理進(jìn)程更加均衡。值得注意的是，為了達(dá)成更為高效、合理的分配，在劃分的過程必須全面而系統(tǒng)地考量影響合理劃分的因素，如區(qū)域內(nèi)的人數(shù)、單位分配、道路運(yùn)輸條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位的分布情況以及消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，從而確保劃分過程更具系統(tǒng)化、科學(xué)化、合理化，為后續(xù)的安全網(wǎng)格化管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2? 加強(qiáng)區(qū)塊內(nèi)的消防防火安全的宣傳與教育

根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，在2020年1月份發(fā)生火災(zāi)2.7萬起，也是今年火災(zāi)最多的月份;5月份后火災(zāi)逐月下降。而根據(jù)往年規(guī)律，10月份處于秋冬交替季節(jié)，火災(zāi)往往出現(xiàn)反彈并轉(zhuǎn)入秋冬火災(zāi)高發(fā)期?；诖朔N情況，就需相關(guān)工作人員以各自負(fù)責(zé)的區(qū)域?yàn)閱挝幻吭麻_展宣傳教育活動(dòng)，而在新時(shí)代的影響下，深化消防宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)），定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育等活動(dòng)。在每個(gè)季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，利用多媒體平臺(tái)，如微信工作號(hào)、抖音以及各類短視頻軟件在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間，開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。要依托社區(qū)服務(wù)中心、文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)，并定期組織有關(guān)人員參加消防部門開展的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高消防管理能力。從而在更多的人心中樹立其消防防火安全管理的責(zé)任意識(shí)，壯大消防隊(duì)伍，從而使得網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的優(yōu)勢能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

4.3? 建立完善消防防火安全基礎(chǔ)設(shè)施

消防防火安全基礎(chǔ)設(shè)施需要具有一定的系統(tǒng)性，這就使得整體的建設(shè)過程需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力資源。由于消防防火安全基礎(chǔ)設(shè)施能夠有效地避免產(chǎn)生重大的火災(zāi)事故，所以各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹省委、省政府的總體部署，建立并完善消防防火安全基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升公共消防安全水平，將消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，有力保障了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。例如，計(jì)劃新建足夠數(shù)量的市政消火栓、消防水鶴，新開工建設(shè)消防站，推廣安裝獨(dú)立感煙報(bào)警、簡易噴淋等基礎(chǔ)設(shè)施。值得注意的是，在建立完善基礎(chǔ)設(shè)施的過程中需要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，構(gòu)建責(zé)任體系，把消防工作納入黨委政府工作全局和重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，提高消防工作時(shí)效性和部門聯(lián)動(dòng)水平。持續(xù)深化火災(zāi)隱患排查整治，提升防控能力。

4.4? 明確工作重點(diǎn)以及工作要求

筆者將根據(jù)居民生活中的消防安全網(wǎng)格化管理，分別對(duì)街道辦事處在進(jìn)行消防安全管理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的工作重點(diǎn)以及工作要求進(jìn)行分析與討論。

4.4.1? 工作重點(diǎn)

4.4.1.1? 加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的消防安全監(jiān)管

由于在消防安全管理的過程中或多或少會(huì)產(chǎn)生某些問題，而消防管理隊(duì)伍需要重點(diǎn)關(guān)注突出的問題，而后組織相關(guān)部門適時(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理.例如，一旦發(fā)現(xiàn)潛在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況采用相應(yīng)的解決對(duì)策。倘若發(fā)現(xiàn)消防違法行為，則必須要進(jìn)行嚴(yán)懲，同時(shí)委派專業(yè)的管理人員根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行督促整改。針對(duì)較為薄弱的場所而言，如棚戶區(qū)、出租屋等地，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將消防安全納入監(jiān)控范圍，定時(shí)、定期的對(duì)薄弱的場所進(jìn)行全面的排查，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)場所的消防安全，將整體的消防安全管理過程動(dòng)態(tài)化。除此之外，消防隊(duì)伍要細(xì)化工作方案，全面建設(shè)社會(huì)單位消防安全的“四個(gè)能力”，推動(dòng)落實(shí)單位消防安全責(zé)任人與管理人備案申報(bào)、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全的自我評(píng)估“三項(xiàng)制度”。重點(diǎn)監(jiān)管人員密集的場所，如易燃易爆的單位、大型商場、公共圖書閱覽室、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所、醫(yī)院等，還可以倡導(dǎo)上述的火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

4.4.1.2? 將排檢查更具常態(tài)化

為了能夠有效地排查潛在的火災(zāi)危害，防止出現(xiàn)重大的火災(zāi)事故，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以月為單位，有組織性地開展消防安全檢查，從而了解具體的情況，有針對(duì)性地采取解決措施。與此同時(shí)，社區(qū)要定期對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展日常消防安全檢查。物業(yè)管理人員、社會(huì)單位管理人員、消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員以及單位內(nèi)部無定點(diǎn)定位、從事一般性巡防工作的保安、巡防隊(duì)員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火檢查巡查。要積極參與消防安全專項(xiàng)治理工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的要做好登記并及時(shí)報(bào)告安全辦。

4.4.2? 工作要求

4.4.2.1? 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的能力

街道各科室、各社區(qū)要將消防安全網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見，按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，加大隱患排查力度。

4.4.2.2? 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

建立完善工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理制度，建立并落實(shí)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的整體合力。

4.4.2.3? 加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效

目標(biāo)督查室將定期對(duì)檢

查情況進(jìn)行考核，對(duì)工作扎實(shí)，效果明顯的科室、社區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)未履行職責(zé)或未完成辦事處交派的消防工作任務(wù)的人員，將對(duì)相關(guān)人員給予批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。

5? 結(jié)語

綜上所述，消防防火安全網(wǎng)格化管理能夠有效預(yù)防活著避免出現(xiàn)重大的火災(zāi)事故，這就需要相關(guān)工作人員需要充分了解網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵，明確網(wǎng)格化在消防防火安全管理中的重要作用，并立足于實(shí)踐，豐富自身的理論知識(shí)與操作經(jīng)驗(yàn)，從而為消防防火安全管理工作提供有力的保障。

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Research on the important role of

grid management in fire safety management

Wang Xuesong

Fire Protection Section of Zhengan County， Zunyi Municipal Fire and Rescue Brigade， Guizhou

Abstract：? Fire accidents have an extremely significant impact on the peoples life safety and social property resources. Once a major fire accident occurs， it will cause incalculable losses to all sectors of society. Therefore， there is an urgent need to strengthen fire safety management. This paper mainly discusses and analyzes grid management， puts forward the basic connotation of grid management， expounds the important role of grid management in fire safety management， explores the problems of grid management in the application of fire safety management， and proposes how to improve grid management.

Keywords： Grid management; Fire prevention; Safety management