關(guān)于消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛配備的幾點(diǎn)思考

唐鍠 王振華

摘要：執(zhí)勤車輛是消防裝備的核心，具有基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、戰(zhàn)略性的重要地位，當(dāng)前人員裝備投送方式正由摩托化向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，同時(shí)又向信息化數(shù)字化智能化方向發(fā)展，所以車輛配備關(guān)系到消防救援隊(duì)伍能否加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有效生成戰(zhàn)斗力。文章簡要分析了當(dāng)前消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛配備的現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展，論述執(zhí)勤消防車輛配備可能存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)斗力;消防救援;車輛配備;轉(zhuǎn)型升級(jí)

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍作為綜合應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，黨和人民寄予厚望。黃明書記、部局領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次在重要場合均指出，我們要對(duì)標(biāo)主力軍和國家隊(duì)的職能定位，立足承擔(dān)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，向裝備要戰(zhàn)斗力，加快配備了一批“高精尖”裝備，以滿足實(shí)戰(zhàn)需要。

1? 消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛配備的現(xiàn)狀分析和發(fā)展趨勢(shì)

近年來，各地黨委、政府牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，高度重視消防工作和隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了“高看一眼，厚愛三分”的特殊關(guān)懷和厚愛，在消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)特別是裝備建設(shè)上持續(xù)加大投入，成效顯著、成績喜人，僅2020年全國消防救援隊(duì)伍增配消防車3000余輛，為滅火和應(yīng)急救援提供了有力保障。但是，執(zhí)勤車輛配備數(shù)量、質(zhì)量、性能及維護(hù)保養(yǎng)等方面，還不能適應(yīng)消防救援隊(duì)伍火災(zāi)撲救和處置各類災(zāi)害事故的任務(wù)需要。主要表現(xiàn)在：國產(chǎn)車輛整體性能有待提高;整裝進(jìn)口車輛價(jià)格昂貴、配備周期長、維修保養(yǎng)難;車輛配備結(jié)構(gòu)不合理、型號(hào)規(guī)格繁多、功能用途單一;研產(chǎn)訓(xùn)戰(zhàn)保廢未形成“一盤棋”考慮;地區(qū)差異明顯，比如東部和西部地區(qū)、城區(qū)和郊區(qū)、普通站和特勤站等方面。

1.1? 國產(chǎn)消防車整體性能有待提高

國產(chǎn)消防車研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和核心技術(shù)近年來都取得了很大進(jìn)步，但客觀來講短期內(nèi)還無法達(dá)到國際先進(jìn)廠商的工藝水平，各方面都還有待提高。國內(nèi)消防車企業(yè)，近年來十分注重國外技術(shù)資源的引進(jìn)，一定程度上彌補(bǔ)了自身研發(fā)的不足，增強(qiáng)了產(chǎn)品的競爭力。功能單一，一車多能，實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性仍然較低，乘員艙載員數(shù)少且布局不合理不舒適不夠安全，人員裝備資源利用率不高，核心部件主要依賴進(jìn)口，器材箱捆卡、固掛等限位部件同器材不匹配。同時(shí)，缺乏如馬基路斯、盧森堡亞、豪士科等品牌底盤上裝一體同公司研發(fā)生產(chǎn)，多為進(jìn)口或國產(chǎn)商用車底盤進(jìn)行上裝改裝。

1.2? 整裝進(jìn)口消防車未能形成應(yīng)有的戰(zhàn)斗力

筆者了解到，目前在一些經(jīng)費(fèi)較富足的城市的消防站，主戰(zhàn)、特種消防車輛主要依賴于整裝進(jìn)口。僅舉高類消防車就有馬基路斯、盧森堡亞、吉麥克斯、森田、齊格勒、威瑪、博浪濤、豪士科、大力等十幾個(gè)進(jìn)口品牌供應(yīng)消防救援隊(duì)伍。整裝進(jìn)口舉高類消防車通常是同高度國產(chǎn)車輛價(jià)格的兩倍左右，這也讓一些單位望“洋”興嘆、談“進(jìn)”色變，加之生產(chǎn)制造、航海運(yùn)輸、免稅辦理等客觀原因，從合同簽訂到交付車輛多在一年以上甚至有長達(dá)三年的。如果培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)，造成故障損壞，更換零配件成本高昂，耗時(shí)長。僅依托6個(gè)進(jìn)口車輛裝備區(qū)域性維修中心和廠商技術(shù)維修，很難滿足當(dāng)前進(jìn)口車消防車的裝備規(guī)模。最終導(dǎo)致整裝進(jìn)口車輛相當(dāng)部分未能有效形成應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。

1.3? 車輛配備結(jié)構(gòu)明細(xì)改善，但還需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整

《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》明確了消防站消防車輛配備數(shù)量，一級(jí)站配備5～7輛，二級(jí)站配備2～4輛，小型站配備2輛，特勤站、戰(zhàn)勤保障站配備8～11輛。目前來看，除上海等城市部分老舊消防站，由于歷史和經(jīng)濟(jì)因素的制約，其余大部分地區(qū)的消防站基本滿足了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車輛數(shù)量的要求。近年來，特別是推行總隊(duì)級(jí)單位集中采購以來，新采購的消防車多為進(jìn)口底盤或國產(chǎn)高性能底盤，再由國內(nèi)消防車廠商生產(chǎn)組裝上裝部分，有效解決了制約車輛提檔升級(jí)的瓶頸問題，基本淘汰比功率小、性能不穩(wěn)定、動(dòng)力小、加速慢，“小馬拉大車”的低性能國產(chǎn)底盤。但西部等部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是主要配備載水3～8噸的水罐車，隨車器材少，服役時(shí)間長，缺乏執(zhí)行多類型多場景滅火救援任務(wù)的能力。

1.4? 車輛配備從數(shù)量規(guī)模型向集約高效型逐步轉(zhuǎn)變

執(zhí)勤車輛優(yōu)化配備，應(yīng)立足“全災(zāi)種，大應(yīng)急”的任務(wù)需要，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)際，科學(xué)謀劃，適度超前，試點(diǎn)先行，先易后難，分批次按輕重緩急循序漸進(jìn)配足配強(qiáng)執(zhí)勤車輛和所需裝備。以質(zhì)量可靠、功能齊備、性能穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)戰(zhàn)高效、經(jīng)久耐用的配備需求，根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)及各類災(zāi)害事故特點(diǎn)，普通站配足主戰(zhàn)實(shí)用的基礎(chǔ)性車輛裝備，特勤站配強(qiáng)攻堅(jiān)制勝的殺手锏車輛裝備，專業(yè)隊(duì)配優(yōu)高精尖的針對(duì)性車輛裝備，戰(zhàn)保站配齊生活作戰(zhàn)所需的各類保障性車輛裝備，配備比例逐步調(diào)整、推動(dòng)執(zhí)勤車輛升級(jí)換代，努力推進(jìn)執(zhí)勤車輛配備從傳統(tǒng)“求多求全”的數(shù)量規(guī)模型向理念新、質(zhì)量優(yōu)、性能強(qiáng)、人性化、安全可靠的集約高效型轉(zhuǎn)變。

1.5? 車輛配備應(yīng)始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化、通用化、體系

化、智能化原則

執(zhí)勤車輛的配備應(yīng)堅(jiān)持配備標(biāo)準(zhǔn)化原則，在品種、數(shù)量上要依據(jù)《消防法》《政府采購法》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》《消防救援隊(duì)伍2019—2021年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》《消防救援隊(duì)伍應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)綱要》等相關(guān)法規(guī)的要求;堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化原則，立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，根據(jù)作戰(zhàn)單元編成、力量調(diào)集方式的需要進(jìn)行車輛編組配備，以促進(jìn)作戰(zhàn)效能提升;堅(jiān)持通用化原則，根據(jù)裝備統(tǒng)型工作統(tǒng)一要求，努力減少不必要不通用不統(tǒng)一的車輛型號(hào)規(guī)格，包括消防車名稱和標(biāo)識(shí)、底盤技術(shù)規(guī)格、操作方式、功能分區(qū)、各類接口等進(jìn)行統(tǒng)型，降低成本，提升效能，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供有力保障;堅(jiān)持體系化原則，戰(zhàn)勤保障車輛以模塊化儲(chǔ)存物資裝備，自裝卸或廂式貨車運(yùn)輸，方便快速機(jī)動(dòng)、體系化保障;堅(jiān)持智能化原則，科技進(jìn)步推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)的智能水平提升，充分將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用到執(zhí)勤車輛。

2? 迎接消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛配備的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)

消防改革以來，許多相關(guān)法規(guī)制度都進(jìn)行了重大調(diào)整，其中就取消了部分消防裝備的準(zhǔn)入限制，也包括了消防車。2019年5月30日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，明確取消消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制，消防車就在其列。新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，已于2020年1月1日起施行，值得關(guān)注的是，新的目錄將2011版本中限制類“消防”行業(yè)全部刪除。這一舉措釋放了市場的活力，激發(fā)了企業(yè)的積極創(chuàng)新、參與競爭，促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量性能和性價(jià)比的提升。取消準(zhǔn)入限制后，要求我們的廠商和用戶必須有更加專業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和高度的責(zé)任感，才能讓車輛更好的為指戰(zhàn)員為滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要服務(wù)。

2.1? 應(yīng)時(shí)而為，主動(dòng)適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要

2019年10月，在北京新國展開幕的第十八屆國際消防設(shè)備技術(shù)交流展覽會(huì)，國內(nèi)外幾十家消防車廠商千帆競發(fā)、百舸爭流都推出了最新的產(chǎn)品和技術(shù)。中集集團(tuán)攜旗下的齊格勒、川消、捷通、金盾等老牌消防車品牌集體亮相，通過并購整合，形成了自身的競爭力，成為展會(huì)的焦點(diǎn)，展現(xiàn)了中國消防車產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。另外，國內(nèi)廠商更加注重國外資源特別是先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，徐州海哲倫同德國施密茨合資成立了上海震旦施密茨使一七CAFS系統(tǒng)又進(jìn)入國內(nèi)市場，三一重工將水泥泵車改裝為大跨度高噴車這一技術(shù)成功到引入消防領(lǐng)域并主動(dòng)對(duì)接德國馬基路斯洽談合作。許多廠商還展出了多款輕型化的小型車輛，其中包括先遣車、通信車、快反車以滿足轉(zhuǎn)制后面對(duì)復(fù)雜災(zāi)害事故環(huán)境需要。中國重汽，主推以德國曼恩技術(shù)為基礎(chǔ)的消防車底盤，在可靠性、安全性、便于改裝等方面都有了質(zhì)的飛躍，顯現(xiàn)了國內(nèi)制造業(yè)正在崛起。國外廠商也在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大膽革新，與時(shí)俱進(jìn)。奧地利盧森堡亞消防車AT系列作為著名的城市主戰(zhàn)消防車，已誕生26個(gè)年頭，現(xiàn)發(fā)展至第三代車型，其輕鋁的車身結(jié)構(gòu)、獨(dú)立舒適的乘員艙、簡便穩(wěn)定的水泵系統(tǒng)，一直都是國內(nèi)廠商熱衷模仿的部分。盧森堡亞最近新推出了具有革命性意義的純電動(dòng)消防車RT系列，適用于石油化工火災(zāi)撲救的大功率消防車MT系列，更加緊湊智能的小型主戰(zhàn)消防車CT系列等。國內(nèi)外眾多知名廠商，主動(dòng)適應(yīng)隊(duì)伍職能拓展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新變化，未來將會(huì)有更多滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”實(shí)戰(zhàn)需要的執(zhí)勤車輛列裝。

2.2? 乘勢(shì)而造，全面提升執(zhí)勤車輛智能化水平

近年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，“智慧城市”“智慧消防”應(yīng)時(shí)而生，要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而造，全面提升車輛智能化水平。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“萬物可聯(lián)、萬物互聯(lián)”的特點(diǎn)，從廠商研發(fā)生產(chǎn)開始，安裝RFID、傳感器、二維碼、全球定位等技術(shù)元件錄入采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，同步上傳至裝備管理系統(tǒng)和智慧消防平臺(tái)，并貫穿于車輛生產(chǎn)使用報(bào)廢的全流程全壽命。實(shí)現(xiàn)對(duì)消防車底盤的發(fā)動(dòng)機(jī)工況、油量、胎壓、結(jié)構(gòu)完好性等，上裝部分的水泵、泡沫比例混合器、水炮、液位、隨車器材等，乘員的生命體征、安全駕乘、空呼管理等部分的狀態(tài)顯示、實(shí)時(shí)監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、遠(yuǎn)程操控、數(shù)量盤點(diǎn)、評(píng)估分析、預(yù)警提示。這一大膽有益的探索，必將推動(dòng)消防裝備的跨越式發(fā)展，也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到了人車物協(xié)同作戰(zhàn)的無縫銜接，提高裝備實(shí)戰(zhàn)效能效率和智能化水平。

3? 結(jié)語

總之，執(zhí)勤車輛配備應(yīng)做到科學(xué)謀劃、結(jié)構(gòu)合理、強(qiáng)化管理、梯次跟進(jìn)。就是在科學(xué)評(píng)估、充分論證、梳理分析的基礎(chǔ)上，制定本級(jí)裝備配備計(jì)劃，城區(qū)普通消防站重點(diǎn)配齊配強(qiáng)配精用好“4個(gè)1”（1臺(tái)城市主戰(zhàn)消防車、1臺(tái)多功能搶險(xiǎn)救援消防車、1臺(tái)大噸位水罐（泡沫）消防車、1臺(tái)舉高類消防車），并根據(jù)轄區(qū)情況，配備其他實(shí)用性強(qiáng)的執(zhí)勤車輛，還要聽取車輛所服役消防站的個(gè)性化定制需求，提高人車、車裝相適程度。特勤消防站和專業(yè)化隊(duì)伍還應(yīng)重點(diǎn)配備各類排煙、照明、破拆、生命搜索、防化洗消、路軌兩用、多劑聯(lián)用、山岳救助、地震救援、應(yīng)急通信等特種車輛或裝備單元，進(jìn)行模塊化編組逐步探索盡可能采用自裝卸消防車、貨運(yùn)板車、鐵路貨車等高效便捷的運(yùn)輸方式運(yùn)載前送。車輛配備的結(jié)構(gòu)必須要合理，比如舉高類消防車就要注重高中低搭配、登高云梯高噴互補(bǔ);罐類消防車就要考慮到既有方便農(nóng)村道路等復(fù)雜地形通過的高機(jī)動(dòng)性小型車輛，又有用于撲救石化火災(zāi)的大功率大流量泡沫車，還有能夠超高層供液的壓縮空氣泡沫車。改制后，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著日益繁重的綜合應(yīng)急救援任務(wù)，跨區(qū)域增援、前置備勤、大型安保任務(wù)明顯增多，根據(jù)其點(diǎn)多面廣、投送距離遠(yuǎn)、工作強(qiáng)度大、時(shí)間跨度長、任務(wù)要求高的特點(diǎn)，應(yīng)大力推動(dòng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，急需加大衛(wèi)勤、宿營、淋浴、加油、炊事、供電、供液、供氣、模塊運(yùn)輸、裝備搶修、工程機(jī)械、遠(yuǎn)程供水等裝備的配備力度，形成全面多用、快速靈活、協(xié)同高效、保障有力的戰(zhàn)勤保儲(chǔ)裝備體系。

執(zhí)勤車輛是消防救援隊(duì)伍執(zhí)行火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置任務(wù)的載體，對(duì)于發(fā)揮和提升戰(zhàn)斗力有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)急救援的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地各級(jí)，消防救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)、科學(xué)合理穩(wěn)步有序的加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛配備，著力鍛造新時(shí)代應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)。

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Some thoughts about on-duty

vehicles allocation of fire and rescue team

Tang Huang1，Wang Zhenhua2

（1.Fire and Rescue Training Brigade of Kunming of Fire and Rescue Department of MEM;2. Wulong Fire and Rescue Division of Chongqing）

Abstract：On-duty vehicles are the core of firefighting equipment， and have a fundamental， supporting， and strategic importance. The current delivery method of personnel equipment is changing from motorization to mechanization， and at the same time， it is developing in the direction of informatization， digitalization and intelligence. Therefore， the vehicle allocation matters the transformation and promotion of the fire rescue team to generate its combat effectiveness. This paper briefly analyzes the current situation and development trend of on-duty vehicles allocation of fire and rescue team， and discusses the possible opportunities and challenges in on-duty firefighting vehicles allocation， combined with current technological development.

Keywords：Combat Force; Fire and rescue; Vehicle allocation; Transformation

and upgrading