高職院?！鞍偃f擴(kuò)招”現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘 要：“百萬擴(kuò)招”政策的實(shí)施雖然促進(jìn)了湖北省高職院校的進(jìn)一步發(fā)展，但也帶來一些問題，如部分教師并未做好迎接“百萬擴(kuò)招”的準(zhǔn)備，無法較好地執(zhí)行“百萬擴(kuò)招”政策。這就需要湖北省高職院校深入了解“百萬擴(kuò)招”的意義和價(jià)值，加強(qiáng)與企業(yè)之間的交流，以此來提高湖北省高職院校的教學(xué)質(zhì)量和效率。要借助多方合作，解決招生問題;優(yōu)化高職招生考試制度;密切與企業(yè)的關(guān)系，深化校企合作;提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)所需要的高質(zhì)量人才。

關(guān)鍵詞：湖北省;高職院校;百萬擴(kuò)招;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2022）03-0010-03

高職教育是我國高等教育中的主要組成部分，為我國培養(yǎng)出了大批高質(zhì)量的技術(shù)型人才。2019年，我國正式提出了“百萬擴(kuò)招”政策，如何能夠較好地實(shí)施該政策，已成為我國各高職院校需要解決的首要問題。而對(duì)高職教育不斷進(jìn)行總結(jié)，不僅能提高高職院校的知名度，更能為學(xué)生規(guī)劃適合他們的就業(yè)道路。下面，本文主要以湖北省高職“百萬擴(kuò)招”的現(xiàn)狀為主要內(nèi)容進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、湖北高職擴(kuò)招政策出臺(tái)的背景和意義

在2019年全國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，明確提出“全國高職院校擴(kuò)招100萬人”。這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機(jī)遇，將對(duì)我國教育發(fā)展產(chǎn)生重大影響。按照國家統(tǒng)一部署，8月中旬，經(jīng)湖北省人民政府同意，省教育廳聯(lián)合省發(fā)改委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳七部門聯(lián)合印發(fā)了《2019年湖北省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作方案》。

此次高職擴(kuò)招，一是適應(yīng)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，湖北省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效供給，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高區(qū)域競爭力提供人力和人才支撐。二是深化職業(yè)教育改革的需要?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確了職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要的地位。高職擴(kuò)招就是圍繞貫徹落實(shí)實(shí)施方案，完善職業(yè)教育制度體系和技術(shù)技能人才的保障政策，深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，來推動(dòng)教育系統(tǒng)特別是高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵式發(fā)展。三是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的需要。當(dāng)前湖北省正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)者技能水平與崗位需求不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，迫切需要高職院校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)一大批技術(shù)技能人才，緩解湖北省技術(shù)技能人才不足的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、“百萬擴(kuò)招”的工作原則

一是堅(jiān)定方向，服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育辦學(xué)方向，更好地服務(wù)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才需求和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的需要。

二是積極穩(wěn)妥，有序擴(kuò)招。堅(jiān)持把高職擴(kuò)招放在高等學(xué)校招生考試改革中系統(tǒng)思考，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范招生考試秩序，確保高職擴(kuò)招工作有序開展。

三是深化改革，保證質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量為先，引導(dǎo)各職業(yè)院校深化職業(yè)教育改革，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，提升培養(yǎng)能力，增強(qiáng)服務(wù)能力，確保質(zhì)量型擴(kuò)招。

四是上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持省級(jí)和地方（學(xué)校）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，突出地方（學(xué)校）為主，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，分段部署、整體推進(jìn)。

三、湖北高職院?！鞍偃f擴(kuò)招”的現(xiàn)狀

1.傳統(tǒng)的管理模式和固定學(xué)制不適合擴(kuò)招

高職院校的招生渠道分為夏季高考、春季高考以及單獨(dú)招生三種方式，學(xué)生大多數(shù)都是來自職業(yè)高中、中專等。這些學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、年齡、習(xí)慣、文化基礎(chǔ)和興趣愛好具有一定的相似性，有利于整合管理。但擴(kuò)招的生源十分復(fù)雜，所招收來的學(xué)生有著自己獨(dú)立的生活方式，再加上文化基礎(chǔ)等方面也各不相同，不利于采取以往的管理模式。比如退役士兵，在服役過程中所掌握的軍事技能無法直接與市場相對(duì)接。再如下崗工人，他們當(dāng)前的主要目的是要加強(qiáng)自身的就業(yè)能力，從而找到新的工作。由此可以看出，社會(huì)生源的社會(huì)經(jīng)歷、家庭背景以及學(xué)業(yè)情況并不相同，而一些高職院校經(jīng)過長期的招生，已經(jīng)形成了固定的學(xué)制，無法滿足社會(huì)生源多樣化的需求。

2.專業(yè)課程的設(shè)置不符合不同生源的學(xué)習(xí)需求

一些高職院校設(shè)置的專業(yè)課程基本上都是依靠多年的辦學(xué)歷史延續(xù)下來的，若是新增專業(yè)，則需要面臨許多的問題。而且站在培養(yǎng)成本的角度來看招生情況，一些家長可能并不了解新的專業(yè)，若是不接受，必然會(huì)對(duì)招生造成較大的影響，最終的結(jié)果便是學(xué)校所培養(yǎng)的人才不適合當(dāng)前社會(huì)的需要。對(duì)此，高職院校提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”制度，以傳統(tǒng)知識(shí)體系為突破口，如會(huì)計(jì)專業(yè)便可從基礎(chǔ)會(huì)計(jì)開始。但這種方式顯然不適合中職以及高職的學(xué)生，更別說新擴(kuò)招的社會(huì)生源了。這是因?yàn)樗麄冃枰氖菍⒁酝闹R(shí)快速地轉(zhuǎn)換成社會(huì)所需要的專業(yè)技能，以此來幫助自己在社會(huì)上找到適合自己的工作，所以專業(yè)課程設(shè)置必須要根據(jù)社會(huì)生源的實(shí)際需求做出相應(yīng)的改變。

3.缺乏教學(xué)設(shè)備，無法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求

當(dāng)前，大多數(shù)高職院校增設(shè)了教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)場所，也建立了仿真模擬實(shí)訓(xùn)室和多媒體教室等，但并不能開展比較復(fù)雜的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。再加上擴(kuò)招之后新增的生源十分復(fù)雜，對(duì)于教學(xué)設(shè)備等方面也提出了全新的要求，導(dǎo)致高職院校自身所具備的資源與學(xué)生的實(shí)際需求產(chǎn)生較大的矛盾，凸顯出校外頂崗實(shí)習(xí)基地的缺陷，甚至還會(huì)出現(xiàn)校方一頭熱、企業(yè)毫無熱情的問題。上述問題，高職院校如果不能盡快解決的話，會(huì)對(duì)學(xué)生等造成較大的影響。

四、湖北高職院?！鞍偃f擴(kuò)招”的優(yōu)化對(duì)策

1.借助多方合作，解決招生問題

首先，相關(guān)政府部門需要進(jìn)一步完善政策，借助多個(gè)部門的共同合作，落實(shí)招生工作，較好地面對(duì)“百萬擴(kuò)招”。一是要明確社會(huì)生源和普通高校學(xué)生的待遇是同等的，千萬不能厚此薄彼，如多制定助學(xué)金、醫(yī)療、機(jī)關(guān)單位招聘等方面的政策，以此來吸引社會(huì)生源來報(bào)考。二是要加大資金的投入，加強(qiáng)高職院校招收和培養(yǎng)社會(huì)生源的積極主動(dòng)性。三是制定針對(duì)性的激勵(lì)制度，提出相應(yīng)的政策，減緩一些企業(yè)對(duì)于職工重新進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)而影響工作的憂愁，并解決職工參與教育培訓(xùn)的費(fèi)用，以此來調(diào)動(dòng)社會(huì)生源及企業(yè)參與招生的主動(dòng)性。除此之外，還可以密切企業(yè)與高職院校的關(guān)系，建立校企合作人才培育模式，在企業(yè)中設(shè)置學(xué)徒崗，擴(kuò)大招生規(guī)模和指標(biāo)。

其次，高職院校要改變傳統(tǒng)的招生方式，利用多種方式擴(kuò)大招生的規(guī)模。高職院?？山柚襟w資源，如訪談、招生公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)招生的宣傳力度。借助這樣的方式，也能讓招生工作融入社區(qū)、企業(yè)及農(nóng)村中，讓更多的人了解“百萬擴(kuò)招”的發(fā)展前景，從而主動(dòng)地回應(yīng)。

2.優(yōu)化高職招生考試制度

從當(dāng)前我國高職院校的招生方式來看，大致分為普通高考、技能高考以及提前單招等三種方式。實(shí)施“百萬擴(kuò)招”后，高職院校需要面對(duì)的不單單是學(xué)生，還有社會(huì)人士，而他們的學(xué)習(xí)能力、教育背景與以往的生源有較大的差異性，如果還是采取以往的招生方式，將側(cè)重點(diǎn)放在學(xué)科知識(shí)的考查上，那么必然會(huì)出現(xiàn)大多數(shù)人的成績不及格的情況。對(duì)此，湖北省高職院校需要結(jié)合不同的生源，采取適合的招生考試方式，如部分生源可以不用參與文化考試，但需要考查他們的職業(yè)適應(yīng)性以及專業(yè)技能，并以問答、情境模擬等方式來檢測;若是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱的生源，則可以申請(qǐng)審核以及注冊(cè)入學(xué)等方式，以此來確保他們能夠順利入學(xué)，學(xué)到更多的知識(shí)。

3.密切與企業(yè)的關(guān)系，深化校企合作

湖北省高職院校需要建立“學(xué)校和企業(yè)”共同培育人才的雙主體體系，以企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)來制定教學(xué)任務(wù)和內(nèi)容，將企業(yè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要主體，從而構(gòu)建出校企協(xié)同育人的教學(xué)模式。

首先，高職院校要與相關(guān)企業(yè)拉近關(guān)系，進(jìn)行有效的溝通和交流，以“訂單式”“聯(lián)合培育”等方式與企業(yè)簽訂相關(guān)的人才培育方案，由學(xué)校和企業(yè)共同確定教學(xué)內(nèi)容、課程，并且要一起進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，以此來突出企業(yè)的重要性，幫助學(xué)校培養(yǎng)出適合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量人才。

其次，高職院校要與中小型企業(yè)簽訂“委托培養(yǎng)”等合同，并為中小型企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，定時(shí)定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn)。這樣不僅能夠鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，也能促進(jìn)中小型企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

再次，高職院校要建立校企實(shí)訓(xùn)基地，不僅要在校內(nèi)建立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，還要在校外建立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地。這樣，不僅能給學(xué)生和教師提供較為真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，還能密切與企業(yè)之間的關(guān)系。

4.提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)所需要的高質(zhì)量人才

首先，采取針對(duì)性的人才培養(yǎng)模式。社會(huì)招生的學(xué)生具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)目的性和針對(duì)性，他們希望學(xué)習(xí)的知識(shí)能夠幫助自己盡快就業(yè)上崗。而傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，不僅教材知識(shí)更新的速度比較緩慢，而且不能較好地與企業(yè)相銜接。對(duì)此，湖北省高職院校需要與企業(yè)之間進(jìn)行有效溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解行業(yè)和企業(yè)對(duì)于人才的需求，唯有如此，才能更好地培養(yǎng)國家、社會(huì)所需要的人才，進(jìn)而制定針對(duì)性的解決措施，使教學(xué)模式能夠滿足不同社會(huì)生源的需求，形成針對(duì)性的人才培養(yǎng)模式。

其次，采取彈性學(xué)制。有些社會(huì)考生已經(jīng)參加工作，他們?cè)趯W(xué)習(xí)的同時(shí)有時(shí)還要處理單位、家庭的事情。對(duì)此，高職院校要根據(jù)實(shí)際情況，改變以往固定年限的學(xué)制，將其改成彈性學(xué)制，以修學(xué)分的方式，讓不同的群體都能合理安排時(shí)間來學(xué)習(xí)知識(shí)。同時(shí)，高職院校要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)組織方式，如工學(xué)交替、階段性學(xué)習(xí)、晚間學(xué)習(xí)等，并制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度體系，以此來幫助社會(huì)生源累積、消化所學(xué)的知識(shí)。另外，高職院校也可以制定“1+X”學(xué)習(xí)制度，借此來鼓勵(lì)學(xué)生積極考證。

再次，采取信息化方式。在以往的高職院校教學(xué)中，大多數(shù)教師采取的教學(xué)方式為線下現(xiàn)場集體教學(xué)模式，雖然這種教學(xué)模式在一定程度上能夠提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，但是卻不適合非傳統(tǒng)生源的時(shí)間安排。基于這一情況，高職院校要積極主動(dòng)地改變以往的教學(xué)方式，采取現(xiàn)代化信息手段，借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的方式，擺脫時(shí)間、地區(qū)、年齡以及職業(yè)的影響，構(gòu)建線上線下共同教學(xué)的模式，解決非傳統(tǒng)生源的困難。

五、結(jié)語

總之，高職教育是高等教育的重要組成部分，占有著重要的地位。隨著“百萬擴(kuò)招”的推進(jìn)，高職院校的招生數(shù)量、教學(xué)效率、人才培養(yǎng)模式以及師資管理等方面也迎來了一定的困難和挑戰(zhàn)。因此，高職院校要不斷優(yōu)化招生方式，強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)，提高辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)出個(gè)性化、高質(zhì)量的技能型人才。

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Research on the Current Situation and

Countermeasures of "Million Enrollment Expansion" in Higher Vocational Colleges

Wu Xuerong

（Changjiang Polytechnic， Wuhan 430074， China）

Abstract： Although the implementation of the "million enrollment expansion" policy has promoted the further development of higher vocational colleges in Hubei province， it has also brought some problems. For example， some teachers are not ready for the "million enrollment expansion" and can not implement the "million enrollment expansion" policy well. This requires Hubei higher vocational colleges to deeply understand the significance and value of "million enrollment expansion" and strengthen communication with enterprises， so as to improve the teaching quality and efficiency of Hubei higher vocational colleges. We should solve the problem of enrollment with the help of multiparty cooperation; optimize the enrollment and examination system of higher vocational colleges; close the relationship with enterprises and deepen the cooperation between schools and enterprises; improve the quality of running schools and cultivate high-quality talents needed by the society.

Key words： Hubei province; higher vocational colleges; million enrollment expansion; present situation; countermeasure

基金項(xiàng)目：本文系課題“高職‘百萬擴(kuò)招在我省的實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策研究”（課題編號(hào)：HBZJ2020079）研究成果

作者簡介：吳學(xué)榮（1979-），女，湖北公安人，副教授，高級(jí)工程師，從事工程造價(jià)教育研究。