對貧困縣全部脫貧摘帽的理論分析

安徽

【熱點(diǎn)背景】

2020年12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評估匯報(bào)。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的重大勝利，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，極大增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活質(zhì)量，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，黨中央堅(jiān)持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級黨委和政府以及社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅(jiān)，東部西部守望相助、協(xié)作攻堅(jiān)，廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲，充分彰顯了共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)和犧牲奉獻(xiàn)。

會議指出，當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。要健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，繼續(xù)對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動態(tài)清零。要持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，鼓勵(lì)支持東中部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，持續(xù)發(fā)揮效益。要兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依托，促進(jìn)弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)，保障這些群眾基本生活。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟(jì)生活》角度分析

1.扶貧脫貧實(shí)現(xiàn)公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。

2.扶貧脫貧堅(jiān)持共享發(fā)展,讓人民共享發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。

3.國家要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等財(cái)政支出，改善人民生活，著力解決收入分配差距較大的問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

4.脫貧攻堅(jiān)有利于貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，讓改革成果更多、更公平惠及全體人民，促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、從《政治生活》角度分析

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，有利于保障人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

2.我國政府是人民的政府，是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。政府大力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”工作，是貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則的重要體現(xiàn)。

3.我國政府具有加強(qiáng)社會建設(shè)、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。我國政府“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”，加大扶貧資金投入，是政府的職責(zé)所在。

4.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，有利于充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。

5.黨堅(jiān)持以人民為中心的思想，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動員全黨全社會力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，極大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾的生活質(zhì)量。

6.各級黨委、政府以及社會協(xié)同發(fā)力、合力攻堅(jiān)；東部西部守望相助、協(xié)作攻堅(jiān)，廣大黨員、干部吃苦耐勞、不怕犧牲，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，營造全社會共同參與脫貧攻堅(jiān)的社會環(huán)境。

三、從《文化生活》角度分析

1.文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。先進(jìn)的健康的文化會促進(jìn)社會的發(fā)展，吃苦耐勞、不怕犧牲的精神使脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。

2.文化對社會發(fā)展和人的實(shí)踐活動產(chǎn)生深刻影響，先進(jìn)文化能夠推動社會進(jìn)步，增強(qiáng)人的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。制定和實(shí)施有效的扶貧攻堅(jiān)部署，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

3.奮斗精神是偉大的民族精神的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的強(qiáng)大精神動力。廣大黨員、干部發(fā)揚(yáng)奮斗精神，吃苦耐勞、不怕犧牲，最終實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

4.長期存在的“等、靠、要”意識嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)的發(fā)展。通過教育引導(dǎo)使貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除貧困意識，樹立自力更生、奮發(fā)有為的思想，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成果。

四、從《生活與哲學(xué)》角度分析

1.一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。決勝脫貧攻堅(jiān)，我們既要精準(zhǔn)識別，又要精準(zhǔn)扶貧。

2.要把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合起來，將貧困戶“我要脫貧”的內(nèi)生動力激發(fā)出來，加快貧困戶脫貧。

3.要發(fā)揮意識的能動作用，要樹立正確的意識，用科學(xué)知識武裝頭腦，重視精神力量。我們要用心用情去理解和掌握，化壓力為動力，積極主動地投身于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動中去。

4.量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，要做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)變創(chuàng)造條件，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)歷了好幾個(gè)階段，越到最后越不能放松。質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，我們要抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)事物的飛躍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)越到最后越要重視，不能大意。質(zhì)變又為新的量變開辟道路，使事物在新質(zhì)的基礎(chǔ)上開始新的量變，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。

5.矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要著重抓住事物發(fā)展的內(nèi)部矛盾（內(nèi)因），又不能忽視事物發(fā)展的外部矛盾（外因）。增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，關(guān)鍵在于建立造血機(jī)制，依靠貧困群眾的觀念革新、自力更生、勤勞致富；國家教育引導(dǎo)困難群眾轉(zhuǎn)變觀念，幫助他們消除貧困意識，樹立奮發(fā)有為的思想。

6.社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性。脫貧攻堅(jiān)立足我國的實(shí)際，重視責(zé)任和落實(shí)，有利于促進(jìn)全面建成小康社會。

7.人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。脫貧攻堅(jiān)能夠切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，相信群眾可以通過自己的辛勤勞動脫貧致富，鼓勵(lì)群眾為扶貧建言獻(xiàn)策，做好脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作。

8.價(jià)值觀對人們認(rèn)識世界和改造世界具有導(dǎo)向作用。脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)持了正確的價(jià)值觀，把人民群眾的根本利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

【鞏固提升】

1.貧困是長期困擾人類的一大難題，戰(zhàn)勝貧困是中華民族的千年夙愿。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政更加突出的位置，舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡。黨中央之所以把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的重要位置，是因?yàn)?（ ）

①推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)能滿足人民對美好生活的向往

②打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的

③決勝脫貧攻堅(jiān)是黨和國家工作的重中之重

④實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)才能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.山東省堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持五級書記抓、黨政一起上、社會齊動員的大扶貧格局，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，深化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，著力激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”等特殊群體，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。山東省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作蘊(yùn)含的哲學(xué)道理有 （ ）

①人類實(shí)踐活動的多樣性決定了事物聯(lián)系的多樣性

②部分會影響整體，部分的發(fā)展有利于整體的發(fā)展

③用綜合思維方式來認(rèn)識和處理問題，促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化

④整體由部分構(gòu)成，整體的功能存在于各個(gè)部分之中

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.材料2020年12月2日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，今年，受新冠肺炎疫情等多方面因素影響，財(cái)政收支形勢較為嚴(yán)峻，在這樣的背景下，既要“戰(zhàn)疫”又要“戰(zhàn)貧”，財(cái)政部門深感責(zé)任重大。今年，在貧困人口、貧困縣大幅減少的情況下，中央財(cái)政脫貧攻堅(jiān)投入規(guī)模不降反增。在加大投入力度的同時(shí)，著眼于提高扶貧資金使用效益，進(jìn)一步加快資金下達(dá)和支出進(jìn)度，支持各地聚焦短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。2020年專門安排的扶貧資金規(guī)模達(dá)到417億元，并建立定期調(diào)度分析機(jī)制，督促各地加快支出進(jìn)度，確保資金及時(shí)如數(shù)撥付到掛牌督戰(zhàn)縣，把錢用在刀刃上。

有人認(rèn)為：只要國家加大財(cái)政支持力度，就能增加農(nóng)民收入，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。請運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識，談?wù)勀銓@一觀點(diǎn)的看法。

【參考答案及解析】

1.A【解析】本題考查中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)、性質(zhì)和宗旨。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有利于滿足人民對美好生活的向往，①正確；黨中央之所以把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的重要位置是由其中國人民先鋒隊(duì)的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定的，②正確；解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是黨和國家工作的重中之重，③錯(cuò)誤；實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用可以通過多種方式體現(xiàn)，④過于絕對。故選A。

2.C【解析】本題考查聯(lián)系的相關(guān)知識?！按蠓鲐毟窬帧斌w現(xiàn)了用綜合思維方式來認(rèn)識和處理問題，促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化；緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”等特殊群體，說明部分會影響整體，部分的發(fā)展有利于整體的發(fā)展，②③符合題意；聯(lián)系具有客觀性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，①錯(cuò)誤；整體具有部分所不具備的功能，④錯(cuò)誤。故選C。

3.【參考答案】這一觀點(diǎn)是片面的。①國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家加大財(cái)政支持力度，有利于提高貧困人口的生活水平，推動貧困地區(qū)發(fā)展，有利于農(nóng)村貧困人口的脫貧。②我國農(nóng)村貧困人口的脫貧，還需要政府大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。③需要堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)再分配調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配更合理更有序，增加低收入者收入，縮小收入分配差距。綜上所述，這個(gè)觀點(diǎn)是片面的。