陜西子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與優(yōu)化措施

王向莉，李飛鴻

（1.陜西省子洲縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，陜西 子洲 718499；2.陜西省子洲縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站，陜西 子洲 718499）

子洲縣位于陜西省榆林市南段，境內(nèi)土地肥沃，資源豐富，曾是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧食生產(chǎn)在該縣占據(jù)重要地位。十九大以來(lái)，全國(guó)積極推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度也進(jìn)一步加大。為了推動(dòng)子洲縣糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化措施，立足于“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、全面服務(wù)農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，通過(guò)各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼措施，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新機(jī)械和新技術(shù)，推動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入較快發(fā)展軌道，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保障[1]。

一、子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

為了有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，近年來(lái)，子洲縣將發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一項(xiàng)重要工作，積極推進(jìn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，不斷加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。截至2020 年，全縣擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械19883 臺(tái)，大大減輕了人力、物力的投入，也讓部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收致富。

1、農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)

子洲縣農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)，越來(lái)越多農(nóng)民從單純依靠土地生活轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域，收入來(lái)源實(shí)現(xiàn)多元化，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了客觀條件。

子洲縣農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)主要源于以下方面：隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)不斷普及，子洲縣農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍越來(lái)越大，取得的經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越高。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策已經(jīng)實(shí)施多年，這項(xiàng)惠農(nóng)政策能夠有效減輕農(nóng)民購(gòu)機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置起到了積極引導(dǎo)作用。

子洲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等媒體上進(jìn)行有力宣傳，讓農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)購(gòu)置的積極作用、政策補(bǔ)貼內(nèi)容以及購(gòu)置程序，為農(nóng)民通過(guò)農(nóng)機(jī)增收奠定基礎(chǔ)。

2、深入拓展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)

子洲縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展包括農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)修配和農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面，通過(guò)深入拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民通過(guò)再就業(yè)增加收入，增收效果較顯著。

首先，子洲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)舉辦農(nóng)機(jī)演示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和展銷(xiāo)會(huì)，向廣大農(nóng)民展示新的農(nóng)機(jī)具、推廣農(nóng)機(jī)具使用技術(shù)，不斷提升農(nóng)民的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置積極性，提高農(nóng)機(jī)市場(chǎng)銷(xiāo)售收入。

其次，子洲縣通過(guò)培育農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，不斷提升縣域內(nèi)農(nóng)機(jī)修配的服務(wù)水平和服務(wù)效益。

最后，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行資金及政策扶持，促進(jìn)子洲縣農(nóng)機(jī)組織快速發(fā)展。這些農(nóng)機(jī)組織在促進(jìn)子洲縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也取得了比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3、積極拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域

子洲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)不斷對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，增加農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道。

引導(dǎo)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)由過(guò)去單純出售農(nóng)機(jī)，向農(nóng)機(jī)出售、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等綜合服務(wù)方向發(fā)展；服務(wù)環(huán)節(jié)，由銷(xiāo)售、修理等服務(wù)向機(jī)械化加工服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容，由糧食作物機(jī)械服務(wù)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變[2]。

4、實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程

子洲縣實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程既可以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，又可以帶動(dòng)農(nóng)民增收。如，推廣精量播種技術(shù)，不但節(jié)約了種子，而且還實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)，達(dá)到了投入少、產(chǎn)出少、見(jiàn)效快的目的；推廣秸稈還田農(nóng)機(jī)具，降低了肥料成本投入，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效目的。

二、子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)適用性有限

由于子洲縣的地域、氣候、地質(zhì)以及環(huán)境等因素限制，子洲縣種植作物主要為玉米、馬鈴薯、大豆、小雜糧等作物，能夠種植經(jīng)濟(jì)作物的土地不多，經(jīng)濟(jì)作物種植受限比較嚴(yán)重，很多經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械技術(shù)在子洲縣并不適用。

2、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合度較低

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合度較低是制約子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要因素，容易出現(xiàn)缺乏機(jī)械化管理技術(shù)、機(jī)械化和規(guī)?；Y(jié)合不緊密等問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量較低

子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械功能比較單一，效率不高，在一定程度上影響了農(nóng)民增收。部分農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)購(gòu)置多年，使用中易發(fā)生問(wèn)題，并且使用效率低下，不能有效發(fā)揮增產(chǎn)增收效果。

三、子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)化措施

1、增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入

子洲縣應(yīng)在現(xiàn)有資金投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬資金渠道。子洲縣政府可通過(guò)制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)資金籌集制度，引導(dǎo)多種社會(huì)資本進(jìn)入，形成穩(wěn)定資金來(lái)源機(jī)制，為子洲縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化及技術(shù)發(fā)展提供有效支撐。

2、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

根據(jù)縣域內(nèi)氣候、地理環(huán)境、市場(chǎng)需求等進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)機(jī)械及相關(guān)技術(shù)的推廣，根據(jù)區(qū)域發(fā)展應(yīng)用不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有效將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求相連接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間存在必然聯(lián)系，既互相適應(yīng)，又互相補(bǔ)充。農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的推廣基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝發(fā)展的重要介質(zhì)和平臺(tái)。子洲縣政府要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合情況進(jìn)行調(diào)查、研究和分析，同時(shí)制定完善相關(guān)制度。確定不同農(nóng)作物的種植模式，建立與其相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的體系，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)融合，達(dá)到投入成本小、收益高的效果。

4、完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)

子洲縣要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)現(xiàn)有村鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，積極進(jìn)行推廣機(jī)制、管理機(jī)制以及考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。定期開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升工作人員的農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和農(nóng)機(jī)操作技能。

四、結(jié)論

子洲縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平直接影響著本縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程與農(nóng)民收入，通過(guò)增加農(nóng)技資金投入、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合以及完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)等方式大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，能夠更好地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入。