綠色發(fā)展：新時代生態(tài)文明建設的路徑與遵循*

姬君彩

（1.南京林業(yè)大學；2.合肥財經(jīng)職業(yè)學院）

關鍵字：雙循環(huán)；綠色發(fā)展；生態(tài)文明建設；發(fā)展路徑；新時代

綠色發(fā)展，突出綠色化，以戰(zhàn)略性、緊迫性、實踐性為特征，以和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標，促進人與自然和諧共生，構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)。十八大以來，習近平“綠水青山就是金山銀山”等綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設思想得到不斷豐富和創(chuàng)新，生態(tài)文明建設提升為中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。十九大報告也提出，要“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”，突出強調“人與自然是生命共同體”、構建“人類命運共同體”的偉大設想。［1］綠色發(fā)展，從曾經(jīng)的選擇題成為現(xiàn)代社會生態(tài)文明建設的必答題，有力推動了我國環(huán)境治理和生態(tài)保護的歷史性、轉折性、全局性變化。闡析綠色發(fā)展理念的時代內涵及生態(tài)文明建設的新路徑，對推動雙循環(huán)新發(fā)展格局的構建，最終決勝疫情防控和鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強國目標具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、準確把握習近平綠色發(fā)展的生態(tài)文明建設思想的內涵與外延

面對疫情防控常態(tài)化和構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實需要，習近平的綠色發(fā)展理念以其特有的內涵模式和理論品質，通過科學有效的手段來保護環(huán)境、整合生態(tài)，確保環(huán)境容量、生態(tài)質量以及資源能源在可承載能力下實現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。從內涵看，綠色發(fā)展在于把環(huán)境質量、環(huán)境容量與生態(tài)保護和資源能源承載力等因素進行相互協(xié)調，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)。從理念看，綠色發(fā)展的核心是要解決好人與自然和諧共生的問題。人類社會發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規(guī)律誰也無法抗拒。［2］為此，本文從三個維度透析習近平綠色發(fā)展理念的生態(tài)文明建設思想新內涵，即理論與模式創(chuàng)新、發(fā)展趨向綠色化和發(fā)展路徑綠色化，并將社會發(fā)展置于自然生態(tài)和社會生態(tài)的系統(tǒng)生態(tài)平衡之中，從綠色發(fā)展理念的自然性和社會性、整體性和系統(tǒng)性角度探討新時代我國社會主義建設的綠色發(fā)展路徑，以實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（一）理論與模式創(chuàng)新

從理論發(fā)展邏輯來看，綠色發(fā)展理念體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明建設思想的創(chuàng)新，重視人與自然和諧共生，關注如何正確處理好人與自然的和諧關系。在理論層面，綠色發(fā)展不只是局限于自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)，而是放眼于實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、社會與自然、自然與經(jīng)濟三大系統(tǒng)的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)速度、結構、質量和效益的協(xié)調發(fā)展［3］，將綠色發(fā)展理念融入“五位一體”建設總布局和全過程。綠色發(fā)展理念，其理論邏輯起點是把生態(tài)環(huán)境資源視為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要素，發(fā)展綠色化、行為生態(tài)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展可持續(xù)主要內容和根本指標。

開啟并深化發(fā)展綠色模式，把綠色發(fā)展和生態(tài)保護有機統(tǒng)一，在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的過程中，全面貫徹落實以低碳、循環(huán)、可持續(xù)來推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。在自然生態(tài)系統(tǒng)的保護建設中，全面樹立人與自然是生命共同體的理念，運用綠色發(fā)展理念和生態(tài)學相關理論，全面有效解決新時代人類面臨的大氣、水體、土壤污染等一系列問題。同時，要進行環(huán)境治理現(xiàn)代化、生態(tài)保護制度化的建設，按照生態(tài)系統(tǒng)的平衡性、完整性及其固有規(guī)律綜合考慮自然生態(tài)的各個要素，有效修復、保護和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)利用能力和生態(tài)平衡能力，建構具有新時代新特征的全民生態(tài)教育體系，從而推進天藍、地綠、水凈的美好家園建設。［4］

（二）理念與價值取向

綠色發(fā)展處于“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新模式的核心位置，綠色發(fā)展理念注重人與自然、人與社會和社會與自然的協(xié)調可持續(xù)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)平衡、環(huán)境友好等多緯目標的價值取向，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。這既是應對當前疫情防控常態(tài)化、鞏固脫貧攻堅勝利成果目標任務的必要條件，也是構建雙循環(huán)新格局和實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化強國新目標的重要發(fā)展途徑，更是實施鄉(xiāng)村振興、建設美好鄉(xiāng)村和美麗中國及實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展最為重要的前提和基礎。

新中國建立70多年來，特別是改革開放的40多年來，經(jīng)濟社會各領域都取得了前所未有的巨大成就。但輝煌成就的背后，隨之而來的環(huán)境污染、系統(tǒng)失律、生態(tài)惡化等一系列問題，已成為影響“新的百年目標”如期實現(xiàn)的瓶頸。針對當前疫情防控常態(tài)化的嚴峻態(tài)勢，以及頻繁發(fā)生的破壞生態(tài)和其他環(huán)境災害等突出問題，如何進行有效的防控、修復和保護，直接關系到人類健康發(fā)展和“十四五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)，亦是“新的百年目標”和中華民族永續(xù)發(fā)展中不可回避的重大問題。為此，我們只有樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的綠色發(fā)展理念，遵照其生態(tài)目標的價值取向，倡導資源節(jié)約循環(huán)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，才能如期實現(xiàn)新的百年目標，真正實現(xiàn)“美麗中國”的建設和中華民族的永續(xù)發(fā)展。［5］

（三）目標與實踐遵循

綠色發(fā)展不僅要著眼于生態(tài)環(huán)境的改善，堅持“促進人與自然的和諧共生，加快建設主體功能區(qū)，推進發(fā)展低碳可循環(huán)、全面可持續(xù)，節(jié)約而又高效地利用資源，加大治理環(huán)境力度，筑牢生態(tài)安全屏障等措施”［6］，還必須按照綠色發(fā)展的目標進行實踐遵循。一是培育以社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧為目標的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生活消費綠色化來適應社會環(huán)保與人民健康需要的生態(tài)綠色經(jīng)濟。二是培育以將綠色發(fā)展放在生態(tài)及環(huán)境上的政治思想，透過廣泛、草根式、參與式的社會主義民主制度來達成生態(tài)清明、環(huán)境優(yōu)美為目標的綠色政治。［7］三是培育以生產(chǎn)消費、技術營銷等在內的能促進人類與自然和諧共生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)綠色文化，要進行綠色生態(tài)思維、環(huán)境哲學、生態(tài)美學、環(huán)境倫理等宣傳教育，以及推進綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工程、綠色企業(yè)的實踐。四是培育以保障生命質量和生活品質的民生為核心的社會綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加大對環(huán)境保護和生態(tài)修復的力度，最大可能減少對自然環(huán)境和社會生態(tài)的干擾與破壞，推動形成生態(tài)的綠色社會。著力打造以綠色生態(tài)為核心，融入并整合經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面的功能要素，形成可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的人類社會“綠色綜合體”。

習近平提出的“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個生命共同體”，既體現(xiàn)了“以人為本”的科學發(fā)展觀，也彰顯了“人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展理念；其所倡導的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，也真正地突出了綠色發(fā)展和“五位一體”全面建設總布局中生態(tài)文明建設的主旨地位。［8］

二、全面領會習近平綠色發(fā)展的生態(tài)文明建設思想的主題與主線

十七大報告闡明：“要建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式?！保?］從理論和政策層面拋出三重生態(tài)觀，逐步實現(xiàn)自然生態(tài)、類生態(tài)和內生態(tài)的健康持續(xù)發(fā)展與圓融和諧發(fā)展。黨的十八大從鄉(xiāng)村振興、建設美好鄉(xiāng)村的邏輯層面把生態(tài)文明思想貫穿于“五大文明”建設的始終。黨的十九大和十九屆四中全會在此基礎上，從“人與自然是生命共同體”“建設人類命運共同體”的高度，對如何進一步加快推進生態(tài)文明體制改革、建設“美麗中國”進行了具體部署。

（一）綠色發(fā)展是生態(tài)文明思想的創(chuàng)新之路

生態(tài)（ecology），源于古希臘OLKOS，原指“住所”或“棲息地”，當前主要指的是生物之間、生物與地球環(huán)境以及生物生存狀態(tài)與自然生態(tài)之間的相互關系。人類社會通過人類對自然有意或無意的行為，改變了這種生態(tài)規(guī)律，將原生態(tài)的大自然按照人類意旨進行一系列的改造，這就形成了人類的初始文明，至人類社會文明歷經(jīng)人類對自然恐懼崇拜的漁獵采集時期的原始文明，至初步征服時期的農耕文明，以及人類對自然進行超限度甚至破壞性開發(fā)時期的工業(yè)文明，而進入新時代，人類社會邁向了與自然和諧共生、協(xié)調發(fā)展的新型文明——生態(tài)文明時期。生態(tài)文明是人類構筑在生態(tài)文化知識、科技教育基礎上的一種文明高級形態(tài)，把同大自然和諧相處、尊重順應自然、維護保護自然作為前提，做“大自然的忠實朋友”；以倡導“人與人、人與社會、人與自然和諧共生”為宗旨，把可協(xié)調、可循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)消費方式或模式作為發(fā)展目標，在全社會形成“發(fā)展綠色化”為核心的生態(tài)文明建設發(fā)展道路。

縱觀世界近代發(fā)展史，自20世紀30年代，比較嚴重的環(huán)境污染事件在各地相繼出現(xiàn)，其中就有震驚世界的“八大公害事件”①世界八大公害事件是指在世界范圍內，由于環(huán)境污染而造成的八件影響較大的、轟動世界的公害事件，即比利時馬斯河谷事件、美國多諾拉事件、洛杉磯光化學污染事件、英國倫敦煙霧事件、日本四日市哮喘事件、日本水俁病事件、日本富山骨痛病事件、日本米糠油事件。，尤其是近年來爆發(fā)的全球性生態(tài)危機事件及環(huán)境污染現(xiàn)象，無不暴露出工業(yè)文明急需新的文明來替代。于是，生態(tài)文明應運而生，它是對三百多年工業(yè)文明全過程的反思。理論界或學界有人把人類農耕文明視為“黃色文明”、工業(yè)文明看成“黑色文明”，而把人類與自然實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的生態(tài)文明看作“綠色文明”。［10］劉驚鐸教授在《生態(tài)體驗論》一書中，把“生態(tài)文明”理解為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內生態(tài)三重生態(tài)圓融互攝的意義層面來反思人類社會的生存發(fā)展，系統(tǒng)思考人類的生活、生產(chǎn)和生存方式?！吧鷳B(tài)文明”既強調人類內在的行為自覺與自律，又強調人類外在的行為與社會、自然共生共榮。從某種意義上看，生態(tài)文明是人類社會發(fā)展至今，對歷史上出現(xiàn)的不同文明形態(tài)特別是對工業(yè)文明時期的經(jīng)驗教訓的反思總結，是人類社會文明發(fā)展的與時俱進。生態(tài)文明核心在于正確處理人與自然的關系，促進人與自然和諧。

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出“人與自然是生命共同體”理念，以及十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是對生態(tài)馬克思主義理論的繼承、創(chuàng)新。綠色發(fā)展是習近平生態(tài)文明思想的創(chuàng)新之路，是生態(tài)馬克思主義中國化的與時俱進，是新時代習近平生態(tài)文明建設思想的應有之義。

（二）綠色發(fā)展凸顯生態(tài)文明建設新的引領

通過對當代國際、國內形勢的深刻分析，以及現(xiàn)實和未來發(fā)展趨勢的總體把握，習近平新時代生態(tài)文明思想應運而生、應時而成。它內含了“人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展理念和生態(tài)自然觀的意蘊，不僅包括綠色經(jīng)濟、綠色政治、綠色文化、綠色社會，也包含與之相關的綠色生產(chǎn)、綠色生活方式等。綠色發(fā)展既是創(chuàng)新發(fā)展，也是協(xié)調發(fā)展，“既要看經(jīng)濟增長指標，又要看社會發(fā)展指標，更要看人文指標、資源指標和環(huán)境指標”，必須做到“生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互間良性互動”。習近平提出了“綠水青山就是金山銀山”，突出強調了“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力”等論斷，指明了實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化必須提供更高質量的生態(tài)產(chǎn)品。這一論點的主要內涵是不能“異化生產(chǎn)”和“異化消費”，更不能拿生態(tài)環(huán)境的破壞與不可持續(xù)的物質財富增長進行交換。十九大報告提出的“建立和實踐綠水青山就是金山銀山的理念”“綠水青山就是金山銀山”，要求的就是生態(tài)共生共榮、和諧共處共享；其核心就是“綠色發(fā)展”“循環(huán)發(fā)展”和“低碳發(fā)展”，強調通過現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)綠色國民經(jīng)濟。

十九大對我國社會主義現(xiàn)代化及其建設的新定義、對綠色發(fā)展內涵的新闡釋，揭示了綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明思想的核心要義，具有極其重要的自然辯證價值。因此，綠色發(fā)展不只是一種綠色概念，更是一種綠色發(fā)展理念，從一定意義上來講，綠色發(fā)展是一個涉及生產(chǎn)與生活、思想和價值觀的革命性的綠色變革。可以說踐行綠色發(fā)展理念，提高生態(tài)環(huán)境質量，保衛(wèi)藍天、碧水、凈土，功在當代、利在千秋。

（三）綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設新的遵循

新中國建立70多年來，特別是改革開放40多年以來，隨著人口的快速增長，科學技術廣泛深入運用，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，市場化、工業(yè)化的深入和新型城鎮(zhèn)化的廣泛推進，山川、林草、水土等資源能源在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遭到了嚴重破壞，已成為經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展的障礙，嚴重制約國家規(guī)劃和長遠發(fā)展大計。從國家建設戰(zhàn)略和發(fā)展全局來看，生態(tài)環(huán)境問題不只是經(jīng)濟問題，它已經(jīng)嚴重影響到政治、文化和社會方方面面，如何解決這一影響國家、社會發(fā)展全局的問題，在不斷深化發(fā)展內涵、提升發(fā)展品質的過程中，綠色發(fā)展應運而生，成為生態(tài)文明建設新的遵循。

隨著改革開放的不斷深化，追求速度而不加節(jié)制的單一、粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，給人們的身心健康帶來了不可忽視的危害。與此同時，隨著人們物質生活水平、消費水平的持續(xù)快速提高，人們對提升生活質量、改善生活環(huán)境的渴望，對生態(tài)環(huán)境權益的維護，對公共生態(tài)產(chǎn)品的需要，以及對生態(tài)資源和環(huán)境承載能力的要求，都出現(xiàn)了嚴重短缺。生態(tài)公共產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出，在一定程度上也表現(xiàn)了社會主要矛盾或矛盾主要方面的演變和發(fā)展趨勢。特別是在21世紀初世界金融危機發(fā)生后，為了促進全球經(jīng)濟復蘇，應對氣候變化和能源資源危機等挑戰(zhàn)，西方發(fā)達國家提出并實施了“綠色新政”“綠色經(jīng)濟”和“綠色增長”，并逐漸演變成一種新的國際話語。當代中國的生態(tài)文明建設已成為國內政治、經(jīng)濟、文化及社會治理、國際治理、全球博弈等相互交織的綜合性問題，也是衡量“五位一體”總體布局是否全面、協(xié)調的一項重要內容。

現(xiàn)階段積極應對常態(tài)化疫情防控，鞏固脫貧攻堅成果，構建雙循環(huán)新格局，已成為“十四五”和“新的百年目標”社會發(fā)展所面臨的所有問題中最核心的問題。如何解決好這一核心問題，是解決好我國當前社會主要矛盾的關鍵。從解決這一主要矛盾推動生態(tài)文明建設的視角來看，就是要遵循綠色發(fā)展，切實提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品來滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。從一定意義上來說，優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品就是指清新的空氣、潔凈的水及未被污染的土地。而主要矛盾轉換的判斷是推進當代中國生態(tài)文明建設的總依據(jù)和大背景。堅持人與自然和諧、天人合一，突出了實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的要求，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對人類社會文明發(fā)展和自然、經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展了馬克思主義的生產(chǎn)力理論。綠色發(fā)展正以其綠色化、高品質、可持續(xù)為目標愈加成為我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展極其重要的方式。

三、新時代生態(tài)文明建設中綠色發(fā)展的總體思路和重點任務

綠色發(fā)展，就是要堅持走綠色化、低碳化、可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。探尋綠色發(fā)展的實現(xiàn)路徑，要從實際出發(fā)，在發(fā)展中找不足、補短板、存優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展路徑，加快發(fā)展步伐，提供優(yōu)質的綠色生態(tài)產(chǎn)品，滿足人們對美好生活日益增長的需求。當前，面對疫情防控和脫貧攻堅、全面建成小康社會目標任務，只有踐行綠色發(fā)展理念，走“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展模式，進行精準施策、精準用策，決勝疫情防控，完成脫貧攻堅，才能如期全面建成小康社會。要在全社會形成良好的空間格局、產(chǎn)業(yè)布局，保護自然資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保人與自然和諧共生。像對待人的生命一樣對待自然環(huán)境，統(tǒng)籌好“山、水、林、田、湖、草”等生態(tài)系統(tǒng)綜合整治，全民樹立綠色生活方式，全社會落實綠色生產(chǎn)和發(fā)展模式，形成良好的生產(chǎn)綠色化、生活綠色化的行為習慣。人與自然是生命共同體，人必須尊重自然，適應并保護自然，實現(xiàn)人與自然共生共榮。

（一）開展綠色發(fā)展宣傳教育，培育公民綠色生態(tài)人格

“社會是公民教育的大課堂，是生態(tài)道德教育的核心場所”［11］，為此，要有效整合社會資源，做實生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)美德等宣傳教育。一要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的職能，借助大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺，傳播綠色生態(tài)知識，樹立綠色發(fā)展理念。在全社會營造發(fā)展綠色化氛圍，宣傳普及生態(tài)知識，傳播弘揚綠色生態(tài)文化，建構綠色發(fā)展價值觀念。二要培育公民生態(tài)人格，形成生態(tài)綠色新思維，樹立綠色價值取向，養(yǎng)成良好的生態(tài)行為與生態(tài)習慣，踐行綠色低碳生活，用綠色發(fā)展理念支撐其生態(tài)人格，使綠色發(fā)展理念深入人心并外化為自覺行動。決勝疫情防控，堅持全民參與、群防群治，著力解決人與自然矛盾的突出問題。三要堅持從我做起、從小事做起，培育公民良好的生態(tài)意識，實施防治大氣污染，實現(xiàn)天藍；加快水污染防治，實現(xiàn)水碧；強化管控和修復土地污染，達到土凈。與此同時，積極加強農業(yè)面源污染預防和治理，加強固體廢棄物和垃圾處置；普及鄉(xiāng)民生態(tài)文化知識，樹立生態(tài)環(huán)保理念，強化排污者的責任；開展農村人居環(huán)境整治的“三農”綠色行動。

（二）完善政策體制機制建設，加大生態(tài)環(huán)境保護力度

綠色發(fā)展追求的不只是生態(tài)環(huán)境保護，更是經(jīng)濟、社會發(fā)展的相互融合和協(xié)同增效，因此，加大自然生態(tài)與社會生態(tài)的保護廣度、深度和力度，將成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。一是健全和完善生態(tài)環(huán)境保護的相關政策、體制和機制，鼓勵環(huán)?；A設施的投資，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術和環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，加大綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等創(chuàng)新政策的主導力度。公共政策是政府對社會資源配置的最重要手段，其合理性與公正性直接影響到秩序安定、社會穩(wěn)定和公民的生產(chǎn)生活計劃，也創(chuàng)造或消解著社會發(fā)展內在動力。［12］二是綠色發(fā)展離不開公共環(huán)境政策，公共環(huán)境政策是影響公共政策的關鍵。政府在綠色發(fā)展的環(huán)境政策建設中應當發(fā)揮重要作用，以綠色發(fā)展為導向，加強自然生態(tài)保護和重大生態(tài)修復工程，建設自然和社會生態(tài)通道，保全生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。三是建立并完善生態(tài)補償市場化機制，加強生態(tài)文明建設總體布局與設計，健全自然與社會生態(tài)環(huán)境管理體制，完善生態(tài)建設的制度監(jiān)督體系，全面提升生態(tài)文明建設的制度化、規(guī)范化水平。四是在綠色發(fā)展具體層面上實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保制度的規(guī)范管理，及時向社會發(fā)布發(fā)展過程中的環(huán)境影響以及環(huán)境保護的相關政策規(guī)定，促進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展中的民眾參與、民眾監(jiān)督，形成政府、社會和民眾參與為一體的立體化制度監(jiān)管體系。

（三）建立健全法律治理體系，筑造生態(tài)文明建設格局

加快建立健全綠色生產(chǎn)和綠色消費的生態(tài)法制體系，進行全面的生態(tài)政策引導，在促進我國生態(tài)文明建設進程中，用最嚴格的制度和最嚴厲的法治為生態(tài)文明建設保駕護航。一是妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護自然生態(tài)環(huán)境的關系，堅決打擊一切濫食、亂用、虐殺野生動物等危害生態(tài)、破壞環(huán)境的行為，更要有意識地推動經(jīng)濟社會綠色低碳、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，不能為了暫時的經(jīng)濟增長而交易環(huán)境。［13］二是建立健全生態(tài)補償、綠色低碳、循環(huán)可持續(xù)等法制體系，創(chuàng)新綠色科技體系，在全社會推廣能源資源綠色改革，減少能源資源無效消耗，創(chuàng)新創(chuàng)建節(jié)儉機構，提高循環(huán)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)生態(tài)保護能力。三是在全社會倡導綠色發(fā)展觀，推行綠色家庭以及綠色學校、綠色社區(qū)、綠色旅游等創(chuàng)建活動，實現(xiàn)人與自然、人與社會的和諧以及自然生態(tài)系統(tǒng)與社會生態(tài)系統(tǒng)平衡和良性循環(huán)。用生態(tài)美德、環(huán)境倫理及真情實感作為驅動，共同筑造“疫情防控、脫貧攻堅”的綠色底蘊，共同唱響“美麗中國”的綠色頌歌。

四、結語

思想的高度決定了認識的深度，認識的深度決定了踐行的寬度，踐行的寬度決定了貫徹的高度。習近平關于“堅持人與自然和諧共生”的綠色發(fā)展理念及新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，形成了建設和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。綠色發(fā)展理念是習近平新時代生態(tài)文明建設思想的新路徑，也是應對新冠疫情、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的必然選擇。人類社會一切活動都必須尊重、順應和保護自然，對自然生態(tài)系統(tǒng)進行嚴格保護，有效協(xié)調、綜合治理山、水、林、田、湖、草生態(tài)系統(tǒng)。我們必須始終堅守生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展道路，形成一個良好的綠色發(fā)展模式和綠色生產(chǎn)生活方式。隨著生產(chǎn)力的進一步解放和發(fā)展，人們生活條件更加優(yōu)越、生活水平更加富裕，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境全面形成，新的百年目標和中華民族偉大復興的“中國夢”必將盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。